水利工程建设监理的几点体会

　　工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。

　　工程建设监理的主要工作是“四控制、两管理、一协调”。“四控制”即“质量控制、进度控制、投资控制和安全控制”。其中质量控制是核心，进度控制是条件，投资控制是基础，安全控制是保障。“两管理”即“合同管理、信息管理”。“一协调”即“组织协调好建设各方的关系”。因此，工程监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，同时协调处理好“质量、进度、投资、安全”的相互关系，使合同管理目标得到优化实现。

　　一、建立项目监理部

　　无论是哪个工程，它的质量的好坏与监理部的工作有着直接密切关系。一个在各个方面都完善的项目监理部门，对人员是否精干，业务能力能否胜任，内部分工是否合理，各个职责是否明确等，都有严格的要求。只要分工明确，责任到每一个人，各尽其职能，才能充分发挥监理工作人员的主观能动性，才能使监理部总体监理水平保持在较高的水平上，以适应当前水利工程监理工作的需要。

　　二、水利工程监理人员素质的要求

　　第一，水利工程建设监理具有专业性强和实践性好的特点。监理部门成效的好坏，取决于监理人员的专业水平、自身能力及素质的高低。同时，监理人员还要具备较高的政治思想素质、良好的职业道德和健康的身体。坚持公平、公正的监理行为，有较强的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神等。

　　第二，工程监理的主要作用就是保证工程的质量和人员安全，维护合同甲乙双方的本身利益。因此监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准开展监理工作。在工程监理过程中坚持原则，实事求是，把握工作的灵活性，避免出现盲目性;在处理双方矛盾时平等协商，公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以保证工程建设的顺利进行。

　　三、质量控制

　　推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。做到开工有报告，施工的措施，技术有交底，定位有复查，材料、设备有试验，隐蔽工程有记录，质量有质检、专检，交工有资料，验收有报告。

　　工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段。监理人员对工程质量的控制是合同赋予的权利，是对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

　　首先，监理部应对设计文件进行技术交底，对施工组织设计、技术方案、进度计划进行审核和审定。开工之前，监理部门要严格审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，对施工机械和设备的技术性能报告进行审核，不符合质量要求的不得使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等要提供有资质检测部门的鉴定报告，并注意其有效期限。

　　要严把材料质量关，对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料，并对进场的实物按照监理合同约定或有关工程规定，采用平行检测或见证取样方式进行抽检;

　　其次，在施工阶段进行事前控制，提前预防。一切以数据说话，一切以文字为依据，做好提前预控;加强事中控制，对工程建设中的重点部位、关键工序实行旁站监理和平行检测。在施工管理过程中，要抓住重点工程的质量控制，对工程施工做到全方位、全过程、的质量监控，做到从每一个细节问题进行分析控制，不落下任何能影响施工和有损施工质量的因素，有效的实现工程项目施工的全面质量控制。如果是建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部审查，再由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应每周主持召开一次工地例会，总结分析前期工程项目施工情况，并针对存在的问题提出改进措施和方案，最后形成会议纪要以备查。

　　第三，在竣工验收阶段，项目监理部要按照现行的《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。对施工单位报送的分项工程和单位工程质量检验评定资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认;对电器和设备必须在检测、试验或运转后再进行检查评定。同时督促和审查施工单位提交的竣工资料及工程质量报告，并对工程质量和竣工资料存在的问题，提出整改意见，整改完毕后签署竣工验收意见。

　　四、投资控制

　　投资控制是在业主授权范围内，以工程合同为依据，认真做好工程量的计量和支付、工程项目变更的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。监理人员依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，已完工程量进行计量和复核，并签发计量凭证;由总监审核并签署支付证书。

　　五、进度控制

　　施工单位根据合同要求，编制一个切实可行的科学的总进度计划，并在此基础上制定月计划、旬计划、甚至日计划，以确保总工期目标按期完成。科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提。在项目实施过程中，当实际进度与计划进度发生变化时，在不影响总进度计划的前提下，监理部应及时采取行之有效的办法，对进度计划进行及时修正和调整，以确保工程按计划完成。

　　六、安全控制

　　建立健全安全保障体系，成立安全管理机构，落实安全生产责任制，确保安全措施投入到位。施工单位应配备专职安全员，加强安全生产培训，增强工人的自我保护意识，现场设立安全警示牌，在关键部位加强安全防护，并建设文明工地。

　　总之，水利工程建设是一个繁杂的、庞大的系统工程，影响工程施工质量的因素贯穿于整个施工过程，因此，监理人员应高度重视影响工程质量的4MIE(人、材料、机械、方法和环境)因素，用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工中发生的矛盾;用扎实的理论知识和丰富的实践经验，来掌控施工的整个过程，以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，以求工程质量满足设计要求。

　　参考文献：

　　[1]张岳 我国水利基本建设的发展前景和对策 【J】中国水利水电 1991(12)

　　[2]肖文宇 李丽英 水利工程施工建设监理探析 《水利科技》2003年08期

　　[3]张耀斌 徐靖雯 监理工作在水利工程建设项目中的重要性《南方水利》2009年12期

　　[4]孙立 水利工程建设中影响监理工作的问题及解决对策《中国水利技术》2005年9期

　　[5]武春荣 张建华 浅谈监理工作在水利工程建设中颖注意的问题《建设监理人》2008年1期

　　[6]张爱华 小议建设工程中监理人员的素质问题《科技创业家》2011年2期

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