实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索

　　摘 要：为保证水利工程的施工质量和后期工程效益的充分发挥，实施水利工程信息化管理及全过程质量监督尤为重要。通过对水利工程施工中的规范化管理与质量监督过程进行探讨，从强化质量管理、增强管理能力、完善监管体系、加强质量监督等角度提出水利施工质量监管，从而保证工程建设质量和施工效率的整体提升。

　　关键词：水利工程;质量监督管理;制度规范

　　水利工程对于现阶段的社会发展有着不可忽视的作用，是维持经济社会可持续发展的关键部分。水利工程对于区域内的防洪减灾非常重要，因此，是区域内农业生产的重要依托，在很大程度上推动了区域经济的健康发展。为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理，这必须在接下来的发展中引起社会各界的高度重视。

　　1 水利工程质量监督管理的内容

　　以水利工程中的重点管控环节为主，强化对薄弱环节的有效控制， 从而达到建设标准及要求，是质量监督管理的基本目标。在项目实施前， 应该明确质量监督管理明细表，以实现对日常工作的全面指导。首先，在施工前应该做好质量监督管理准备。对相关技术依据和标准进行详细阅读和分析，确保施工单位具备相应的资质，从源头上控制工程质量。在施工中会用到大量的材料、机具设备和构件等，需要做好质量检测，以达到验收标准。积极推进质量保证体系的建设，明确项目实施中各个单位及人员的职责，从而落实监督管理责任。注重对图纸的严格会审，及时发现其中的不合理之处并加以调整，以达到实际建设要求。其次，应该做好施工中的质量监督管理。以质量监督管理体系为依据，对各项图表和资料进行深入分析，做好施工各环节的严格监督与检查，针对其中的问题提出整改意见。最后，还应该在施工后开展质量监督管理。

　　2 水利工程质量监督管理的问题

　　2.1 水利工程监管能力薄弱

　　在水利工程质量安全监督管理过程中，虽然有质量监督机构进行监管，但是缺乏相应的专职和专业人员。而水利工程涉及到建筑、施工、机电、地质、电气、检测、质量、安全等专业，对人员的要求非常高。但是从实际情况来看，从事质量安全监督的工作人员因自身工作经验不足或者专业知识的局限性，有时会造成监督工作不能系统全面地开展;而单纯依赖于监督人员的定期巡查，并不能够保障安全监督的效果。同时，一些水利工程施工项目建设会下放到基层实施，这也进一步增加了专业人员匮乏的状况，再加上建设管理经验的缺失以及现场管理能力的不足，使得整个工程项目开展过程中无法全面保证施工质量。

　　2.2 工程团队的监管机制与施工能力不足

　　由于水利工程项目需要较长的施工期限，建设团队必须以更优质的管理机制与施工能力应对施工过程中的困难。然而，在水利工程施工的实践活动中，往往会由于施工环节的繁杂而产生各种各样的问题。一方面，水利工程中的施工管理制度不够科学合理，不仅需要面对不健全项目进度控制制度，材料选择、检验、人员配置等各方面的机制都很不完善。由于许多工程建设中不断弱化监督管理机制弱化，导致出现了许多暗箱操作的现象，同时，水利施工的建设队伍资质不足、施工水平低劣，严重影响了水利工程的质量和性能。另一方面，施工监管制度的不到位破坏了工程施工的质量等，管理团队未能及时采取有效的管理措施，实际建设中，很容易产生建筑材料的质量问题。总体而言，我国水利工程建设过程中还有许多工作达不到新时代到标准要求。

　　3 實现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径

　　3.1 强化质量管理

　　水利工程建设施工要强调质量管理能力的提升，通过不断完善质量管理体系、加强规范施工意识、全面落实各项管理工作等确保全过程质量管控，最大程度的发挥质量监管在工程建设中的管控功能。动态管理施工时可能会发生的各种问题，逐步形成事后充分落实、事中严格把控、事前充分准备的质量监管模式。此外，水利工程建设需要投入大数量、多种类的原材料，这些原材料也是完成预期建设目标的物资基础，而工程质量直接取决于施工材料状况。因此，严格把控施工过程关和原材料进场关也是强化质量管理的重要内容，实际工作过程中相关管理人员要加强对原材料的质量管控，以保证工程管理水平的提升。例如，采购工程材料时，采购人员结合材料使用标准全面对比市场上的多种材料，保证可以达到施工要求的材料类型和优选可靠的材料供应商;质检人员要在原材料进场前做好质量检查、验收工作，在质量验收合格的基础上方可允许材料入场，否则禁止入场;按照材料性能的差异性分类管理、存放各种施工材料，科学控制材料的存放环境，并做好相应的防潮工作，尽量减少不必要的材料损耗， 以节约投资成本提高工程效益。

　　3.2 提升监督队伍素质

　　强化对监督人员的培养与扶持，不断提升工作人员的综合素质，注意全面提高监督人员的技术和技能水平，提升其专业能力，针对性地提升施工人员的综合素质。对于水利工程施工涉及到的综合学科内容进行专业化培训，建立一个技术覆盖面广的监督队伍。同时，在施工过程中，可基于工程项目进度，派遣专员常驻施工现场，严格把控每一个施工环节，并基于教育培训工作，全面提升安全监督管理人员的业务能力。

　　3.3 开展信息化建设

　　人工管理的方式不仅效率低下，而且难以及时发现水利工程中的质量问题，容易对建设安全、进度和成本等造成负面影响。为此，应该加快信息化建设进程，以信息技术为依托强化监督管理效果，真正做到与时俱进，推进现代化农业体系建设步伐。加大在信息技术引入方面的投入力度，运用先进的物联网技术、探测技术和信息技术等构建信息化管理平台，为各个部门之间的信息交互提供平台保障。针对建设过程中出现的质量问题，可以实现实时化交流和探讨，以便获取各方意见对施工建设方案予以优化，从而保障操作的规范化和制度化。地理信息技术的运用，可以帮助管理人员及时获取水利工程建设区域的地形地貌信息和地理坐标等， 通过三维空间地形图的绘制来实施可视化管理与监督，真正达到动态化管控的要求。以计算机软件为依托，利用仿真模拟技术对施工全过程进行模拟，以便找到施工质量的影响因素，从而制定针对性的预防和控制措施， 使得后期设计变更的数量得到控制，不仅能够切实提高工程质量，也降低了施工成本。另外，应该主动与第三方企业合作，加快管理软件的开发与应用，确保其功能符合当前工作要求，以便发挥现代化管理技术的优势。信息化管理平台的功能应该不断拓展，为事前控制、事中控制和事后控制提供依据。注重数据库的建设，实现对工程建设信息的规范化和制度化管理，满足工程查询和监督的需求。

　　综上所述，水利工程施工的质量监督管理工作是必不可缺的，为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理。因此，现阶段的水利工程质量监督管理工作必须进行时代化的创新，以健全完善的质量监控体系来保障工程的性能，这也是优化配置资源、节约建设资金的重要方式。

　　参考文献：

　　[1] 马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界， 2020，(35)：185-186.

　　[2] 朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界， 2020，(19)：120-121.

　　[3] 苏琦.完善水利工程管理体系保障工程质量[J].黑龙江科技信息，2020，(17)：71.

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文章名称： 实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索

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