水库管理与水库除险加固模式探讨

　　摘要：水库的安全关系周围人民的生命财产安全，影响和谐社会的发展，确保水库安全至关重要。提出解决水库安全的问题，保障人民的生命财产安全。本文对水库管理与水库除险加固进行了探讨分析。

　　关键词：水库;安全问题;除险加固

　　水库是国家建设的满足人民生活需求必不可少的基本设施。由于水库建筑结构大、工程复杂的特点，它的安全对社会的影响非常大，是水利安全生产中最重要的环节，一旦水库溃坝，将造成不可估量的人员与财产损失。因此，了解水库目前仍存在的一些安全隐患，及时作出解决问题的措施，对水库的长远发展以及国家的长治久安具有深远意义。

　　一、水库管理方面存在的问题表现

　　一是施工质量存在问题。目前我国相当一部分水库还是上世纪六七十年代的产物，当时没有实行市场经济，搞集体建设，在没有先进的建设技术、先进的材料情况下，只是粗糙的大施工，忽略了质量问题，导致现在出现了很多安全隐患。一些坝基、坝体出现不同程度的渗漏，坝内涵管发生渗漏等。在过去的经济模式中，各级部门把工程的建设放在了最重要的位置，大搞建设，忽视了建后维护。有些水库在建设时忽略了物资储备场所的设置，把防汛物资放在了县城的仓库，这就不能及时地处理险情。

　　二是水库缺乏监督力度。对建于上世纪五六十年代的水库来说，经过长期的运作，服务年限已经不能满足汛情要求。通过最近几年的抗洪抢险分析，水库在防汛工作中还存在着不足。水库没有专门的防汛责任体制，当落实到个人时互相推卸责任，不到岗不到位。相关部门缺乏必要的监督措施，缺乏对水库责任工作的检查力度。当汛期发生前，水库应该根据一些预兆进行提前防范，但一些水库为了眼前的个人利益，充满侥幸心理，当汛期来临时不能做到即时防范，造成严重安全隐患。

　　三是缺乏技术人员。中小型水库的工作人员往往是附近的村民，没有专业的技能，不能有效掌握与维修水库所出现的问题，只能简单的起到看管作用。当汛情来临前，不能及时发现，不能及时向上级汇报，最终眼睁睁看着汛情发生而束手无策。一些水库甚至没有专人看管，各种防汛设备保管混乱，丢失严重，失去了水库自身的价值。这种恶性循环造成中小型水库问题越来越多，严重损坏了水库的效益。

　　四是应急预案不充分。国家虽然规定各水库必须有自己的防汛预案，水库自身也确实制定了一些预案，但都缺乏实际的演练。水库并没有根据白身水库的特点来制定，并且，对于大部分水库应急预案来说都是为汛期制定的，而对于非汛期可能出现的险情没有相应的预案。只注重形式主义的方针，真正发生汛情时，预案发挥的作用并不大。

　　二、加强水库管理采取的对策

　　一是加强水库加固规划设计。根据水利部的要求，中小型水库及大型水库应登记注册，调查水库的基本情况，然后按照国家制定的相关的防洪标准，进行防洪标准复核，有效掌握水库现有的防洪能力。對于防洪能力已不能满足汛情要求的水库，要采取相应的加固措施。建议国家加大加固扶持力度，一针对各地方具体的工作和财政状况，从政策上增加水库安全鉴定经费，并拨出相应的质量与安全监督费用。

　　二是加强定期检查。由于水库自身配备专业的技术人员受到各种条件的限制，如资金、设备等。因此可以委托当地有资质的勘察设计院进行水库的变形监测以及设计工作。各资质勘察设计单位具体能承担的水库类型为：丙级以上设计单位设计全部小(Ⅱ)型水库，乙级及以上设计单位有设计中性水库的能力。对于水库的维修一般也由相应的设计单位进行设计。要严格执行审批制度，勘察设计单位的设计方案应先交由相关行政部门或水利局审批，方案通过后方可施工。

　　三是加强应急预案管理。水库应根据自身的具体情况制定符合自己需求的应急预案，应经常的组织士兵演练，防患于未然。其中预案因坚持“以人为本，和谐发展”的方针，首要保护附近居民的生命财产安全，再进行其他应急工作。

　　三、水库除险加固模式简要分析

　　一是漏坝溃坝。一些水库由于建设时间过长，长期处于水力冲刷、浸泡的状态，堤坝变薄，如果坝体结构简单还会出现坝基松软，当初的设计储水容量达不到。针对这种情况在进行加固过程中要注意，计算不时降雨量的变化，即水库水量增大时要重新计算，以原有基础为支持对坝体进行改造。如果坝体材料不适用于现在的工程储水容量，则要针对特殊部位采取特殊的措施。检查放水涵洞，及时维修漏水、喷水的现象，以免积小成大。定期检修水库闸门，保证开闸放水时顺利，或者保证无需放水时闸门不漏水、破裂等。

　　二是防洪机制。随着人类生态环境日益恶化，极端气候、降水异常等发生频率也越来越高，因此水库除险要首先考虑堤坝的防洪功能。尤其是针对一些危险水库，除了要对其进行有效的检修、加固以外，还要纵向分析当地的历史气象资料，准确预测可能出现的强降水，充分考虑堤坝的防洪能力。及时加固已经受损的坝体，如有必要，可根据工程实际情况对坝体结构进行改造、升级。要针对水库排水设置相应的应急排水机制，这样可以在水库储水量超出水位线前及时将水排走，设置应急排水河道时要注意下游河道及其它水系的蓄水量等因素。

　　三是坝体淤积。一些水加年久失修，流人大量上游沉积物，经过暴雨等强降水的冲刷，导致水库中被冲出大量的泥沙、土石等，这些物质沉积在水库底部，降低了水库的容积量，增加了水库的负荷压力;并且如果水库上游人流区域已经形成沉积层，还会对整个水库的水质产生直接影响。针对坝体淤积这一情况，要适当清捞淤堵物，也可采用由库底排放处理的方法。要在水库一定距离内及四周设置防淤设施，最大程度上降低泥沙等沉积物进入水库等。

　　结语：

　　随着我国经济实力的迅猛发展，国家加大了对水利行业的投资，我们要坚持以人为本，坚持科学发展观，按照大自然的发展规律，努力建造安全水库，生态水库，促进社会和谐发展。

　　参考文献：

　　[1]孙继吕，中国的水库大坝安全管理【J】中国水利，2017(20)

　　[2]季雨来文成县水资源调整与水利区划【R】.文成：文成县水务局，2016

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文章名称： 水库管理与水库除险加固模式探讨

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