园林绿地养护管理在城市绿化建设中具有极其重要的作用。工程建设完工后，要促使植物的生长，保持园林绿地的景观效果，巩固绿化成果，必然要对绿地进行精细化养护管理。养护管理的好坏，直接关系到绿化工程的成败。
近几年来，随着仙居县城市规模的不断扩大,城市人口快速增长,市民生活水平的逐渐提高,仙居县对公共绿地建设高度重视通过旧城改造，不断完善城市公园绿地，先后建成了永安公园、乐安公园等公共绿地，县城公共绿地面积从2005年的62.34万平方米增加到2010年的101.77万平方米。
一个养护单位若养护1-2个绿地比较容易，若承担养护面积大、范围广的绿地则绝非易事人。按原养护管理方法，往往管得了这里，就管不了那里，养护管理质量参差不齐。根据养护管理情况的变化，仙居县园林管理处（下简称“园林处”）改变了原来的“大锅饭”的养护方式，经过不断试点实践和总结完善，形成了“绿地养护分段承包责任制”的养护模式，促进了园林绿地养护管理的标准化、精细化，取得了显著成就。
“绿地养护分段承包责任制”模式体现在以下几个方面：
1 人员、地段、职责三统一
绿地养护质量的好坏在很大程度上取决于养护工人工作是否尽心尽力，各种技术规范、整改措施是否到位，养护工人是否把绿地当成自家的后院来对待。
1.1 园林处以往的工作分配都是以班组为单位，实行分工种管理，实施一段时间后发现同一块绿地质量很难在同一时间达到统一，出现问题很难追究养护工人的责任，出现相互推诿现象，割草的不管树林病虫害；修剪的不管草坪上的垃圾等情况，使园林处奖罚制度只能落实到班组，不能直接落实到养护工人身上，从而在一定程度上影响了一线工人的工作热情和责任心，使工作矛盾重重，养护质量下降，责任心缺失，对绿地漠不关心等问题的出现。有些人工作了好几年，对绿地上有几种植物还不清楚。考核组及专家的考核意见及建议和技术整改措施很难执行到位，责任都组长身上，若组长有一时的疏漏和失察，就会影响到养护的质量。
1.2为了改善这种状况，使养护质量达到精细化管理水平，园林处于2008年5月，借鉴“家庭联产承包制”的模式，把每一块绿地按一定面积分段，责任承包到人，以原各路段的四五个养护工人组合为一个承包单位，承包段内所有工作内容都由他们负责，涉及重大事宜由各承包段协助共同完成，使养护工人的工作地点相对固定，工作范围进一步缩小，对自己养护的绿地有更深入的了解。
1.3由于该地块内的所有工作都由该承包人负责，彻底杜绝等、推、靠的工作态度，真正把工作当成自家的庭院来完成。以拔草为例，以前是大家一起，今天到这儿明天到那儿，都有组长指挥，这片刚拔完，那片又长，且大多数杂草未能连根拔除，有些小工还故意保留根系，以便下次有事儿做。责任分段承包后，养护工人便自己想方设法不让杂草再长，他们知道杂草越少工作就相对轻松，以前拔草从不带工具，承包后主动索要工具。
1.4对园林处来说养护质量明显上升了，员工由原来的被动工作变为现在的主动工作，由原来的组长一人管理变成现在的一线员工共同管理，现在的组长由原来的管理变为服务，为一线员工提供技术指导、机械、物资保障，使工作环境更融洽和谐，员工工作安心，有归属感。
2 考核、工资、奖励三挂钩
任何一项管理模式的推广，都需要考核制度的配套执行，园林处在进行地段责任承包时，专门制定了绿地养护质量考核标准，对每项绿地考核内容都进行量化，做到条理清晰，切实可行。
2.1实行三级检查考核制度：即一线员工每天上班前自查，班长工作时间内巡查，园林处养护每月定期检查考核的三级检查考核制度。实行每月一次打分制，分值直接和一级养护员工工资挂钩，和养护班长岗位工资挂钩的经济奖罚模式。考核打分时，由班长和该地块养护管理员工陪同，及时了解不合格内容，考核员当场提出整改意见并作书面记录，考核完成由该地块班长、员工签字确认，园林处发放整改通知书，并对整改落实情况及时进行跟踪、反馈，根据整改情况定当月最终养护得分。
2.2由于完善了三级考核制度，实行考核与工资、资金挂钩，充分增强了养护人员的责任心，调动了他们的工作积极性。
3 科技、服务、保障配套
园林绿地养护是一个技术性、专业性很强的行业，涉及植物学、花卉学、植保学、土壤学等多门学科。
3.1近年来，园林处和园林专家做了大量的技术研究，制定了《仙居县绿地养护技术规程》、《仙居县绿地考核管理办法》，同时，园林处成立植保网络，定期发布园林病虫害疫情，组织有关专家进行技术培训、技术比武等，使园林养护技术有了很大的提高。
3.2作为园林处要把这些技术真正用到园林养护管理上，再好的技术措施最终都需要通过一线养护工人来实施，为此园林处注重一线员工技术培训以及做好服务工作，园林处经常与园林专家互动，采取“走出去，请进来”的方式，不断提高员工技术水平，同时，园林处结合承包养护地段为各地段员工发放树木清单，介绍树种习性和该段养护技术要求、养护月历，使一线员工熟悉所承包区域的绿地状况和各时段的养护技术要点，做到心中有数，全面提高了养护质量。
3.3园林处为了提高养护工作效率和养护水平，近几年还引进草坪修剪机、高空修剪车、喷灌设施等一批园林机械为养护进行保障，用先进的作业工具代替传统的作业方式，用科学技术来减轻员工的劳动强度，使养护管理更加高效，为养护标准化管理模式奠定物质基础。
4 理论、标准、实践三结合
任何管理模式都不可能是完美无缺的，有利也有弊，养护分段承包责任制也面临着对养护工养护技术要求高、养护知识面广的难题。部分一线员工还未达到能熟练掌握全部养技术的水平，加上员工流动性大，急需制定一套简单可操作性强的养护作业标准。
3.1园林处经过几年的摸索实践，以《仙居县城市绿地养护技术规程》为依据，制定了一套具体实用的作业标准，对其内容进行细化、量化、简易化，不同承包地段制定不同养护细则、月历。如规定：绿篱草坪根据不同品种、规定修剪时间段，修剪高度都有明确的数字标准；如防治病虫害方面，我们把众多的害虫，归纳为刺吸式、咀嚼式、蛀干式、致瘿式、地下害虫等形式，采取简单可行的群内防治的方式，只要了解危害现状，就可选择什么药进行防治，为了使一线养护工人了解病虫害发生，防治时间，还设计了仙居地区常见病虫害发生及防洪横道图，使养护工人一看就知道这阶段什么病虫害要发生。
3.2把技术要求转换成可操作的形式，一线员工只要标准执行就能确保养护质量达到考核标准。同时园林处养护科根据不同季节的绿地情况，对标准及时进行调整，以达到彻合实际，此举取得了良好的经济效益和社会效益。
通过上述一系列园林绿化养护管理的全面落实，逐渐形成了一整套由内到外，由大到小，覆盖面广的园林绿化管理体系，对提高仙居县园林绿化养护管理水平起到了不可替代的作用。
近年来，我县园林绿化养护管理工作取得了长足的进步。漫步市区主干道及公共绿地，花木枝繁叶茂，绿地整洁干净，各类园林小品设施完整无缺，行道树整齐划一，从而为广大市民、游客提供了一个优美、恬静的休憩环境，为仙居这座“长三角后花园”城市增添了无限魅力。

参考文献：

1、敬开蓉 城市园林绿化养护存在的问题及对策 《绿色科技》 2010年第6期
2、杨全英  兰州市城市园林绿地养护管理工作存在的问题及建议《甘肃科技纵横》2010 39（3）

3、陈动  祝燕 上海园林绿地养护管理模式及运行——兼谈世博园区公园绿地养护管理《和谐共荣——传统的继承与可持续发展：中国风景园林学会2010年会论文集（上册）》 2010年

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文章名称： 小城市园林绿地养护管理模式的探讨

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