浅谈绿化工程造价的有效控制

　　摘要:本文分析了造价失控的原因以及造价特点，并对绿化工程造价的控制进行了阐述。

　　关键词:园林绿化,造价控制,原因,特点,控制

　　绿化工程造价有其自身特点。无论定额套用、计算项目、计算方法均与一般土建工程有较大差别。目前我国绿化工程造价控制问题比较突出在政府统一量、指导价、竞争费的政策背景下，工程造价的确定方法各异，价格弹性空间巨大。完善、规范绿化工程造价控制还需要做大量的理论探讨与经验总结。

　　1、出现造价失控的原因

　　1.1投资决策行政干预多缺乏科学性。园林绿化工程属市政公益工程,实施的好坏对园区功能和日常生活产生深刻的影响。由于长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏严谨的科学态度,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。这样要做好工程造价的控制就十分困难。

　　1.2控制艺术性与投资金额的矛盾。园林绿化工程具有艺术性、多元化的特征,设计师的意图很容易因投资人的局限性受到禁锢。园林设计方案存在着不透明性,作品过度依赖投资人的观点,设计主体思想缺乏统一,导致优化、合理、科学的设计方案被肢解,造成园林绿化项目投资成本的递增。

　　1.3园林绿化造价人员稀少,导致工程造价的不合理。在城市公共基础设施建设上,园林绿化投资金额相对较少,设计单位在有限的设计业务中很难在专业上进行细化。部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料的市场价格,受市场份额和企业运作人的影响,在专业上分工不细化,存在严重缺位或配置不合理,导致设计造价控制不严或失控。园林绿化项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和建造成本,人为地提高了工程造价。

　　1.4前期调查工作不到位,导致造价成本难以控制。一是城市园林绿化多为城市配套工程建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响到工程建设成本。二是园林绿化工程是要体现一种精神意境、历史文化和人文气息,必须对当地的历史、风土人情、地方特色进行实地调查研究。

　　2、绿化工程造价特点

　　2.1工程造价受工程地域影响较大。相同性质的工程由于区域位置不同而引起的数倍乃至数十倍的造价差是很正常的。由于绿化工程的前提是征地和动迁，这在城市市区内往往是一笔很大的开支。在动迁、征地费用不一致的前提下客观上形成了绿化工程造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高的规律。

　　2.2业主意向和设计师作品意图会对工程造价造成直接影响。绿化工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化衡量的标准尺度不一给工程造价带来相当大的弹性空间。而且设计取费根据工程造价比例提取使设计单位普遍有提高造价的倾向。

　　2.3绿化工程中工程苗木费用在整个造价中占有相当大的比重。近来苗木的市场价较乱且波动大，尤其是超规格大树苗迅速大量的引入使当前苗木市场价可变性太大很难把握。

　　2.4绿化工程内容多样化、复杂化，工程规模日趋大型化园林绿化，与土木、建筑、市政等等专业协同作业日趋增多，各专业工程计价规范不一。定额的套用也是一个非常重要的工作，定额错套、高套等情况都会对造价造成重大的影响。

　　2.5必须投入相关的绿化养护费用。绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算。绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用，而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用，造成后期养护费用缺漏，三分种七分养停留于口头而未落到实处。

　　3、绿化工程造价的有效控制

　　3.1设计阶段。设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节,在图纸未实施之前做好工程的造价管理是控制总体工程造价的基础。设计任务书中附上详细的工程造价,建设方明确园林绿化工程的投资总额,根据设计方案建立造价模块并随着方案的变化及时调整。这样设计师才能精选优化设计方案,设计出经济、观赏俱佳的方案,使工程造价在设计阶段就得到控制。

　　3.2工程招标及合同的管理。招投标、合同管理是工程造价管理的主要环节。加强招标书条款的严密性的评审,防止不平等交易发生,保证招投标工作的公平、公正。重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。

　　3.3施工阶段的造价管理。施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多,变更费用也较大。工程造价人员在实施过程中,必须按照合同办事,加强施工管理,督促施工方按图施工,做好各项资料和隐蔽工程的记录,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,随时掌握项目费用的额度,做好施工图纸的会审,力求把工程造价控制在投资总额范围内。

　　施工阶段严格控制变更,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的内容,必须征得设计师、建设方、监理方的确认;现场签证应严肃认真,不允许追加投资,若不符合设计标准则要重新调整方案后再进行施工。

　　3.4竣工结算阶段的造价管理。工程竣工结算是造价管理的最后一关,工程造价人员要认真、细致、尊重实际。保持良好的职业道德与自身信誉,保证“量”与“价”的准确合理。在园林绿化工程结算审核中,还需关注以下工作:①对隐蔽工程签证内容的复核,需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致,实际施工是否按图施工。②因为造型需要,面层装饰往往是不规则的,应对面层装饰项目实地复核,是否与竣工图中的内容一致。③对苗木数量、规格、品种需实地复核,是否与竣工图中的内容一致。④工程单价的审核。将结算项目的各分项与原投标单价进行对比,审核规格、型号是否一致,按合同条款进行核定单价。

　　4、结语

　　根据园林绿化工程造价的特性,实行全过程工程造价的控制,形成规范的管理体系。使工程造价人员对工程投资的合理性、概算、预算、投标报价、结算等过程实施动态管理。改变过去注重事后核算的做法,让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内。对工程造价进行合理分析,提炼有效的经济指标,找出对工程造价有影响的因素,为提高工程造价管理水平打下良好的基础。

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文章名称： 浅谈绿化工程造价的有效控制

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