广西高技术产业科技创新能力评价研究

　　摘 要：文章在分析广西高技术产业发展现状基础上，构建高技术产业科技创新能力评价指标体系，运用熵值法，基于2015—2019年面板数据对广西高技术产业的创新能力进行实证研究。研究表明：广西高技术产业创新能力在西部五省中处于较低水平;广西高技术创新产出实力略低于创新投入实力，创新技术吸收实力仍相对较弱;广西高技术四大行业创新能力存在差异，即电子及通信设备制造产业科技创新投入和产出效果最好，医药制造业和电子通信及装备制造业创新投入高，创新产出评分偏低，医疗仪器设备及仪器仪表制造产业和计算机及办公设备制造产业创新吸收能力很弱。基于以上结论，文章从加大创新资源投入、推动创新平台建设、加强人才队伍建设等方面提出了对策建议。

　　关键词：高技术产业;科技创新能力评价

　　一、引言

　　高技術产业是国民经济行业中对研究与开发(Research and Development，简称“R&D”)投入强度相对较高的制造业行业，包括医药制造业等六大行业。在知识经济时代，高技术产业科技创新能力对实现区域经济高质量发展有重要的影响。党的十九大提出，要加快建设创新型国家，加快建设现代化经济体系。科技创新无疑是各地区推进经济发展和产业转型的重要助推力，这对各地区形成产业竞争优势具有重要意义。在众多产业中，高技术产业作为地方经济增长的助推器，相比于其他传统产业，在提高生产率、调整产业结构以及实现经济可持续发展方面更具优势。高技术产业不仅是制造业的重要部分，也是经济增长的支柱产业。如今迈入“十四五”时期，我国经济发展也将迈入新的阶段，作为国民经济的重要组成部分，高技术产业是能帮助国家增强国际竞争力的重要产业，积极构建高技术产业发展竞争体系，是推进经济高质量发展的必然选择。

　　二、广西高技术产业科技创新能力现状分析

　　(一)广西高技术产业发展现状

　　1.高技术制造业科技创新投入力度增强

　　科技资源的充分投入是开展产业创新活动的基本保障。近年来，广西壮族自治区内的高技术制造业科技创新投入力度增强，主要表现在以下两点。

　　(1)高技术企业R&D内部经费增加。从高技术产业R&D经费投入情况来看，广西全自治区R&D经费内部支出近年来一直呈增长趋势。2018年，广西高技术制造业企业R&D经费内部支出达60843万元，比2013年增加45.4%，占规模以上工业企业R&D支出比重的53.4%，占全自治区企业R&D资金投入的47.5%，占全社会R&D投入的41.6%。2019年，广西高技术制造业企业的新产品开发经费达86899万元，超过2013年的11倍。

　　(2)研發机构覆盖率逐步扩大。在广西的365个高技术企业中有100家企业设有研发机构，研发机构覆盖率超过25%。从具体行业来看，医药制造业、电子通信及装备制造业和计算机办公设备制造业的企业数、R&D人员数量均逐年增加。据《中国企业创新能力百千万排行榜(2019)》研究报告显示，在中国前100强中，广西与河南、河北的高新技术企业数量分别占据了2%，在中国高新技术企业前1000强中，甘肃、吉林和新疆入围的企业占比分别仅为0.2%、0.2%和0.1%，而广西占比达到了0.7%。相较于其他西部省份，广西的高技术企业具有很大的发展潜力。

　　2.高技术产业规模初步成形

　　近年来，广西“14+4”千亿元产业集群的建设，进一步带动了广西高技术制造业的发展，广西高技术制造业逐渐形成一定规模，主要体现以下4点。

　　(1)高技术制造业企业数量不断增加。2019年，广西规模以上工业企业达6185家，占西部全部省份比重的12%;2015—2019年，高技术产业企业数由313个增加到365个，5年的增长率超过16%。

　　(2)高技术制造业从业人员平均人数不断增加。从业人员平均人数由14.35万人增加到18.40万人，遥遥领先于甘肃、青海、内蒙古等西部省份。

　　(3)高技术制造业产值不断增加。2019年，广西规模以上高技术产业营业收入达1536亿元，同比增长6.74%，其中电子及通信设备制造业增加值为857亿元，在高技术制造业中发展较快。

　　(4)工业投资规模不断扩大。截至2019年年底，广西共建成了114个工业园区，年产值超1000亿元的园区有4个，超500亿元的有8个，超100亿元的有36个，全自治区工业园投资总额达到了1774.1亿元，北部湾工业临海基地以及西江经济带的建设也进一步助推了自治区内高技术产业发展格局的形成。

　　(二)广西高技术产业发展存在的问题

　　1.科技创新能力不强

　　从整体看，广西以产业为需求导向的科技创新体系尚未形成，企业的创新意识不够。2019年，广西没有企业入选《互联网周刊》与eNet研究院联合发布的《2019年民营100强科技创新综合实力排行榜》。根据《中国区域科技创新评价报告2020》显示，广西的科技创新环境、科技活动投入与产出、高技术产业化程度、科技促进经济社会发展的排名等各项指标在国内长期倒数。广西基础研究水平较弱，产业科技创新投入动力也不足。广西高技术制造业整体创新能力与四川、重庆、云南等存在一定的差距。2019年，广西规模以上工业企业的R&D经费投入为104.47亿元，占比不足全国的0.7%，高技术企业的R&D项目数、R&D人员全时当量以及R&D经费投入等指标也低于重庆、四川、云南等西部地区省份。

　　2.高技术产业发展速度较慢

　　当前，广西仍处于工业化初期。据相关数据显示，2019年，广西第二产业产值占全自治区GDP总值比例同比下降，这在一定程度上制约了自治区内高技术产业规模的扩大，具体体现在以下两个方面。

　　(1)高技术制造企业规模相对较小。2019年，广西规模以上工业企业有6185家，高技术产业企业有365家，不足规模以上工业企业数的6%，占全国规模以上工业企业数不足2%，而且所有高技术企业中有R&D活动的企业为100个，低于云南、贵州等省份。

　　(2)高技术制造企业效益相对较低。从5个西部省(市)高技术产业发展情况来看，2019年，广西高技术制造业企业数、高技术制造业营业收入以及利润总额占西部省(市)比重均低于2013年，而重庆、贵州等地区的高技术企业数、营业收入和利润总额占西部省(市)总比重均不断上升，高技术制造业对广西经济增长的支撑作用仍不够明显。

　　推荐阅读：《科技与创新》杂志为国家新闻出版署批准，面向国内外公开发行的“全国综合性科技学术期刊”，由山西省科学技术协会主管、山西科技新闻出版传媒集团主办，国内统一刊号CN14-1369/N，国际标准刊号ISSN 2095-6835。

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文章名称： 广西高技术产业科技创新能力评价研究

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