水利工程管理及其养护问题的思考

　　摘要：随着我国各地大量兴建水利工程，这些水利工程的规模越来越大，结构越来越完善，技术含量也越来越高，起到了安全保障和促进作用，既减少了旱、涝自然灾害，又为人们的生活、生产提供了便利。但水利工程几乎始终处在运行和工作的状态，需要在水利工程的运行过程当中，对其做好管理及维护工作，消除其可能存在的各种隐患，以确保水利工程的长期、安全、高效运行，使其除害兴利的作用价值得到全面发挥。

　　关键词：水利工程;管理;养护

　　前言：

　　水利工程建设的好坏程度在一定程度上会影响到我国地区的经济发展，因此应注重水利工程管理及其养护工作，并将其作为一个长期性的课题，加强研究、探讨与实践，不断改进、优化管理策略，让水利工程的社会效益和环境效益得到充分体现，促进社会稳定和区域经济持续、快速、健康发展。

　　1水利工程管理及其养护问题

　　1.1工程管理机构不健全、法人意识不强

　　水利工程设施遍布全国，由于数量众多导致管理不善，管理机构不足。而且管理人员不具备相应的专业技术，不能及时解决一些设备故障或更换设备。如一些小型水库管理人员，他们不仅没有专业知识，而且多为当地人，文化水平不高，变动频繁。更有一些水库大部分时间处于无看管状态，设备毁坏严重。由于基层单位普遍法人管理意识不强，还存在招标流程违规、安全生产督察不严格、施工现场督察不力等现象。施工单位管理是管理单位的法人责任，是工程竣工的重要环节，一旦出现问题就可能降低工程质量，出现工程安全隐患，给日后的维修养护带来困难，留下未达到原本设计寿命的水利工程。

　　1.2基础设施存在老化问题

　　当前，我国国民经济的建设发展，使得水利工程的重要性逐渐凸显，在进行水利工程的施工建设时，基础设施的完善程度会影响到整个水利工程的社会效益以及经济效益。据有关调查显示，目前，我国大多数水利工程大约有三十到四十年的使用时间，在建设时期，材料、技术以及设计等都具有一定的限制，当时的技术水平也比较低，很容易会因为日晒雨淋而出现损坏的情况，这样就会影响整个水利工程的正常运行。因此，在水利工程建设完成之后，需要对其进行有效的维护以及管理，减少其受到的损害，延长其使用寿命。但是，在实际的情况中，水利工程的基础设施因长时间受到自然环境的侵蚀，导致其老化问题日益严重，即使增加了养护与维修成本，也无法获得良好的效果，以至于为人们的生命财产埋下安全隐患。

　　1.3专业人才短缺严重

　　无论是对于水利工程的管理工作而言，还是对于水利工程的养护工作来说，两者都需要专业的人才进行管理和养护。但是，从目前我国水利工程管理及养护工作的现实情况来看，相关的专业人才是十分短缺的。水利工程单位内部这种专业人才的短缺局面会造成以下两种后果：第一，一旦水利工程的管理及养护工作出现一系列问题，该问题得不到专业人员的解答，这在一定程度上会降低水利工程运行的效率;第二，当水利工程在运行过程中出现突发状况时，其问题得不到及时的解决，这会给水利工程设備的使用周期和水利工程的工作效果造成十分不利的影响。

　　1.4缺乏资金支持

　　资金支持能够让地区的管理工作快速运转起来，也能够保证企业工作的顺利进行。但是当前水利工程建设资金的投入很大部分主要依赖地区政府部门。政府部门需要处理大量的工作，任务量大，工作内容多，如果出现财政紧张就会将水利工程建设管理需要使用的资金挪为它用，导致水利工程管理的资金缺乏。另外一部分原因是管理人员为了谋取利润，让水利工程质量方面不断缩水，导致水利工程的质量不能达到标准。

　　2水利工程管理及其养护对策

　　2.1制定健全的水利工程管理及维护制度

　　制定健全的水利工程管理及维护制度，提高水利工程管理及维护工作的制度化、规范化、法制化水平。

　　首先，应当根据水利工程自身的实际情况，严格制定并执行岗位责任制度、检查报告制度、请示报告制度以及事故处理报告制度、工作大事记制度、安全管理制度等等，使各方面的工作都能够规范有序地推进，确保各项工作的落实都有章可循，具有明确的指导、规范和约束。其次，在工程的检查和观测工作上，同样要根据实际情况，制定健全的制度规范，一方面要落实上级单位、领导的部署和要求，另一方面要从水利工程运行的自身详细情况出发，明确检查和观测的具体内容及计划安排，如检查和观测的周期以及特别检查和安全鉴定等要求。再者，在维修养护方面，同样需要制定明确、健全的制度，规范维修养护实践中各个工作岗位的具体工作内容、责任和权力分配，防止在后期的工作实践中，出现相互推诿的情况。

　　2.2加强养护建设，实现工程管理持续化

　　对于砖石、混凝土等的水库工程建筑形式，在进行管理养护中，工作人员应该充分的做好上下游护滩、墙后填土等结构部分的养护管理。如果有裂缝或者渗漏等情况的出现，应该立即采取必要的补救措施，能够避免在后续使用中出现水库建筑损坏的情况。还要经常检查管道部位的出入口位置，如果有淤堵的情况要立即清理，能够防止发生漏水的问题。在开启或者关闭闸门的过程中，应该保持均匀性，防止给各个结构部件产生严重的损坏问题。在放水的过程中，应该逐步的增大，禁止快速猛放。钢木结构形式，要保证各个连接部位达到紧固性的要求，要将损坏部件及时更换，并且需要在表面涂刷一层防锈油料，启闭设备应该定期检查。如果机械的使用频率比较高，要定期进行试验操作，避免在真正操作时出现失灵的情况。停水后，要将小型启闭机和小闸门进行拆除，然后擦拭干净，妥善保存，避免出现遗失或者损坏的问题。此外，水库工程管理养护人员要要做好经常性检查工作，比如管道是否有开裂、渗漏等问题，闸门启闭是否灵活等，要保证汛期可以正常的使用。水库的初蓄过程中，水库工程管理养护人员要将水位的上升速度放缓，应该逐步的提升水位，任何情况下都不能存在猛放的情况，能够保证坝堤、放水管道等设备达到运行安全性的要求。

　　2.3提高管理人才专业素质

　　进一步实现管养分离，打造高素质管理团队，提高管理人员专业素养。加大管理人员培训力度，提供充足人员培训经费支持，提供管理人员培训平台，通过远程互联网线上培训，评选优秀学习人员，发放培训奖励证书。定期对各单位管理人员和技术人员集中培训，开展管理和专业技术交流活动，学习优秀单位管理经验，巩固提升基层人员业务水平，培养复合型管理人才。

　　2.4拓宽融资渠道、加大资金投入力度

　　(1)拓宽水利工程建设融资渠道为水利管理筹集资金，相关金融部门的信贷工作需要支持这方面的工作，可以根据地方的实际情况，有针对性的制定出信贷政策和管理方式，为现代水利工程建设融资工作的开展提供优先机会。

　　(2)当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。

　　(3)创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。

　　3结语

　　综上所述，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，全面提高工程管理及养护意识，提高工作成效，以此确保水利工程的长期、安全、高效运行，发挥水利工程的作用、价值，促进和保障社会生活、生产。

　　参考文献

　　[1]曾鹏，毛旗，张兴健.水利工程运行管理及维护探讨[J].湖南水利水电，2020，(06)：88-89+96.

　　[2]付杨戬.基层水利工程管理中存在的问题及建议[J].河南水利与南水北调，2020，49(09)：66+71.

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