土地资源调查与评价的探讨

　　摘要：土地资源的调查和规划是管理的重点和关键。因此，农村土地资源的合理有序可持续利用则成为社会主义新农村建设中的重中之重。所以，总结了土地资源调查与评价内容，希望分析后可以相关工作人员提供参考。

　　关键词：土地资源;调查;评价思考

　　1 土地资源调查的目的

　　土地調查的影响因素多，在当前调查管理的基础上需要明确新类型，做好远距离调查工作。此外，调查方式的更新，对系统本身有一定的主导作用，为了符合调查管理需求，要求在现有的评价基础上实施。

　　1.1 为科学调查土地提供基础信息在土地科学调查和管理的阶段，以遥感和测绘手段为基础，对土地资源信息进行整合和存储。通过阶段性调查要求可知，结合方向、效益不断推进土地资源的合理化应用。以土地调查权益为例，需要进一步深化制度改革。结合土地利用阶段存在的问题和矛盾，要求及时掌握问题，提前分析和整治。土地资源的调查和处理很重要，可以通[1]过动态分析和应用对土地资源进行保护。

　　1.2 为编制土地利用提供总体的计划服务当前土地资源比较短缺，为了有效保证土地供应情况，在综合性应用过程中要求科学合理地进行规划。在充分分析土地结构的基础上，掌握实际进行分类。结合土地利用情况和限制性因素等，针对实际需要对土地进行合理调整，实现优化配置。

　　1.3 为土地资源管理提供决策依据土地资源管理涉及的服务内容众多，需掌握数量、质量和分布情况，进一步了解土地市场的需求情况。比如，土地价格、土地资源的影响因素，对土地的需求情况、土地流转情况等，包括了解每一宗地的位置、权属、界线和质量等。土地资源调查可成为后续资源调查及决策的重要依据。

　　1.4 实现动态监测在当前社会发展中，用地需求不断加大，无论是农业生产用地、城市化建设还是生态保护用地等，都需要实现动态监测。当前土地资源存在稀缺的现象，在调查过程中要对现状、土地质量和数量变化等进行动态监测，及时发现问题，采取有效措施对土地资源进行保护和改造。

　　2 农村土地资源利用存在的问题

　　2.1 农村大量耕地闲置，浪费严重

　　目前，随着社会经济日益发展，人们对物质文化和精神文化的需求越来越高，农村耕地创造的价值不足以满足农民对提高自身物质生活和精神生活的需求，大量劳动力外出务工，留守家中的只剩年老体弱者、婴幼儿和学龄期儿童、青少年。这一部分人不能很好利用土地，因此大量土地闲置或改做它用。早前，国家实行了土地承包30年不变，给土地使用者充分的自主权来长期合理规划土地，却效果甚微，耕地资源依然不能很好利用，反倒限制了土地的调配。外出务工者和已举家搬迁者虽拥有土地却让土地闲置荒废，在家农作的人可利用的田地资源有限，虽然有些可以种着别人闲置的田地，但是不能充分享有自主权，不能对暂种的土地长期规划以获得土地价值最大化。

　　2.2 利用农村土地受天气影响严重

　　农作物的生长很大程度上受限于天气，土地使用者播种，施肥，除草，收获都受天气影响，节气到了，也还需风调雨顺。我国近年来，很多地区气候异常，有些地方“看海”，有些地方干旱，甚至没有饮用水，有些地方冰雹施虐，这些天气对农作物的影响都是毁灭性的。如果春末夏初连续干旱，又恰逢种植水稻的季节，水库开闸放水，很多农户就近抽水浇田，然而水库也只是杯水车薪，无法解决所有干旱地区的种植问题，以至于很多农户错过了种植水稻的好时机，有的农户改种其它作物，有的就任由田地荒芜。雨水不均，蓄水能力差成了严重影响农作物种植生长的原因。由于很多农民外出务工，该情况对农民的生活影响不大，却直接影响了土地资源的有效利用。

　　3 土地资源评价

　　如何做好土地资源调查和评价工作土地资源的调查和处理是关键，在整个调查和评估阶段要求掌握影响因素，做好资源调查和再分析等工作。以下对如何做好土地资源的调查和评价进行分析。

　　3.1 土地条件调查土地条件的调查以自然环境和经济属性等变量因素作为基础，在当前调查和管理中，需要做好土壤、植被、地貌以下级地形分析等工作。各个阶段的土地评价干扰因素多，在业务调查和土地质量评估阶段，要求明确各类因素，进行经济条件再分析。根据气候位置调查、气候要素分析和地形、地貌条件指标等实施水资源调查、土壤资源调查以及生物要素的综合性分析。重要的影响因素包括土地自然条件、社会经济条件等，需要成立专业评估小组，考虑地貌因素、水资源概况及土壤资源等，实现信息共享和综合评价。

　　3.2 土地利用现状调查在土地利用现状调查阶段，需要借助大比例尺和中比例尺的地形图、航片以及影像资料，通过外业补测或者综合测绘的方式进行。此外，结合所在单位和使用单位的界限进行勾勒。在土地面积量算阶段，要对实施区域土地总面积和各类土地面积进行汇总分析。在土地调查过程中，要提前进行界限值分析。各类土地面积综合结算后，要进行土地总面积和各类土地资源的汇总。在测绘过程中，做好底图后，相关工作人员要对航片进行判断，完成地形图的测绘和补充等工作。由于动态变化大，需结合对应的测绘要求和工作图进行，可以实现土地资源调查报告的总结和再分析。一般情况下，土地利用现状的阶段反映土地调查区域的数量和分布情况，在行政区域明确界限值，规范处理。对可能存在编辑数值异常等情况，要求工作人员掌握测量数值范围，在当前基础上进行判断和再处理。以行政区域的分界处理准则为例，进行对应的规划图分析，提前标记，保证信息准确。

　　4 结语

　　由上面的种种叙述可知进行土地资源的调查设计到多个方面的因素，需要相应的人员加以认真科学的对待。所以，在调控和再分析中为土地资源的保护和管理提供必要的支持。在评价和测绘过程中，要确定评价方式的要求，提前测绘。在资源调查和评价后，要能明确组织保证的类型，全方位进行存储管理，推动社会经济的进一步发展。

　　参考文献：

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