水利工程档案管理工作探析

　　摘 要：水利工程档案是水利工程建设与管理的重要组成部分，加强水利工程档案管理工作是水利事业单位深化职能的重要举措。本文以新时代水利工程档案管理的新特点作为切入点，阐述当前水利工程档案管理所存在的问题，最后提出创新水利工程档案管理工作的具体对策。

　　关键词：水利工程;档案管理;创新

　　《山东水利》(月刊)创刊于1999年，是山东省水利科学研究院主办的国内外公开发行的综合指导类科技期刊。

　　随着我国水利工程建设规模的不断扩大，尤其是党的十九大以来，我国水利工程建设呈现快速发展趋势。水利工程档案是水利工程建设活动中形成的各种资料，提高水利工程管理水平离不开完善的档案管理体系，因此作为水利工程管理部门，如何进一步优化水利工程档案管理工作成为新时代水利工程建设发展的关键问题。

　　1 新时代水利工程档案管理的新特点

　　水利工程档案是记录水利工程建设的资料汇总，其主要包括水利工程档案管理制度、水利工程档案管理机构以及水利档案管理技术等。随着我国水利工程建设规模的不断扩大，新时代水利工程档案管理工作呈现以下特点：一是水利工程档案管理手段网络化。传统的水利工程档案管理主要依赖于人工对相关资料进行汇总。而互联网技术在档案管理工作中的应用大大提升了水利工程档案管理效率，例如当前水利工程档案管理依赖于大数据技术，实现了对相关数据的网络化处理，有效地避免了档案资料保存不当而造成的相关信息丢失的现象;二是水利档案管理标准日益完善。随着我国标准化体系的建立，水利工程档案管理制度越来越完善，档案管理标准越来越规范。基于水利事业单位档案管理趋于实施标准化认证工作，越来越多的水利管理部门建立了标准明确、流程规范的档案管理标准体系;三是水利工程档案管理的内容更加全面。随着互联网技术在水利工程档案管理中的应用，尤其是公众对水利工程要求的日益提高，要求水利工程建设管理部门必须要建立更加全面的档案信息，以此切实服务好水利工程建设管理工作。

　　2 水利工程档案管理所存在的问题

　　实践证明构建完善的水利工程档案管理体系、确保水利档案及时归档是新时代水利事业单位工作的重要内容。随着行政事业单位改革的不断深入、行政职能的不断优化，水利工程档案管理工作取得了不错的成效，例如水利工程档案管理硬件设施不断完善、水利工程档案管理制度趋于规范等等。当然我们在看到成绩的同时必须要清醒地认识到水利档案管理所存在的问题：

　　2.1 水利档案管理体制不健全，制度落实不到位

　　基于我国水利工程建设规模的不断扩大，尤其是南水北调工程的实施大大增加了水利事业单位档案管理工作的难度。通过深入剖析目前我国水利部门存在水利档案管理制度不健全，落实不到位的现象：一是我国水利工程档案管理制度建设滞后。根据调查目前我国针对水利工程档案管理的制度主要是《水利工程建设项目檔案管理规定》(2005年实施)，可见我国专门规范水利工程档案管理的法规存在一定的滞后性。当然在各项规则制度中也涉及水利工程档案管理工作，但是其较为分散，难以形成有效地统一性规范;二是对于水利工程档案管理制度落实存在不严或者走形式的问题。水利工程档案管理制度是规范水利档案管理工程的重要依据，但是由于水利工程档案贯穿于整个水利工程建设周期，需要档案管理人员及时对相关资料进行归档，但是在实践中基于繁琐的工作，导致水利管理部门不能严格按照相应的制度要求进行管理。

　　2.2 水利工程档案管理标准化欠缺，归档不及时

　　水利工程本身是复杂的工程，其不仅涉及水利工程前期的设计方案资料，而且还需要融入水利工程建设过程中的各种资料。档案管理工作需要严格按照规范标准开展，虽然当前我国建立了严格的档案管理标准评价体系，但是通过实践调查目前水利事业单位在档案管理中存在标准化欠缺的问题。例如水利事业单位在档案管理中并没有严格按照相应的要求对相关资料进行登记，反而是按照传统的工作思维对相关档案进行分类，结果造成档案信息存放混乱;另外水利工程档案存在归档不及时的问题，而且此种问题较为常见。例如水利事业单位管理部门对于档案的资料停留在建设阶段，忽视设计阶段的档案信息，甚至部分单位存在档案借阅后不能及时归还的问题。

　　2.3 档案管理人员保密意识不强，信息技术应用能力不足

　　水利工程档案管理工作具有严格的规章制度，尤其是涉及一些重大水利工程项目时不仅要求档案管理人员要具有较强的质量意识，而且还要树立保密意识。通过对当前水利档案管理人员的调查，得出以下结论：一是档案管理人员的保密意识不强，随意泄露水利工程涉密信息的现象仍然存在。例如水利工程档案管理人员在日常工作中缺乏对相关档案数据的保存，导致水利工程相关信息被不法分子所窃取，影响水利工程的安全;二是档案管理人员的专业技能有待提升。随着互联网技术在档案管理中的应用，要求档案管理人员要学会利用计算机开展档案管理工作，但是在实践中档案管理人员并不能熟练的应用计算机设备，尤其是缺乏对大数据技术的应用能力。

　　3 创新水利工程档案管理工作的具体对策

　　创新水利工程档案管理工作不仅关系到区域水利事业的发展，而且还直接影响水利工程的质量。作为水利工程管理部门必须要加强制度创新，立足于工作实践不断创新水利工程档案管理工作：

　　3.1 完善水利工程档案管理制度，强化档案监督

　　一方面我国必须要立足于水利工程新时代发展特征进一步优化完善水利工程档案管理制度。针对我国水利工程档案管理制度过于分散的问题，我国立法部门或者水利管理机构要及时根据区域水利工程档案管理的现状出台规范的法规制度，以此为水利工程档案管理工作提供依据。例如针对我省水利工程档案信息规定过于分散的问题，我省水利部门要及时出台统一规范的地方性法规，以此保证水利工程档案的规范化、制度化;另一方面要加强水利工程档案管理制度的落实，强化对档案管理过程的监督。水利主管部门要加强绩效考核，尤其是要严格落实审计制度，严格按照档案管理标准规范要求对档案管理工作进行监督审核。

　　3.2 规范水利工程档案管理标准，加强档案信息归档

　　水利档案管理部门必须要加强对水利工程档案的标准化管理。例如水利部门要严格按照我国档案管理标准体系开展业务，确保水利工程档案资料齐全。同时由于水利工程档案涉及不同类型的资料，有文字、有图纸、有照片、有音像等，所以在水利工程档案管理的过程中，要注重基础硬件条件的建设。

　　3.3 加强档案管理人员培训，提升信息技术应用技能

　　针对水利档案管理人员在工作中所存在的问题，一方面要加强教育培训，让档案管理人员树立安全保密意识。例如水利档案管理人员要严禁私自占有档案，坚决杜绝泄密事件发生;另一方面要加强水利档案管理人员的信息技术能力，尤其是对大数据技术的应用能力。

　　4 结束语

　　总之，基于大数据技术的不断发展，水利工程档案管理工作必须要紧紧围绕安全、质量以及高效为原则，创新档案管理工作，以此推动我国水利工程档案管理工作的开展。

　　参考文献

　　[1]欧清，刘猛.提高水利工程档案管理水平的经验做法[J].山东水利，2019(07)

　　[2]黄琳晶.加强基层水利部门工程档案管理的思考[J].湖北农机化，2019(03)

　　[3]屈建春，臧志美，马玉彪，刘鹏.水利工程档案管理工作面临的问题与对策[J].山东档案，2019(08).

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文章名称： 水利工程档案管理工作探析

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