农业科技论文发表浅谈林业管理制度的创新改革模式

　　摘要：生态环境对于人类发展有着重要的意义，然而在现阶段生态环境的建设上仍然有许多问题未得到解决，特别是对林业的管理上。所以，采取正确的措施，贯彻可持续发展这一理念，是符合全人类的共同利益的。

　　1 林业管理与可持续发展理念

　　1.1 林业概念

　　林业是我国国民经济中重要的组成部分之一，世界有些国家将林业作为独立的生产部门，为国家创造经济效益。在中国，林业属于综合性部门，并没有将它独立出来。在生产的过程有三个组成部分：造林、森林经营、森林利用。它有利于生态环境的保护，并且维护了生态平衡的发展，在保护森林的同时，培育研究了大量的新型树种以获取林产品，利用林木的特点发挥其防护的作用。

　　1.2 可持续发展意义

　　可持续发展指既满足当代人需要同时又不对后代人满足需要的能力构成威胁的发展。它作为一种新的科学发展观，已经在社会各个领域之间得到了实施，并且被大众所理解、接受。可持续发展包括三个方面的内容：生态的可持续发展、经济可持续发展以及社会可持续发展。可见，有关生态环境的问题引起我国足够的重视，并且将可持续发展理念贯彻到生态环境保护事业中。所谓生态可持续发展，指的是自然条件的可持续性。众所周知，我们人类的生存与自然环境息息相关，而自然条件的好坏直接对人类的生存生产造成影响。坚持林业的可持续发展是对森林生态系统的保护，是根据我国现阶段发展全局提出的，符合我国当前的国情。在我国林业担任着维护生态环境平衡的重要责任，所以可持续发展这个战略对林业管理影响巨大。

　　林业论文发表：《广西林业科学》创刊于1971年，是林业科技刊物。宣传林业政策方针，推进新技术、新成果，普及林业知识，提供林业信息。文章内容有森林经营、森林生态、林木病虫害防治、紫胶虫放养及寄主树的栽培技术、林产化学、木材工业、林业机械、林业基础科学、科普知识、林业译文、林业生产知识以及为农村服务等。

　　2 现状及存在问题

　　2.1 模式单一，缺乏监督

　　在我国林业资源属于国家或者集体所有，这样的林业产权结构可以集中体现社会主义公有制的性质。但是这种单一的结构存在着很大的问题，它不符合林业可持续性发展的要求，并且在一定程度上不利于林业的经营。且在对森林资源利用上，国家并没有进行严格管理和控制，缺乏完善的监督体系，林业建设政策无法落到实处。管理不力和不到位、缺乏有效的监督机制这些导致有些地方出现了植被退化的现象。这是由于林地遭到了人为破坏，森林生态环境面临危机。

　　2.2 资金不足，难以管制

　　我国一直坚持生态可持续发展战略，但是由于我国森林资源在国土非常的不均匀，有些城市覆盖面积很高，有些城市覆盖面积极低，这种差异性加大了我国对于生态环境的管理难度。特别是在林业中，由于国家投入的资金有限，很多方案和政策并不能很好地贯彻到林业管理建设中去，所以其生态建设发展非常缓慢。同时由于资金不足，在林业管理方面只能针对局部管制，而如果整体出现了恶化的趋势，不能在短时间内得到有效的遏制。

　　2.3 采育失衡，利用不全面

　　在我国，森林人均占有率一直比其他的国家要低，与世界平均水平相差很大。特别是有些地区人均占有率甚至出现了下降的现象，这种状况的出现归根结底是我国在森林采伐上存在着严重的采育失衡。由于社会的需求增大，每年我国森林采伐量都远远大于其生长速度。在森林资源利用上缺乏长远性的目光，造成了林业资源的锐减。并且在采伐的过程中，大量的木材遭到了浪费，即使在优化加工之后，木材的利用率也很低。

　　3 方案措施

　　3.1 优化产业结构，发展生态林业

　　随着市场环境不断地变化，林业在社会经济发展中的地位越来越高，我国成为了林产品的生产大国之一。然而由于国内外竞争日益激烈，林业产业结构的缺陷日渐凸显出来。因此，坚持林业的可持续发展，要做到产业结构的优化。林业的第一产业基础不够牢固，所以应该打好林业产业发展的基础，加快国家对于生态环境的建设，重视对森林资源的培育，提高森林资源的总量。利用第二产业推动林业产业自身的发展。充分利用市场竞争激烈这一特点，淘汰落后的行业、发展新型行业，推动林业产业规模化。第三产业是林业经济效益的一大来源之一，因此要进一步加大国家环境保护区、自然生态公园等建设力度，加大宣传，挖掘自然景观，促进林业旅游业的发展。通过对林业产业结构的调整，推动新兴产业发展，促进林业产业的积极发展。

　　生态林业是遵循着生态经济和规律的，它能够通过对森林中自然资源的充分利用来促进林业的发展，实现生态效益和经济社会效益的相结合。并且在我国生态环境非常复杂，而且生态资源的种类很多，这对于生态林业的发展起着关键的作用。并且需要注意的是在发展林业时候不能为了追求经济效益而忽视其生态环境，应该在两者共同发展的基础上实现生态林业效益的最大化。促进生态林业发展，不仅需要优化产业结构，还需要在硬件设施上多下功夫，引进国外的先进技术，提高林业经济效益，实现经济与生态效益的有机结合。

　　3.2 提高管理水平，加大监督体制

　　林业管理走可持续发展路线，首先就应该解决管理上的疏漏问题，加快林业管理机制改革，加强对林业的管理。在森林资源管理工作上应该坚持科学系统化。科学技术是第一生产力，因此在管理森林资源工作中应该改善老旧的管理理念，学习新的技术、新的理念以提高管理经营水平。坚持依据科技的创新为林业发展创造新的环境。其次，林业管理工作必须法制化，这是符合实际情况的。因为疏于管理，有些地区的森林资源遭到了严重破坏。遇到这种情况必须坚持依法解决，依法打击破坏森林资源等违法的行为。在工作中应该健全规范制度，加强法律在林业管理中的威信度，将依法管理与森林管理资源制度相结合，促进管理工作的顺利开展，维护林业管理的良好秩序。

　　随着社会经济的发展，人们对于林业资源的需求越来越大。近几年来，某些地区出现了人为滥砍滥伐的恶劣现象。这种毫无限制的砍伐不仅破坏了生态系统，使得林地遭到破坏，而且会造成森林生态资源的巨大浪费，成了制约林业发展的严重问题之一。所以要坚持林业管理可持续发展，必须先杜绝这种现象的出现。这需要对林区加强监督管理，只有不断地完善管理制度，才能降低林业资源被人为破坏的风险。所以对于林保部门而言，应该将加大监督力度作为林业管理的重点工作，加强对滥砍滥伐地区的监督力度。作为管理人员也应该提高自身的责任意识，完善管理责任制度，规定每个管理人员的职责所在，如果在管理工作中出现了监制疏漏的问题则要求此工作者承担责任。并且管理者在管理工作上应该按照严格的规章制度进行操作，严禁出现任何的滥砍滥伐现象产生。

　　3.3 加大宣传力度，广泛深入到群众中去

　　人与自然共同处在一种生物圈内，人类离不开自然，人类在生存与生产中必须时刻依赖自然，而同时自然环境变化源于人类对它的利用与改造。要加强生态林业的建设必须认识到人与自然是协调与和谐的，只有美好的生态环境才能有利于人类的发展。所以坚持走可持续的发展路线，是科学的、符合人类发展规律的。要推进林业的管理建设，首先应该向人们大力宣传保护生态环境的必要性，让人们先从思想观念上开始改变。然后宣传绿化环境的作用，促使人们真正认识到美化生活环境的好处，从而积极地开展植树活动，努力改善生态环境，扩大城市的绿化范围。除此之外，应该利用现代化传媒的手段，通过媒介提高其宣传力度。

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