研讨水利统计建设管理有何作用及影响

　　当前水利科技的新应用模式是当前建设管理发展的一个新措施，对于水利普查统计对当前的建设管理有何影响及意义，统计的制度有什么好处呢?《统计研究》于1984年创刊。近30年来，《统计研究》坚持“交流科研成果、繁荣学术研究、创新理论知识、推动实际工作”的办刊宗旨，在广大读者和作者的关心与支持下，逐渐形成了“高品味、高格调、创新性、研究性”刊物风格，始终处于统计科学发展的前沿，密切反映统计学术的新动向和新思维，并对我国统计领域的改革、创新、发展起到重要的前瞻和导向作用，在统计领域的宣传和引导作用日益突出。

　　摘 要：数据质量如何是保证水利普查工作的关键，也决定了水利普查能不能发挥出其应有的作用，水利数据的质量直接关系到水利普查工作的成败。因此，就要在收集数据以后，和统计年报相互对比，从而确定出这些数据是否合理、真实。数据要根据有关部门要求如实、认真填写;周期性普查的基础就是年报统计调查，将经常性的抽样调查作为主体，将统计报表、综合分析及重点调查作为补充。因为统计的口径、范围、标准，进行数据收集的人员、渠道不同，那么其数据和年报对比出现差异也是不能避免的，但是如果二者之间的差异太大，那么就会降低实用性，因此就要对差异较大的数据深入、重点分析，找出产生偏差的原因，如果需要可以重新核实或是实地调查，在核实以后，如果数据正确，那么年报数据就要据此加以修正、检验，从而让水利统计年报和水利普查的数据能够相辅相成、相互检查、相互监督。同时普查机构也要做好执法检查的工作，对于普查过程中出现的违法行为要坚决查处，从而保证普查工作的正常开展，保证普查数据的质量。

　　关键词：水利普查,统计管理,管理措施

　　水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。组织实施好水利普查工作，是对各级水利部门工作态度、工作作风的重大考验，也是对水利系统干部职工工作能力和工作水平的全面检验。只要准确把握水利普查的内容和特点，得到领导的重视和支持、制定好普查工作方案、建立健全各项制度，做好人员遴选、培训和宣传动员，落实好普查经费、控制好工作进度、严把质量关，就能扎扎实实地做好普查工作，高效优质地完成水利普查任务。

　　一、水利普查内容和特点

　　1.水利普查的对象是我国境内全部的水利工程，水利机构，重点社会取水用户以及江、河、湖、泊。普查的内容有：

　　1.1分析水利工程的基本状况，比如水工程特性、分布、效益、数量等。

　　1.2湖泊河流的基本状况，比如水文特征、数量、自然、分布等。

　　1.3保护、治理湖泊河流的情况，比如水源地监管、排放废水量、治理的达标情况、入河湖的排污口、取水口监管等。

　　为能够全面了解水利发展情况，实现保护、利用水资源，提高水利服务的发展能力，国务院决定开展一次全国性的水利普查。其中数据质量如何直接影响水利普查工作成果的日后应用。因此，一定要保证数据的完整、准确、可靠，这也是水利普查工作的最基本要求。因为水利普查工作是随着社会发展变化而变化的，今后肯定还会进行普查。

　　1.4社会的用水情况，比如分流域的耕地、人口及灌溉面积，还有各行各业、城乡居民的水费、用水量等。

　　1.5水利行业的建设状况，比如各个水利机构的财务状况、从业人员状况、资产状况及性质等。

　　1.6水土保持的状况，比如治理情况、动态变化、水土流失情况等。

　　2.第一次水利普查和国家开展的土地调查、污染源普查、农业普查以及经济普查等的专项调查有所不同，和常规的水利统计工作与已经开展的土壤侵蚀调查、水资源调查评价等等也有非常大的区别。主要要有以下一些特点与规律：

　　2.1广泛利用先进技术手段

　　从各项普查内容所确定的技术路线上来看，普查除了采用的是现场查勘、档案查阅等等常规统计调查方法以外，

　　我们还采用而来远程传输技术、数据库技术、地理信息技术、全球定位技术以及高分辨率遥感技术等等高新科技手段，来有效地开展普查数据采集、处理以及相关分析，特别是地理信息技术与高分辨率遥感数据的应用，丰富普查成果的表现形式，全方位的提升了普查工作的准确性与科学性，与此同时也对掌握和运用现代科技技术以及全体普查人员提出了更高的要求。

　　2.2普查指标数量多、覆盖范围广

　　普查共设计普查指标346个、普查表50类，其中定性指标174个、定量指标172个。在这些指标之中，不仅仅包含了表述自然河流状况的指标，也有水资源与河流的开发利用保护的指标;不仅仅有水利系统内指标，而且还有利于系统外指标;不仅仅存在静态指标，而且还存在动态指标。

　　2.3普查内容全面

　　水利普查不是水利某个单项业务的调查，而是一次综合性、全方位的普查，包含了河湖基本情况、水利工程设施、河湖开发治理保护、经济社会用水、水土保持、行业能力等6个方面内容的综合性、系统性普查，除刚完成的水资源调查评价内容外，基本涵盖了水利工作所涉及的所有方面。

　　二、水利普查意义及目的

　　人类生存是离不开水的，同时水也是我们发展、生存的基本条件。因此，水利就是社会经济发展的基础。我国有着十三亿众多人口，因此在水资源方面也是十分匮乏的，自新中国建立以来，水利事业得到了很多重大成就，这也为可持续发展创造了有利条件。水利普查是重大的国力调查，同时也是资源环境调查重要的组成部分。进行水利普查就是为了充分了解我国江、河、湖、泊现状，从而合理进行水资源开发，保护、利用好水资源，找出社会经济发展对水资源有何需求，建立起基础的水信息平台，为社会经济发展提供准确的水信息。做好水利普查工作有利于水利发展思路的谋划，科学制定出经济可持续发展战略;能够促进高效、合理利用、配置水资源，执行水资源的管理制度;同时保证水利管理体制进行深化改革，提高水利的服务能力;还可以提高人们保护水资源的意识，让人们能有水患意识，建设出资源节约型社会。

　　三、水利普查数据来源

　　水利普查是个庞大又复杂的系统工程，对技术的要求很高，工作的难度较大，调查的任务很重，涉及范围也很广。因此，就需要各个相关部门的积极支持、配合、参与。各个有关部门都要根据国务院部署、水利普查方案来统筹安排，要认真组织好各部门、地区做好水利普查工作。对于在水利普查范围之内的取用水户、企业、事业及行政单位都要按照统计法严格填写、报送相关普查数据，其数据要种类多、范围广，因此要认真分析数据是否合理、真实，应保证这些数据都是可用的。

　　不管什么事物都是在不断变化的。因此，水利普查也是随着社会发展变化而变化的。那么在进行水利普查的时候，就一定要与时俱进。对此，工作人员就要利用好现代化信息技术，对数据进行有效分析、处理、收集，建立起完善的数据库，对于普查数据的动态要及时更新。同时也要保证水利普查有充分的财力、物力，比如可以参照普查经费的分级负担原则来合理为普查办调配办公用品、耗材等，统一安排下乡车辆，保证普查人员的吃住行。

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文章名称： 研讨水利统计建设管理有何作用及影响

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