基层水利工程管理问题及对策分析

　　摘 要：近年来基层水利工程管理工作在各地区相继开展，这对我国生态环境的改善和发展起到了重要的推动作用，然而在水利工程实际管理工作中存在各种各样的挑战和阻碍。基于此，本文探讨了关于基层水利工程管理工作的概述，分析了现阶段基层水利工程管理中存在的问题，研究了加强基层水利工程管理的有效策略，以期推动基层水利工程的科学化发展。

　　关键词：基层;水利工程;对策

　　1基层水利工程管理工作概述

　　1.1 基层水利工程管理工作基本内容

　　近年来基层水利工程在国内迅速发展和普及，给各地区农业发展以及社会用水安全等方面带来了极大影响。基层水利工程管理工作具有较高的复杂性，想要全面提升水利工程的应用水平，这要求管理人员需准确把握工程施工的实际特点，在工程建设及应用阶段进行合理的规划安排。目前来看，国内部分基层水利工程在管理工作方面仍存在较多问题，这给当地农业发展带来了一定负面影响。因此有关部门应积极采取有效的改进措施，严格把控好工程管理工作的各项要求标准，全面提升基层水利工程管理工作水平，为本地区生态环境及地区经济健康发展打下良好的基础。

　　1.2 基层水利工程管理工作特点

　　相较于大型的水利工程项目，基层水利工程在管理工作中的突出特征主要表现在以下几方面：首先，具有较广的辐射范围，基层水利工程大多分布在农村周边的河道等位置，运管工作很难得到切实开展，且各项目位置相对分散，无法进行统一集中维修，这给工程管理工作的进行开展带来阻碍。其次，具有较强的公益性，由于基层水利工程的服务对象是广大民众，通过开展工程管理工作，能够不断为项目周边地区的经济发展以及环境改善提供动力，从而进一步创造更多的社会效益。

　　2 现阶段基层水利工程管理中存在的问题

　　2.1 未能树立正确的水利工程管理思想

　　随着社会经济的不断发展，各地区的水利工程项目数量不断增多，。由于受位置分布、资金、时间等客观因素影响，部分基层水利工程的建设及管理难度得到了明显提升。在此过程中，很多工程负责单位并未及时树立起正确的管理思想，从而导致工程管理最终呈现不佳效果。部分管理人员对工程后期维护管理工作不够重视，某些项目往往只是初步完成了建设，而未能得到正常的保养及维修，这给工程应用安全带来了一定威胁。与此同时，部分基层工作人员的文化水平相对来说并不高，对水利工程的专业技能及相关知识掌握不足，没有树立起自觉维护工程的思想观念。而正是由于单位内部未能及时树立正确的管理理念，加之管理人员的经验有限，从而导致一些工程参与人员在工作过程中出现消极怠工情况，进而给工程建设及应用带来不良影响[1]。

　　2.2 工程管理制度存在一定的缺陷

　　目前从大部分基层水利工程的实际发展情况来看，部分单位仍未及时建立起完善的水利工程管理制度。部分基层部门的监管及检测方式比较落后，工作人员的权责未能得到明确划分，给管理工作开展带来了极大阻碍。大部分基层水利工程管理队伍都是由当地相关组织自发组建的，这些组织很难进行统一管理，大大降低了工程管理的水平。由于管理设备资源及工作人员的数量有限，这就使得工程管理人员的执法力度被明显削弱。与此同时，就国内当前的实际发展情况来看，在水利工程管理工作中，相关法律的针对性不强。因此，对于某些对工程安全产生威胁的违法行为，有关部门并不能对此类行为进行及时有效的打击，从而导致工程管理工作的最终目标无法得以实现[2]。

　　2.3 后期维护工作具有较大的难度

　　基层水利工程普遍具有工程任务多、覆盖范围广等特点，因此其后期维修及保养工作具有较大的难度。当前，大部分的基层水利工程在建成后都处于缺乏管理的状态，大量的工程设备面临着荒废，无法被真正应用于工程项目中，从而导致水利工程的作用无法得到充分发挥。与此同时，在基层水利工程投入使用后，有关的负责单位并未安排维护管理人员对其进行定期维修保养，且工程监管工作未能做到位。这就导致工程维修问题长期无法被发现，工程质量问题无法及时得到妥善解决，从而给基层水利工程的应用带来一定安全隐患。

　　3 加强基层水利工程管理的有效策略

　　3.1 建立健全基层水利工程质量管理体系

　　加强对基层水利工程的管理，应首先着重从工程建设质量的提升入手，建立起科学完善的基层水利工程质量管理体系。首先，有关部门应建立起科学的质管机制，全面提升工作人员的工程安全意识。在水利工程正式投入建设前，工程管理人员需要严格依据国家規定来制定建设管理方案，并安排专业技术人员对方案内容进行核对分析，一旦发现问题应及时采取有效的应对措施。其次，要建立起严谨的监管机制，通过在工程现场增设监管人员来实现对工程的实时监控，从而确保在工程出现问题时，有关部门能够在第一时间予以抢修。此外，有关部门还应建立起合理的服务保障机制，鼓励相关组织参与到水利工程建设服务工作中来，从而进一步提升基层水利工程的利用率[3]。

　　3.2 加强水利工程后期的维修改造工作

　　基层水利工程质量会对周边居民的生命财产安全产生直接影响，因此，有关单位务必要加强工程后期的维修改造工作，确保水利工程质量能够满足实际应用需求。在工程改造过程中，管理人员需要严格依照旱涝保收、安全环保等原则来对涝洼地区进行改造。同时，有关部门还应建立起统一的信息化管理平台，通过采集、上传和交换工程现场的实际信息，为工程维修管理工作的开展提供可靠的数据支持。此外，在具体的维修改造工作中，应将相应的施工准入制度落实到位，要求工作人员需持带专门的进场许可证才可进入工程场地，从而避免水利工程的维修改造工作受到不必要的外界干扰。

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