关于加强水利工程施工管理的探析

　　一、水利工程施工管理的影响因素

　　(1)人员素质因素

　　人员主要指参与水利工程建设的所有工作者，既包含了工程建设的操作者，也包含了工程建设的组织者与指挥者。人员素质主要指从事水利工程建设人员的身体素质、知识水平、技术技能，高素质的人员能够提供高质量的产品。然而在水利工程施工管理中有部分管理人员的管理素质较低，缺乏专业的工程知识。因此，人员素质因素在很大程度上会影响整个工程的运行。

　　(2)施工工艺因素

　　施工工艺是否正确关系到工程质量、施工进度、工程投资能否顺利完成。而许多水利工程因施工工艺落后的原因，往往延误了工程的施工进度，有些工程在安排施工进度时，没有妥善考虑到每个工序的进度，致使工程质量难以达到预期的要求，甚至导致了安全事故的出现。因此，在制定施工工艺要求时，应充分结合技术、成本、管理等多种因素全方位地加以分析落实，以确保施工工艺的合理性，避免不必要的工伤事故发生，提高工程效率。

　　(3)工程管理因素

　　工程管理因素主要包括以下几个方面：第一，水利工程目标管理不到位。第二，水利工程现场管理执行力度不够。监管部门对进行施工现场的原材料、机电设备、各种成品或半成品没有实

　　行严格把关，使得工程质量出现很大问题，延缓了工程的施工进度。

　　(4)工程材料因素

　　工程材料主要指水利工程所需要的原材料、各种半成品或成品、机械设备等。

　　若工程材料质量没有符合规范的质量要求，那么在很大程度上会直接影响到水利工程整体的施工管理。因此，在施工过程中应选择合乎要求的、适用的、安全的工程材料与机械设备，是确保工程质量得以提高的重要基础。

　　二、加强水利工程施工管理的主要措施

　　(1)落实工程责任制，建立施工质量管理体系

　　具体包括：第一，加强监理单位在施工现场的监理力度，建立监理责任制。尤其是监理人员对工程重点部位、隐蔽工程的监督工作应到位。对进入施工现场的工程材料、机电设备、零配件等应予以严格审核这一重要环节。第二，制定施工管理计划，按照国家颁布的施工要求制定行之有效的施工方案及施工工序。第三，施工单位应改变工程管理模式，落实工程质量责任制，明确工程项目负责人、单位领导人、工程操作人员的职责，并相互加强监督，一旦工程质量问题出现，都要追究其责任，防止某些人因工程问题而逃跑的现象发生。只有将工程建设的责任加以落实，才能从各方面保证工程质量得到提高。

　　(2)严把工程质量关，加强施工质量控制

　　施工质量控制主要采取“三控制”措施，即事先控制、事中控制、事后控制。事先控制是在工程施工之前对施工方案、施工技术要求及施工管理要求实行严格控制，尤其对施工技术人员的素质要求作出明确规定。对事先进入施工现场的工程材料，设备进行全面检查，经监理部检查合格后的材料方用于工程建设。事先控制，能够将危害水利工程建设的问题消灭在萌芽状态，确保水利工程的正常运行。事中控制，主要是严格控制施工工序。具体包括：第一，建立工程初检、复检及终检制度，在初检合格的前提下，填写复检申请单，要求对工程进行复检，最后由监理部门进行终检，经终检通过后才能进入下一道施工工序，以保证每道工序的规范化、标准化。第二，在处理工程质量问题时，应秉着“三不能放过”的原则，即对引起工程质量问题的原因不能放过，处理工程质量问题的具体措施不能放过，对此次问题的经验教训不放过，直到接受为止。施工单位人员应查明此次事故的原因，予以及时处理，并向负责部门报告备案。事后控制是指对已竣工的分部工程实施全面检查，了解整个过程的具体状况，收集相关的工程项目资料，并作出归档处理，安排相关人员对水利工程进行验收，确保工程质量的高标准化。

　　(3)完善施工管理模式，加强工程成本控制

　　第一，掌握及时、准确的工程信息，做好工程项目的投标工作，是加强工程成本控制的主要环节。只有对这些准确的工程信息进行深入地分析，才能将工程施工管理工作落实到实处。第二，重视成本控制，依据水利工程项目的施工条件、施工环境、施工队伍素质、各利工程材料设备等因素对水利工程的成本控制进行预测。第三，健全市场竞争机制，实行定额制。定额制是指根据工程项目的技术水平、设备状态、参建单位的管理水平、控制能力，参照国家有关施工技术要求编制的适合工程建设管理、成本控制、招投标价格的工程文件，根据分部工程项目的编制的成本预算，预测水利工程的盈利状况，明确利润指标。

　　第四，建立统一高效的询价体系。这一体系能够直接反映工程信息的灵敏性与畅通性，体现市场的真实情况，明确市场价格走向，避免企业出现损失。

　　(4)搞好竣工审计工作，加强工程竣工验收

　　在水利工程竣工后对工程的验收工作给予及时处理。即对工程实行验收审计。它应把握好以下事项：第一，水利工程的总体投入，应以甲方签订的工程结算单为依据，未征得甲方的有效认可，不得将其收入账内。第二，各种工程材料，必须做到工程完工后材料也清理完毕，如有材料未能用完，可列入下一项目中，抑或进行作价处理，将工程损益并入工程成本中。第三，对于一些可分包的工程，应根据合同指标一一清算清楚，明确各个合同中的总价、已付款，未付款的情况，对未能按时付款的工程必须弄清缘由，并做好还款计划。第四，清理所有来往的款项，组织专人负责债务项目，以避免久拖不还的情况发生。

　　总之，加强水利工程施工管理是保证水利工程良好运行的前提条件，是创造高效益的的重要手段。

　　参考文献：

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　　【5】具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施【J】.广东科技，2008，6

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