水利工程建设管理策略分析

　　摘要：在当前我国国内的水利工程建设的管理中，有着很多需要我们下大力气去解决的各种各样的问题。我们在分析水利建设管理策略之前，需要深入的剖析一些这里面存在的那些顽疾。我们的项目立项需要有科学的支撑，同时也要利用科学的技术手段对建设的各个环节进行监督把关。在项目建设完成投用以后实施有效管理，对于目前存在的问题就要及时的处理。把握每一个建设过程中的节点，实现建设更好的水利项目以便更好的服务人民。

　　关键词：建设工程;管理策略;水利建设;分析

　　作为国内基础性产业的水利建设工程，它在整个国民经济中占据着别的产业无法替代的重要作用，并且对我国的社会经济发展和进步都具有重要的作用。在进入国家新时期以来，我们国家持续的加大了对水利工程的支持和建设力度，这也使得水利工程在我国取得了很大的进步和发展，但是现阶段一些棘手的问题在水利工程建设管理中仍然存在，因此，这篇文章在充分的考虑了我国水利工程目前的发展现状，对怎样开展水利工程建设过程中有效管理进行了深入分析并提出了一些具体的建议，希望能够为我国的水利工程建设的有效管理贡献力量。

　　1.诸多问题存在与水利工程建设管理中

　　1.1经费不足的困扰

　　项目立项是整个项目的关键所在，项目的成功与否关键在于项目立项的成败。一个科学合理的立项会促进我国社会经济的快速发展。要充分保证项目的立项实在科学合理的背景下完成的。要在技术可行的范围内完成自然，经济以及政治等方面的立项，同时也要考虑经济成本，采用科学的施工技术，建造出具有经济价值、社会价值和生态价值的项目。而目前的大部分情况就是在项目前期的考察调研等工作期间就面临资金短缺的尴尬局面，这样就会影响后续工作的开展，以至于不能达到预定的目标。

　　1.2土地、环评、城建规划审批手续时限问题

　　对于项目的建设，必须有科学、详细的规划和资料。要和建设当地的经济技术水平相适应。根据实际的情况进行项目的考量和资料的收集。但是在实际的项目建设之中，有些工程的设计的标准不是很高，不能满足现实的需要，对于有些设计的技术手段的运用太过陈旧。更主要的是对于土地的审批以及在环境评价和城建规划方面的审批手段时限不一，导致影响整个施工的开展，不能按照预期的建设计划进行规划建设。

　　1.3管理维护费用问题

　　因为有些工程项目的管理不到位，一些监督机制的欠缺，还有些暗箱操作的情况，还有些施工的隊伍资质不够，施工的手段很拙劣，还有的对于施工材料的选择以次充好，还有甚者出现偷工减料的情况，对于一些施工的环节，没有充足的监督，操作的流程不规范，还有后期对于工程的验收不够规范和彻底，对于一些整治和处理的措施不够有力的情况。更值得关注的是在项目建成之后，对于工程的维护和保养方面，往往因为出现一些经费不足的情况，不能做到及时有效的维护和管理，导致水利建设项目的使用寿命不能得到保障。

　　2.加强水利工程建设的有效策略

　　2.1.加强对立项考察和审批

　　要严格立项和审批的程序管理，对于水利工程项目的立项以及审批进行规范化操作，还需要进行制度化管理，对于工程建设的各级的主管部门，需要严格进行立项，以及对于审批的程序报批的流程采取逐级和逐项的审查。对于报批的项目必须保证有科学合理的可进行研究的报告和规划设计的工程方案等，对于那些效益不够好，和实际的情况不够符合，要进行坚决的取缔操作，对于一些重大的重点项目的审查和立项，除了要考量上面的要求之外，还需要由审批的相关部门组建专家组，亲自到施工的现场进行调查研究和公开进行审批，进行充分的详细的了解，对于一些工程项目的虚假信息和谎报的情况，一旦查实，需要进行严肃从重的惩罚。除了要严格立项考察和审批，也需要注意办理土地、环评、城建规划手续审批时限，加强部门间的通力协作，搞好项目前期工作。

　　2.2加强对工程质量的管理

　　第一，建立健全项目管理制度。对于水利项目的建设，需要进行招标投标，建立项目法人，和工程监理机制，还要完善工程质量终身负责制。对于设计、施工、监理单位的选择，需要在公平、公正、择优的指导下进行。对于项目的法人需要对整个工程的质量负责，还要建立相应的质量管理、技术检测，形成健全的自检系统。

　　第二，严格把关设备和材料。对于工程建设而言，材料的把关是关键环节，这直接影响着工程的造价和整个工程的使用寿命，选择优质的材料和设备，对一些大型的设备和材料，要坚决执行政府部门进行统一的采购，避免出现建设中的材料质量的劣质情况，还要坚决打击腐败的行为。

　　2.3完善投资机制

　　对于国家的各项扶持的政策，要做好及时的落实，各个地方的财政部门也要对水利建设进行重视，不断克服建设中出现的问题和种种困难，加大对水利建设的投资力度，实现配套资金的足额落实。要加强对水利建设的资金方面的良好管理。还要结合水利改革的形势，脱矿融资的渠道，吸收国企、集团和个人的投资入股。让水利工程能够实现大家一起建设，一起享用水利建设的利用，实现水利建设的良好发展和质量的保证。

　　3.加强对水利工程的使用管理

　　基于以上对实践中水利工程建设管理中存在着的主要问题及其成因分析，笔者认为可从以下几个方面着手应对：

　　3.1加强水利工程安全管理

　　首先需要防止水利工程建设受到自然灾害的侵袭，同时需要防止一些认为的破坏情况。还要做到工程项目的主次分明，对于建设的每一个环节都需要做好安全的管理。尤其是在工程的配套设施建设，在其质量方面需要做好质量的保证，做好水质安全和工程安全管理。

　　3.2加强水利工程资料的管理

　　对于工程项目管理的标准以及一些法律和规定，必须做到资料的收集是齐全的。对于设计的图纸以及一些相关的文件需要做好建档，还要做好对工程项目的之中出现的问题以及相应的解决方法和策略的各项检查记录的资料需要做好妥善的保管，实现建设资料的完整。

　　3.3加强水利工程设施的管理

　　对于水利工程建设施工，要做好等级的造册，要对一些工程的分布图进行完备的绘制。进行完好的排列。对于一些重点的工程进行挂牌操作，还需要挑选专人进行重点管理，要么做好对目标的责任制，要确保建设的项目尤其是一些大型项目的设施的管理安全有效。

　　3.4加强水利工程经费的管理

　　要对工程制定完善的工程维修养护费用的标准，依据受益者面积和实际的情况进行具体的汇报，向一些相关的受益单位收取一定的费用，作为工程的维护费用。运用一些水利发展基金等形式对工程进行合理的维护和养护。

　　3.5对于技术推广和人才的培养

　　整个水利工程的建设是一个长期的工程项目。因此，对于水利工程的建设需要运用发展的眼光，一些地方的水利项目需要进行技术的引进和合作，对于一些技术人员需要做好业务方面的培训，不断提升管理人员的业务水平，同时需要抓好对于工程项目的新技术的运用，让建成的水利项目更好发挥自身的功效，做到水利工程为民服务。

　　结语：

　　质量是水利工程的立足之本，要充分保证建设工程的质量，着就要我们建立一套科学合理的管理机制。这样就可以对项目的从头到尾全面实施监督和管，这也有利于预防国内工程腐败和豆腐渣工程的出现，从而实现让水利工程真正的为人民大众服务的宗旨。积极发挥其机制的作用，工程建设过程中出现问题要及时的解决处理，这样才能达到质量的可靠性。

　　参考文献：

　　[1]贾卫兵.工程建设监理存在问题分析[J].中国新技术新产品，2012(14).

　　[2]聂相田，郜军艳.水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学，2012(8).

　　[3]邓金娥.浅析工程建设监理的安全监督及其作用[J].现代物业(上旬刊)，2012(6).

　　(作者单位：建湖县冈西水利管理服务站)

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文章名称： 水利工程建设管理策略分析

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