以就业为导向促进职业教育改革创新的几点建议

　　当前高等职业教育体制对市场需求、对高教大众化带来就业大众化趋势的严重不适应。中职毕业生就业市场的持续低迷，势必影响到全社会的劳动就业问题和社会稳定，也不利于高等教育的有序发展。这就要求高等职业教育及时转变观念，以就业为导向，开拓适合其发展的途径。

　　一、以就业为导向是高等职业教育发展的必由之路

　　就业乃民生之本。高等职业教育作为我国高等教育重要组成部分，担负着培养生产、建设、管理、服务第一线高素质技术应用型人才的重任，必须突出其鲜明的特色和针对性。与传统学科模式的高等教育不同，就业导向应成为高等职业教育改革与发展的主旋律，成为高等职业教育改革与发展的“指航灯”。“以就业为导向，切实深化高等职业教育改革，是满足我国社会发展和经济建设需要、促进高等职业教育持续健康发展、办人民满意教育的关键环节。”

　　(一)从世界范围看，职业技术教育实质是就业教育

　　联合国教科文组织第18届大会上通过发布的《关于职业技术教育的建议》中明确提出，“为就业做准备的职业技术教育，应当为卓有成效地愉快满意地工作打下基础。职业技术教育所指的教育涵盖涉及与经济和社会生活各部门的职业有关的技术及各门学科的学习，涉及获得相关的实际技能、态度、理解能力和知识。

　　(二)就业导向是高等职业教育发展的主要目标

　　社会需要是高等职业教育的力量源泉。我国正处在全面建设小康社会和加速推进社会主义现代化建设的新的历史时期，经济与产业结构的调整需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。高等教育大众化要求高等职业教育与其他普通高等教育相比，更要突出应用性、技能型人才的培养，更要强调为地方经济和社会发展提供“零距离”服务。高等职业教育发展二十余年来的经验表明，走向市场，适应市场对人才的需求，在终身教育观念的指引下，培养高素质的未来劳动者，提高在职劳动者的素质，为劳动者就业和再就业创造必要条件，降低失业率，对于稳定社会生活秩序，促进经济持续稳定快速地发展具有深远意义。

　　(三)就业导向是高等职业教育健康发展的方向

　　高等教育在大众化阶段面临的一个重要问题是就业问题。就业是民生之本，事关人民群众的切身利益。要坚持以就业为导向，大力发展高等职业教育。 1、以就业为导向，有利于准确把握学校的发展观和质量观。发展高等职业教育，一要明确办学方向，二要树立正确的质量观，三要找准自己的定位和发展空间。不同类型、不同层次的学校都能办出一流的教育。一流的教育最根本的标准应该是能培养出国家建设需要和受社会欢迎的人才。2、以就业为导向，有利于促进高等职业教育面向经济建设的主战场，加强与企业的合作。当毕业生就业问题十分严峻的时候，学校才会主动去适应市场，了解市场对人才类型和规格的需求，加强与企业的合作，改革人才培养模式，提高教育质量，增强社会认可度。 3、以就业为导向，有利于推动中职院校的教育教学和管理制度改革。

　　二、以就业为导向，推进高等职业教育改革

　　以就业为导向，高等职业教育应当在评估体系、专业设置、课程改革、培养模式、师资建设、就业指导等方面锐意改革，使高等职业教育真正适应社会和学生的需要，培养出合格的高技能人才。

　　(一)以就业为导向，构建高等职业教育评估体系。当前，我国高等教育正在由规模扩张走向以结构调整和质量提升为主要任务的发展阶段，因此，完善质量评估和监督体系是高等职业教育可持续发展的一个重要保障。衡量一所中职院校的办学活力和教学质量应以就业为导向，从以下几个方面来评价: 1、学生就业率，包括当年就业率和对口就业率两项。就业率的高低是衡量一所学校的办学水平的主要标志。出口畅，进口才会旺，学校才能持续稳定发展。 2、就业质量，包括满意率和就业发展情况两项。

　　(二)以就业为导向设置专业。专业设置是社会需求和高等职业教育紧密结合的纽带，是学校教学工作灵活适应社会需要的关键环节。当前，一些中职学院存在按照现有教师而不是按市场需要设置专业的倾向，使得专业布点重复，毕业生规模扩张，严重超出地区需求，最终导致毕业生就业率降低。以就业为导向，要求学校从自身实际和当地经济发展现状和前景出发，在专业设置上力争实现企业需求与人才培养之间的“零距离”:一是以就业市场需求为导向，即了解分析劳动力和人才市场需求变化，社会需要什么样的人才，就培养什么样的人才，社会将新增什么职业，就相应开设这种专业。二是科学预测、未雨绸缪、适时超前地开办有发展潜力的专业，使学校的人才培养适应社会需要，赢得市场先机。科技进步导致职业演变速度加快，专业知识和技能日新月异。

　　(三)以就业为导向，积极推进课程体系改革。 现有的高等职业教育的课程体系是学科型的，没有形成行动导向的课程体系，中职的课程也只是大学课程的简化压缩版，并没有紧密联系学生将来的职业特点来传授知识和技能。以就业为导向的课程设置要求做到以下几个方面: 1、宽基础。“宽基础”是指依据“大类招生，通识教育”的方法，所设课程内容不是针对某一职业，而是针对相关职业岗位和职业群所需要的知识和技能户教学内容不仅要“必须、够用、实用”，即满足当前某一职业岗位对从业者的要求，还要重视其前瞻性，即未来某一职业岗位对从业者的要求。2、活模块。“活模块”是指为适应职业群所设计的知识和技能，以专业技术训练为主，以职业资格为导向，通过综合化，冲破学科体系完整性的约束，充分体现新知识、新技术、新工艺和新方法，把理论知识、实践技能、应用环境三者结合起来，融为一体，直接指向职业能力的提高。3、多方向。“多方向”是为就业服务的。它指在头1一2年打好扎实的专业基础和职业素质基础，后1年根据市场的需求和学生的个性、特长和兴趣确定专业方向，有针对性地进行模块整合和模块教学，同时进行技能达标模块的整合并强化训练，以“多方向”适应市场的变化和竞争。4、人本位。“人本位”是指以完善学生个体人格，提高学生个体素质为目标的课程内容结构模式。注重文理学科的渗透，着重于人的全面发展和人的综合素质和能力的提高，教会学生“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会发展”，致力于人格的完善。

　　(四)以就业为导向，创新人才培养模式。 高等职业教育具有极强的职业定向性，即明显地体现了直接为产品生产和社会服务的特征。它着眼于为企业和部门培养第一线应用型高级职业人才，其毕业生应是“半成品”甚至是“成品型”的人才。高等职业教育应以就业为导向，创新人才培养模式，打造出能“即插即用”的高级职业人才。 1、整合社会资源，产学合作办学。高等职业教育是以培养生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用型人才为目标，离不开产业、企业的需求导向，而产业、企业具有巨大可利用物质资源和智力资源。2、推行“双证书制”，提高就业竞争力。 职业资格证书是劳动者求职、任职、就业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。以就业为导向，实施双证书(毕业证书和职业资格证书)培养制度，从而增强中职高专院校毕业生的实践能力、创新能力和就业、创业能力，既是进行人才培养模式改革的重要内容，也是提高毕业生就业率的重要保障。3、加强创业教育，提高就业水平。对学生进行创业教育是为了培养学生树立创业意识，形成初步创业能力，增强他们的社会适应性，使他们无论是应聘就业还是自谋职业、自主创业，都能泰然处之、游刃有余，干出一番事业。

　　(五)以就业为导向，建设“双师型”教师队伍。 要培养出“下得去、用得上、留得住”的高素质应用型人才，需要一支高素质的“双师型”教师队伍。1、立足培养本校教师的实践能力，建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行工作实践，实行操作技能证书制度，鼓励教师参加科研，提高教师的专业能力和实践环节教学能力。 2、改善结构，专兼结合，从企业引进一批生产和服务第一线的高级技术人才充实教师队伍，积极聘请企业中有实践经验的兼职教师到高校来任教，造就一批德才兼备的“双师型”教师队伍。 3、教育行政部门要根据中职高专教育的特点，在教师任职标准和职务晋升、职称评审等方面单独制定适合“双师型”教师发展的规章制度，为“双师型”教师队伍建设提供政策支持。

　　(六)强化就业指导，拓宽就业渠道。 中职院校应采取积极对策，成立就业指导中心，强化就业指导，拓宽就业渠道。具体措施是: 1、开设就业指导课程。从新生人校开始，就要对学生进行就业知识的教育，指导学生对自己进行专业定位，明确自己的职业发展方向，引导学生更新就业观念，了解就业形势，提高求职能力。2、学校主动与用人单位加强沟通，通过举办人才市场等措施畅通就业渠道。 3、组织学生走出校门，深人相关企业定向实训，让学校了解企业，让企业了解学生。 4、定期到就业单位对毕业生的工作情况进行走访调查，通过信息反馈改进学校的就业指导

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