从社会层级及伦理议题角度分析资讯伦理守则

　　摘要：社会大众信任专业，愿意给专家一些特权，是建立在专家具有增加社会福祉的意愿和能力的前提之下，专家在执行特权时应该与社会的价值一致〔Brooks 1989〕。随著专业分工的日趋细密，一方面专业人员希望在专业领域中能有较高的自主权，但是一方面社会大众对专业人员责任上的要求也愈来愈多。

　　关键字：资讯管理,资讯伦理,伦理守则,伦理议题

　　一、绪论

　　根据Frankena(1963)的定义，伦理(ethic)是一个社会的道德规范系统，赋予人们在动机或行为上的是非善恶判断之基准。企业伦理(business ethic)已受到相当的重视，在学术界、产业界以及各大媒体中也成为焦点话题〔Lowis 1985〕。根据Lowis(1985)所言，企业伦理是一种规则、标准、规范或原则，它能提供合乎道德的正常行为准则和特殊情境性的真理。但是除了企业伦理之外，在一个企业中包含各式各样的专业人才，如会计人员、财务人员、行销人员、资讯人员等，这些专业人才有自己的同业团体及顾客对象，所以很自然地也发展了该专业领域的专业伦理，以获取大众的信任。所以对于资讯专业人员(以下简称资讯人员)，如资讯科技使用者，资讯产品(包括软、硬体)开发者，系统分析师，以及资讯政策订定者等人来说，不仅需要有企业伦理的素养，同时也要有专业的伦理观念，这些规范资讯人员的道德系统，称为资讯伦理(information ethic)。

　　由于传统上资讯人员在发展资讯产品或应用资讯科技时，都著重于技术面的优势或强调利益的最大化，使得社会资讯化的结果衍生出许多如隐私权、资讯存取权、智慧财产权、以及资讯错误责任归属等各种因利益冲突所带来的伦理议题〔Masson 1986〕。所谓的伦理议题(ethical issue)是指任何一个群体(party)在追求自己的目标时所产生的行为，对其他同时也在追求自己目标的群体之实质上的影响〔Masson 1995〕。因此，本文延伸Frankena(1963)对伦理之定义，将「资讯伦理」定义为资讯人员使用或制造资讯产品时，在面临资讯相关之“伦理议题”上的权利与义务，以及赋予资讯人员对此伦理议题在决策或行动上之是非善恶判断之基准。虽然并非资讯产品才会引起伦理议题，但由于资讯产品具有许多其他产品所没有的特色，其不当使用而产生的问题也较其它产品复杂〔Parker 1990;Collins 1994〕。随著资讯化脚步的加快，资讯产品不仅使得一些原本就存在的伦理议题慢慢地在社会中发酵、扩散，同时它也带来一些新的伦理议题。因此当资讯专业人员面临伦理议题时，该如何进行决择，常是一个伦理两难(ethical dilemma)的问题〔Anderson 1993〕。

　　为何资讯伦理对于资讯人员非常重要，Parker(1990)及Collins(1994)有特别的诠释。Parker(1990)认为资讯科技会对伦理议题带来新挑战，主要有下列理由：(1)网路通讯与电脑的使用会改变人与人之间的关系，使得人际之间的接触会降低，并且因沟通的速度太快以致于资讯人员没有足够的时间去反应不伦理的可能性;(2)当资讯以电子形态存在时，便比以纸张的形态来的“脆弱”(frangible)，因为它容易被改便，以致于易招致未授权的存取;(3)在保护资讯的整体性、机密性及可用性上所做的努力常与资讯共享的好处之间会有所冲突;及(4)在缺乏授权与认证工具的情况下，资讯科技的应用常引起不伦理的行为。

　　Collins(1994)指出资讯产品在特徵上与其它产品有许多的不同，这使得它为社会所带来的问题较一般的产品复杂。Collins认为资讯软体与其他产品的不同之处在于(1)软体本身的逻辑结构复杂度较高，使得许多软体的问题在经过测试之后，仍然继续存在;(2)很难建构一个统一的软体评估标准，使得软体的检查很难有一套规则可以依循;(3)由于电脑的广泛使用与网路的普及，软体的流通性增高，使得其影响力大大增加;(4)因为软体产业的起始成本(startup cost)少，许多单位都可以生产软体，使得软体得以普及化;(5)软体的风险是分散到-一个使用者身上的，不像核能电厂或有毒废料的处理，将风险威胁集中化。

　　正因为应用资讯科技所生产的产品有许多独特的性质，且其应用也日广，因此其引起的伦理议题也较其它科技所带来的问题不同。例如，当越来越多的资讯产品被设计用来执行人们委托的任务或辅助人们的决策，若资料输入错误或设计不周全，将有可能带来财务的损失，甚至导致更严重的后果。此外，原本不起眼的讯息与知识，透过资讯科技的组合、分析或重新包装之后，便变成了有价值、有产权的资产，无论生产、销售或使用这项资产的人，可能因而增加财富而受益。但是资讯产品的开发者，也可能轻易地遭人非法复制或转售，而引发智慧财产权的伦理议题〔Lee 1994〕。

　　从以上分析可以认知到资讯伦理议题与其它社会上的伦理议题在本质上或程度上存在著一些的差异，这突显伦理行为对资讯专业人员的重要。因此，资讯专业人员面临伦理两难时，必须比一般非资讯人员更小心谨慎，一方面是因为资讯产品有许多独特的性质，另一方面是资讯专业人员不仅代表个人，也代表整个专业。对于伦理行为的规范，除了法令的制定、伦理训练的加强之外〔Messick and Bazerman 1996〕，资讯人员在面临伦理议题时，常需要一些参考架构做为行动的依据，而伦理守则(ethical code)是一个非常有效的方法 〔Frankel 1989〕。

　　然而不仅国内电脑相关法令的制定赶不上资讯科技发展的脚步，国内资讯专业组织或协会也一直未有一个完整明确的伦理守则做为资讯从业人员面对伦理议题时的行动依据。为了了解当前资讯界的伦理现况，并提供国内资讯专业组织或协会在制定资讯人员共通的专业伦理守则时应该注意的现象，本文将世界五大资讯专业组织：ACM(The Association for Computing Machinery)、DPMA(The Data Processing Management Association)、CIPS(The Canadian Information Processing Society)、BCS(The British Computer Society)、及ICCP(The Institute for Certification of Computer Professions)的资讯人员伦理守则内容，以「社会层级」及「伦理议题」为分析主轴，探讨五个IS组织中伦理守则在社会层面及伦理议题上的异同。面对不同的社会层面、对象，资讯人员的权利与义务会不同，「社会层级分析」是探讨资讯人员面对公众(society)、雇主(employer)、顾客(clients)、同僚(colleagues)、专业组织(professional organization)、及专业(profession)等不同义务对象时，五个IS组织之伦理守则的适用情形。另一方面，面对不同的伦理议题，伦理规范也会不同，「伦理议题分析」则针对目前社会上常见的伦理议题，包括财产权(property rights)、隐私权(privacy)、机密(confidentiality)、专业品质(professional quality)、公平(fairness or discrimination)、责任(liability)、软体风险(software risks)、利益冲突(conflicts of interest)及未授权存取(unauthorized access to computer system)等九个议题，探讨五个IS组织之伦理守则的适用情形。

　　文章的安排如下：第二节说明伦理守则对资讯人员的重要性。第三节是资讯管理(MIS)伦理文献之整理。第四节则提出伦理守则的分析架构。第五节就五大资讯专业组织的伦理守则作比较分析。第六节就分析结果作综合讨论。最后则为本文结论。

　　二、资讯人员伦理守则的重要性

　　在这样的情况之下，一旦专业人员及社会大众发生利益冲突时，不但专业人员不知道应该采取何种因应措施，社会大众对事后责任归属的问题可能也会感到疑惑。因此，资讯人员在面临伦理议题时，需要一些伦理守则(ethical code)做为行动的依据〔Frankel 1989〕。

　　发展一套专业伦理守则，对专业人员而言，可以作为面对道德模糊情况下的行为准则，对于社会大众而言，可以作为监视专业人员行为是否逾越职权及作为日后判断责任归属的标准〔Frankel 1989〕。Frankel(1989)认为伦理守则具有下列八点功能：(1)行动范本(enabling document)-由于专业伦理守则的制定一部份来自集体的经验与反应，故伦理守则能提供个人简化的道德准则及行动方案的评估架构;(2)大众评估的来源(source of public evaluation)-专业伦理守则可以做为大众对该专业的期望和评估他们专业表现的之基础;(3)专业社会化(professional socialization)-专业人员的力量与声誉不只来自其成员所拥有的专业知识，同时也来自群体的团结与否和专业伦理守则所表现的共同目的为何;(4)提升专业声誉和大众信赖(enhance profession's reputation and public trust)-就某种程度而言，专业伦理守则能提供顾客利益，这对说服大众专业人员是值得信任、尊敬和获得更高的回报有正面的效益;(5)保有既有的专业利益(preserve entrenched professional biases)-为了使专业人员能善尽其在社会上的义务并增加其所提供的价值，社会大众也会以一些权力和特权做为回报;(6)制止不伦理行为( deterrent to unethical behavior)-使专业人员相信违反专业伦理守则会受到惩罚;(7)支持专业系统(support system)-当顾客、雇主或政府有不当的要求时，专业伦理守则可强化集体成员的抵抗;(8)判决(adjudication)-当专业成员或成员与非成员间有判决上的争议时，专业伦理守则可以做为判决的基础。

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文章名称： 从社会层级及伦理议题角度分析资讯伦理守则

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