我国职业教育治理研究热点分析与展望

　　摘 要 运用科学知识图谱分析软件CiteSpaceⅤ，对1989-2020年中国知网数据库中职业教育治理的相关文献，就发文年份、作者、机构、关键词等多个维度进行了可视化分析。发现职业教育治理研究大致分为两个阶段，即1989-2013年的职业教育治理研究的初始期和2014年之后的职业教育治理的抬升期。第一阶段年发文量比较少，研究主题比较分散。第二阶段的论文发文量增长较快，并相對聚焦于校企合作、高职教育、职教集团、治理结构、双高计划、乡村振兴等问题，但研究者和研究机构形成的合作网络密度比较低。建议今后在聚焦改革发展主题、建立合作研究机制、改进研究方法和加强国际比较研究上下功夫，以提升研究质量和服务决策水平。

　　关键词 职业教育治理;可视化分析;知识图谱;研究综述

　　十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”[1]。“治理”作为一种新理念开始引起人们广泛关注，在公共管理领域逐渐推广开来。治理理论作为一种新的范式，主张政府、社会组织、市场、公民个人等主体通过沟通、协商、谈判等方式对公共事务进行管理，解决公共产品和公共服务供给的方式与体制问题，倡导各相关主体共同生产公共产品或提供公共服务、共同承担相应责任[2]。职业教育活动连接教育和经济社会，涉及学校教育和各种培训，实施主体多元、涵盖要素众多、治理模式多样，这种公共产品有着比较复杂的治理体系，因而成为近年来职业教育研究的一个热点。

　　本文运用CiteSpaceⅤ(5.0.R1版本)对职业教育治理研究文献进行计量和可视化分析，通过对研究文献的年份、作者及所属机构、关键词等进行共现分析，试图发现我国职业教育治理研究的基本态势、脉络及前沿问题。数据源选用中国知网数据库，以“职业教育治理”为主题进行检索，时间起点设为默认，截至到2020年10月底，共检索出1379条结果，手动去除99条无效结果(指无作者文献、会议通知等)，得到有效文献1280篇。其中最早发文出现在1989年，数据时间跨度32年。

　　一、基本情况

　　(一)研究态势

　　将检索结果导入CiteSpace软件进行数据转换并进行可视化分析，通过建立文献数量、主题与时间变化之间的关系反映职业教育治理研究的基本态势。从图1显示的1989-2019年的年度发文趋势看(2020年的文献截至10月底，无法呈现整体趋势，因此趋势图截至2019年)，我国职业教育治理研究明显分为两个阶段。

　　第一阶段(1989-2013年)为职业教育治理研究的初始期。年发文量较少，25年发文总量仅占全部发文量的14%。研究主题比较分散，先后出现“职业院校”“内部治理能力”“高职教育”“职业教育”“治理结构”“职业教育集团”“治理模式”等相对集中的主题，见图2。如在本阶段早期，曾出现职业学校因生源减少而引起的招生秩序问题，为此国家出台政策建立“分类定位、各安其位、禁止越位”的职业教育招生体系[3]。这时职业教育秩序治理成为研究的关注点。接着，研究者们比较多地关注职业学校内部问题，比如职业院校在和企业开展校企合作中采用的治理机制[4]、综合类大学办高职的内部治理模式[5]等。随着职业教育集团化办学深入推进，在2006年职教集团总量达到116个[6]，这时研究者们转向职教集团治理问题，从身份确定、完善运行机制等方面解决职教集团这一新事物面临的治理窘境[7]。2010-2013年，文献中越来越多地出现“校企合作”“内部治理结构”“利益相关者”“治理模式”等关键词，职业教育治理研究的范围有所扩展。

　　第二阶段(2014年至今)为职业教育治理研究的抬升期。2014年6月全国职业教育工作会议在北京召开，习近平同志就发展职业教育作出重要指示，要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)中提出要“加大职业教育制度创新”“完善现代职业学校制度”，要求完善学校治理结构，提升治理能力。同期，教育部等部门联合印发了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》。在此政策背景下，研究者们在开始围绕现代职业教育治理体系建设开展研究，“产教融合”“治理能力”“协同治理”“治理体系”“现代学徒制”“治理机制”“现代职业教育体系”“混合所有制”等作为研究热点陆续出现，并一直延续至今。

　　(二)作者分析

　　一般而言，发表论文数量可以反映出作者对特定主题的关注程度，也能在一定程度上显示出作者的学术贡献。1280篇职业教育治理研究文献共涉及作者508人。其中发表论文频次10 次及以上的有6人，见表1，占比为1.2%;出现频次3～9次的有50人，占比9.8%;出现频次1～2次的有452人，占比89%。这说明我国职业教育治理研究主题受到较多学者的关注，但是能持续研究的作者并不多。

　　运用CiteSpace进行作者合作网络的可视化分析，选择路径算法(pathfinder)，得到核心作者的合作网络，见图3。其中Nodes(节点)= 508，Links(连线)= 247，Density(密度)= 0.0019，节点的大小与作者发表论文的数量正相关，节点之间的连线则表示作者之间的合作网络。

　　图3显示，肖凤翔、朱德全和南旭光3位研究者处在节点最大的位置，节点越大反映发表论文数量越多。但是从图中可以看出我国职业教育治理研究的作者们合作网络密度比较低，初具规模的合作团队仅有少量几个。规模最大的是肖凤翔团队，成员有8人，该团队主要聚焦于职业教育治理体系与治理能力、国家资历框架等研究领域。其次是朱德全团队，包含7人，研究选题主要围绕职业教育与区域经济联动发展机制、职业教育治理机制。第三是来自同一个单位的南旭光和张培2人团队，主要研究校企合作治理、新技术变革对职业教育影响等。

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