1工程建设概况
1.1工程建设概况
晋江市东海垵工业开发区污水处理厂二期工程（包括生物池、初沉池、水解池、细格栅池、机械絮凝池、二沉池、浓缩池、调节池及进水泵房、污泥泵房、污泥脱水车间、鼓风机房、药剂库等项目的土建工程、水电及设备工程）,工程造价4600万元，工期为2007年4月～2008年6月。
本工程承包范围包括生物池、初沉池、水解池、细格栅曝气沉吵池、机械絮凝池、二沉池、浓缩池、调节池及进水泵房、污泥泵房、污泥脱水车间、鼓风机房、药剂库等项目的土建工程、所有的水卫、电气、工艺管道及设备安装工程；
晋江市东海垵工业开发区污水处理厂二期工程设计规模为2.75万m
3/d，其中高浓度印染废水（COD≤2500mg/1）1.0m
3/d，，低浓度印染废水（COD≤1200mg/1）1.75m
3/d，污水厂厂址位于一期工程以北的空地上。
1.2建设工程各阶段工程造价的关系
通过编制资金使用计划，合理地确定造价控制目标值，包括造价的总目标值、分目标值、各详细目标值，为工程造价的控制提供依据，并为资金的筹集与协调打下基础。有了明确的目标值后，就能将工程实际支出与目标值进行比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施纠正偏差，以保证投资目标的实现。
通过资金使用计划的编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制进行预测，消除不必要的资金浪费和进度失控，也避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失，减少盲目性，让现有资金充分发挥作用。
在建设工程项目的实施过程中，通过严格执行资金使用计划，可以有效地防止造价失控，最大限度地节约投资，提高投资效益。
应采用科学评估的方法，对脱离实际的工程造价目标值和资金使用计划及时进行修改，使工程造价更加趋于合理水平，从而保障各方的合法权益。建设工程各阶段工程造价的关系如下图1.1所示：
2工程造价控制的基本方法
工程造价控制的基本方法在对工程造价进行全过程控制中，从各个环节着手采取措施，合理使用资源，管好造价，保证建设工程在合理确定预期造价的基础上，实际造价能控制在预期造价允许的误差范围内。要有效地控制工程造价，应该从技术、经济、组织、合同、统计、信息管理等多方面采取措施。工程造价全过程控制的主要方法有
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2.1项目可行性研究
项目可行性研究是在项目投资决策阶段，对拟建项目所进行的全面的技术经济分析论证。这一工作包括市场调查与分析、方案比较、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等，论证技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和建设上的可能性和可行性，从而为投资决策提供全面、系统、客观的依据。项目可行性研究为筹集资金、初步设计、项目组织实施、签订合同协议和项目后评估提供依据。
2.2技术与经济分析
技术与经济分析方法贯穿于建设项目全过程工程造价控制中，是控制工程造价最有效的手段之一。技术经济分析是研究实现先进技术与经济效果最佳结合的理论与方法，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之问的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。技术经济分析方法是决策阶段的方案选择、设计方案比选、施工方案选择、投标方案选择中常用的方法。
2.3价值工程
价值工程是提高产品功能，降低产品成本的一种有效技术。价值工程是以最低寿命周期成本来可靠地实现使用者所需的功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是从产品的功能和成本的关系上考虑问题，以功能分析为核心，使其成本与所需的功能相匹配；从价值工程对于产品成本的控制范围来说，不同于传统意义上的成本控制，而是全寿命周期成本控制；从价值工程对产品成本的节约深度来看，通过功能分析，改进产品结构，从而大幅度地降低成本。价值工程分析主要运用于设计方案的选择和优化，也可运用于施工组织设计方案的选择与优化。
3降低东海垵工业开发区污水处理工程造价控制方法
3.1施工方案的优化施工
方案的优化，应灵活运用定性和定量的方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定能合理利用人力、物力、财力、各种资源的，项目投资最低的方案。污水处理厂标准一般由建筑业主确定。
对于东海垵工业开发区污水处理厂来说，其工艺（包括设备、配管及管线综合）占总造价的30%以上，电气及自控仪表部分约占总造价的12%左右，整个土建工程约占总造价的50%以上，工艺、电气仪表、土建三者的平均比例大致是38:12:50。由于影响平面布置工程费用的因素较多，所以在东海垵工业开发区污水处理处理厂工程造价中所占比重的变化幅度较大，在设计时注意了如何节约用地、布置紧凑、流程合理，以此为减少连接管道、闸门和管配件，降低造价，节约投资。例如中空玻璃窗会增加工程造价，但其隔热性能却有显著提高，从其保温性能来看，可以减少能源的消耗，在寿命期内可能更加经济。设计者的知识水平对工程造价的影响是客观存在的，好的设计师在于能充分利用现代设计理念，运用科学的设计方法去优化设计成果，从而保证设计质量，降低工程造价。既懂技术又懂经济，善于将技术与经济相结合才能创造出优秀的设计成果
[2]。
3.2充分做好施工准备工作
在收到中标通知书后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。由于东海垵工业开发区污水处理厂工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多可行方案供施工人员选择。但是，必须注意到，采用不同的施工方案，其经济效果是不同的。所以，在对东海垵工业开发区污水处理厂的工程造价准备着重于初次沉淀池、曝气池、二次沉淀池、消化池、脱水机房及厂平面布置等六项费用的估算。
3.3遵循均衡原则安排施工进度
在编制东海垵工业开发区污水处理厂施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量。主要分析工程环境条件、主体工程量、施工方法、材料价格等因素的影响，对造价必要的调整。
用统筹方法安排施工进度计划的方法和步骤：(1)分系统(或分阶段)建立网络图。一个新建企业往往由若干个工程项目所组成，由于东海垵工业开发区污水处理厂在一定的施工阶段可以独立进行施工，因此，为了便于进行施工组织，可以按东海垵工业开发区污水处理厂施工阶段画出各个工程项目的施工网络图。网络图主要从考虑施工部署角度出发，用以指导施工全局。因此要抓住主要项目，省略次要项目。阶段划分要明确，但不宜过于细碎。东海垵工业开发区污水处理厂主厂房土建施工阶段的网络图是系统工程的一个主要组成部分，可以分为四大阶段：构件制作、基础施工、结构吊装和围护墙施工。一个单个建筑物由若干个分部、分项工程所组成。而各个分部分项工程往单个建筑物施工中处于不同的施工阶段，它们在各个施工阶段中也有相对的独立性。这样有利于工程预算及施工造价的规划。
3.4力求提高施工机械利用率
施工机械使用费是施工单位因采用机械化施工而使用施工机械所发生的各项费用，为了加强施工机械的管理和核算，应另行组织归集，从而对提高施工机械的利用率，加速施工进度，节约劳动力和降低工程成本，都有着重要的意义。在东海垵工业开发区污水处理厂工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。对于东海垵工业开发区污水处理厂台班数量增加的原因，可能是由于施工机械保养不好，临时发生保障，或由于工作线没有划好，造成工作班内的停工，应根据施工机械明细卡片等核算资料，查清原因。
东海垵工业开发区污水处理厂台班成本，按其费用的性质，可分为变动费用和固定费用。单位台班成本所负担固定费用的数额，是取决于固定费用的发生额和施工机械的运转程度，因此，提高施工机械的利用率，就可以降低单位台班成本。对于变动费用，也应该力求节约，随着管理水平的提高，变动费用也可以相对的节约。
因此，必须充分利用现有机械装备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
3.5施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则
在保证东海垵工业开发区污水处理厂工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术既节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。考核控制项目成本必须依据真实、可靠的成本核算资料，如果成本核算资料不全面、不真实，也就失去考核控制的基础。因此，在成本考核控制的基础。因此，在对东海垵工业开发区污水处理厂成本考核控制之前，首先要对成本核算所提供的各项数据，进行认真的检查和审核，只有在数据真实、准确、可靠的基础上，才能对成本进行考核、评价和控制。
结论
东海垵工业开发区污水处理厂二期工程实践表明，该建设工程从筹建开始至竣工验收经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所花费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，提高资金的使用效益是各方努力和追求的方向。
参考文献
[1]河南省土木建筑学会. 土木建筑学术文库[M]. 同济大学出版社，2007.07
[2]彭德迟，余良旺. 降低城市污水处理工程造价的实践与研究[J]. 中国环保产业，2007.03
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文章名称：
降低东海垵工业开发区污水处理工程造价的实践
文章地址：
http://www.qikanvip.com/shuili/83.html
