来源:期刊VIP网所属分类:水利发布时间:2014-12-18浏览:次
摘要:农业水资源利用总量的控制,就严格要求了灌溉总量,鼓励积极开发更加科学和先进的灌溉技术,如将漫灌改变成为滴灌。灌溉比率严格要求农业灌溉对于水资源的利用率,科学设置土地灌溉策略,从水资源使用的角度上控制水资源的利用效率。水质控制比率是建立在绿色农业基础之上的,先进指出农业发展也要注重绿色环保,利用水资源的同时也要学会保护水资源。这样的3条控制标准,就要求农业发展和农田水利工程走节约建设路线,更适合社会发展的节约思想。针对农田水利工程,需要将更多的工作精力放在发展高效节水灌溉技术上,农业是水资源利用的大头,要实现全灌溉面积的高效节水还需要一个很长的过渡。就目前灌溉装款来看,采用了节水技术的灌溉面积还不到总灌溉面积的一半,这就要求节水灌溉技术的普及使用,和节约型农田水利工程的建设。微灌技术,管道输水代替水渠输水等诸如词类的节水工程建设,在农田水利工程中实现比例相当的低,所以就目前而言,节约型农田水利工程的发展是十分具有潜力的。
关键词:农田建设,水利建设,水利工程
国家针对农田水利工程建设改革方针主要有以下5个方面:①农村中小型水利工程私有制改革;②农田水利工程全方位管理制度改革;③地方水资源利用与保护管理改革;④农田水利工程经融投资项目管理改革;⑤还有农田水利工程民主服务体系改革。关于农村中小型水利工程的产权制度问题,要将工程主题权利和经营权利科学化管理,对于转让和问责方面,要特别实现良性运作与发展,政府和相关部门要发挥指导作用,帮助管理制度的优化,使农田水利工程在科学制度的运作管理下,实现更高的实际运用价值。
关于农田水利工程建设与发展的研究,一方面要深入分析我国目前经济发展状况,抓住良好的发展契机,科学优先发展农业水利,不断将农田水利工程发展重视起来,其次就是要勇于迎接挑战,积极面对发展中出现的问题,通过国家和政府不断的优化和改革,实现农田水利工程的高水准建设。
在这些建设工程发挥作用的同时,我国利用世界淡水资源的6%发展了世界20%人口的生活环境,可见水利工程所取得的成就对于国家发展的重要意义。其次,雄厚的经济支持也为农田水利工程提供可能。通过国家宏观调控和各种经济政策手段,我国财政收入逐年提高,这也为水利工程建设储蓄了足够的经济基础。我国经济高速发展,依然跃居世界第二强国,已经进入中等收入国家的行列,短短50a的经济发展,截止到1999年,财政收入突破万亿大关,并且接下来以接近每年万亿的水平保持财政收入的增加,可见国家实力雄厚,能够为农田水利建设提供足够的物质支持。另外,国家也面临着农田水利工程革新工作。目前的经济发展主要是扩大内需,保证经济平稳发展,这对与农田水利工程的发展也提出了更高的要求:1)农业发展是我国经济收入的主要来源,农作物增产也是控制通货膨胀的有效手段,所以为了实现平稳的经济发展,确保农作物的增产有着重要意义。2)农田水利工程的发展对于拉动内需也有不小的作用。面对国际经济状况的动荡,出口经济所占比例下降,内部需求成为拉动经济增长的重点。而着手于内部需求的增长,最主要的就是调整经济结构,工业生产和国家建设都是“铁公鸡”,对于拉动国民消费作用甚小,而重视农业发展,进一步发展农田水利工程,成为经济体制结构转型的重要一步。
国家对于农田水利建设提出了明确的要求,到2020年要实现大型灌溉区和中型灌溉区的节水改造,全国范围内新增粮食生产基地,在水土条件良好的地区实现灌溉区的覆盖,还要加强中型排给水站的改造,加快洪涝灾害的治理和防御。针对国家的发展要求,水利工程建设要针对一下问题作出深入的研究。
国家水利部门制定了深入到县级区域的建设规划,更高层次的战略规划还要将工作重点放在建设关系的处理上。首先是水利建设和农田水利建设的关系,前者从概念上包含后者,在本质上存在的差异。水利建设包含多种水利工程,但其中的部分工程对于农田水利来说没有相关关系,例如水利发电工程和南水北调工程,都是为了解决资源合理配置的问题。相比较于这样的收益性水利工程,农田水利工程应当得到国家更多的重视,不管是从经济方面还是技术方面都需要支持农田水利发展。其次项目规模之间的关系。传统的发展战略往往是将更多的经历放在大型工程上,例如三峡水电工程,忽略了中小型项目对于投资和收益的关系分析,使得三峡工程中支流治理工作迟迟没有开展。农田水利工程不能视为中小型水利工程,为农业发展建设一整套大型水利项目是十分有必要的,尤其是在大中型工程完工后针对性配套工程的完善,真正认识到农田工程发展利益,发挥水利工程带来的效益。另外,区域协调相关关系。我国水资源南多北少,夏多冬少,北方甚至只有南方水资源的1/4,这样的水资源分配出现了南方粮食运向北方,缓解农业压力的格局。截止到20世纪结束,南方向北方农作物输出达到每年1500万t。南方工业化和城市化都比北方优先,工业用农业产品和民用农用产品不断增加,这时人们却忽略了一个严重的问题,就是南方地区在面对水资源充沛的自然环境,农田水利工程建设还不如北方好。正是因为这种水资源分配差异,促进了北方地区农田水利工程的发展。同年相比,南方灌溉面积的增加量居然只有北方的1/9,同时也改变了南方农作物向北方运输的格局。在南方水资源充沛的地区没有很好的发展农田水利工程,反而在北方农田面积不断扩大,农作物生产总量也在不断提高。根据相关数据的统计,全国水资源总量南方约占70%,北方只占30%。北方降雨和河流水资源远不如南方,所以北方实现农作物种植一般都是采用地下水源,导致很多地方低下水位下降,严重的致使很多地区地面发生沉降。
响应党中央和发展委的要求,加大总投入,拓宽资金筹集的渠道,争取实现增产比率质的飞跃。在大量增加经济投入的同时,农业发展需要得到更多的经济支持,依靠国家的支持发展农田水利工程。虽然就目前的经济分配来看,农业得到的经济支持已经很大,农田水利工程的发展也得到了更多的重视和支持,但是为了让农田水利工程与国家经济发展相适应,这样的投资还远远不够。中央同样做出了科学投入机制,首先保证进一步增加国家对于农业发展的投入,通过中央和地方政府的共同努力实现;还要确保农田水利工程有专项资金进行发展,改变水利工程依靠部分收益发展的状态;出台更多收益再利用策略,让农业发展的收益循环作用于农业水利发展,实现良好的投资收益体系;定向的政策支持,完善补贴政策,鼓励农业发展从而进一步实现抗旱和防洪的补贴政策,确保农业的积极发展动力和良好的补贴政策。
水资源的利用一方面要考虑水资源的总量,另一方面就要考虑如何科学利用水资源。针对多地区粗犷的灌溉行为和诸多浪费资源的灌溉行为,国务院也出台了相关的农业水资源管理条例,明确制定关于水资源利用的标准。首先严格控制农业用水总量,在控制农业灌溉比率,在跟进世界先进水平的同时实现科学灌溉,最后就是水质控制比率,确保水资源利用区域对于水质的保护。
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文章名称: 水利工程论文探究农田水利工程建设的创新科技模式有何意义
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