对水利工程施工技术管理的探讨

    前言

    随着国家拉动内需对水利基础设施投入的加大，国家大中型重点水利工程及各地区农业综合配套小型基础水利设施日益增多。水利建设市场的建设任务相当巨大。各水利施工企业的建设市场前景变得相当广阔。然而，由于水利建设市场上的施工企业较多，队伍管理差异较大，建设任务虽然有一定量的增长，但对众多的水利施工企业来说，仍然会引起一场剧烈的行业竞争。依我个人多年对水利工程施工管理的经验来看，关键是加强施工队伍的自身建设，强化施工中的各项管理。

    1 水利工程施工技术管理的必要性

    （1）施工技术管理工作的好坏，对工程施工质量有着决定的影响。只有建设一个合格的工程，才能符合合同的约定，才能有一定的经济效益。因此，施工技术管理工作的好与坏，很大程度上决定了企业的整体效益、企业信誉乃至企业的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程项目施工必须具备一定的技术装备和技术管理条件，而这些技术装备和技术管理条件需要我们各水利施工企业有一定的技术力量和技术管理组织来综合管理和实施。

    （2）由于水利工程施工，特别是大中型综合型水利工程施工有较大的特殊性。众所周知，水利工程施工项目的类型、样式繁多，建设规模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作业，建设工期长短不一。一般大中型水利工程项目的施工工期都较长，因而施工作业受天气影响较大，而施工过程中的多工序搭接，多工种交差施工，各种新技术、新设备、新材料、新工艺、新能源的综合利用，都需要我们在生产过程中加强技术管理，从而保证各水利工程项目的正常有序地进行，最终使工程项目能达到合同规定的质量要求、使用功能要求。另外，通过合理的技术管理，合理搭配各工序和工种的交差施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高。

    （3）随着各水利工程功能要求、设计要求、施工技术要求、社会综合效益要求等各方面的综合变化，施工过程中各种新装备、新工艺、新材料和新技术的不断出现，同时从发展的角度来看，今后的各水利工程项目，特别是大中型水利基础设施项目，工程的结构可能更加复杂，使用功能和综合社会功能可能会更加特殊，各工程的外观和装修将更为人性化和更加新颖别致。

    因此，这就要求我们各水利施工企业不仅要有不断更新的新技术装备，同时还要不断培养更多的技术管理人才，不断扩大和提高技术管理水平，从而能迅速适应新的市场变化带来的新机遇和新挑战。因此，从一点上来讲，加强施工技术管理更加重要。就目前情况看，大中型企业的技术装备一般都十分先进，但在中小型水利工程施工的竞争中，往往处于被动的局面。这主要就是他们虽有较强的物质基础，但缺乏小型工程施工过程中的各种看似简单的技术管理，正是由于这种对看似简单的技术管理的不到位，从而导致在中小型水利工程施工竞争中处于被动。

    2 什么是技术管理

    所谓技术管理就是强调对施工过程中各项技术工作的“管理”，不仅仅是指“技术”本身。因此，我们说各施工企业在施工过程中的技术管理是源于技术而又高于技术。上述正反二个案例也正是说明了这一问题的。所谓技术管理工作，它是企业进行一系列技术组织管理工作的总称。各水利施工企业的技术管理，概括说是指以系统论的观点，对构成各项目施工技术的各个环节和施工企业的一系列技术活动，运用科学的方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。

    3 技术管理工作的主要任务与作用

    技术管理工作在水利行业各企业管理工作中的作用，主要表现在以下几个方面：

    （1）重视和搞好施工过程中的各项技术管理工作，能保证施工中按科学技术发展规律的要求，确保各水利工程项目的有序进行。

    （2）重视和搞好施工过程中的各项技术管理工作，能不断提高我们各水利施工企业管理水平和员工特别是相关技术工种中有关人员的技术业务素质，从而在施工开始前或在施工过程中能预见性地发现和处理有关技术问题，特别是技术难题，把安全事故和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程的施工安全和施工质量，确保工程按期完工。

    （3）重视和搞好施工过程中的各项技术管理工作，能充分发挥施工人员特别是重要岗位上技术性较强的施工技术管理人员及设备、材料的潜力，在保证工程在施工安全和确保工程质量的前提下，努力降低工程各种成本，提高企业自身的经济效益并提升本企业在行业中的市场竞争能力。

    4 做好工程施工中的技术管理工作

    （1）必须明确技术管理工作的相关职责，注重技术管理水平的提高，主要注意以下几点：

    ①以法治企，强化各项技术管理工作的落实。建立和健全各项规章制度以及各级技术管理层的技术岗位责任制，明确各级技术管理层中相关人员的责、权、利。组织全体员工，特别是技术管理干部不断学习现行规范。

    ②不断学习先进的技术管理方法和管理经验，通过组织全体员工特别是技术管理人员的技术培训、技术学习和技术交流。不断提高本企业的技术管理水平和广大员工技术业务素质。

    ③发扬民主，鼓励广大员工特别是技术人员开展技术革新、发明创造，通过PDCA循环，解决各项技术难题。

    ④通过加强技术管理工作，积极研究与探索新技术、新材料、新能源等在水利工程项目施工中的应用，在行业中甚至在跨行业中占据优势地位。

    （2）认真贯彻执行各项技术管理制度

    贯彻和执行好各项技术管理制度是搞好阶段技术管理工作的关键，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理工作一般分三个环节：一是施工准备阶段的施工技术管理。这阶段主要是指安全、质量、进度等项目因素进行技术管理，是确保工程按期保质完工的先决条件。第二阶段主要是指施工过程中的各项技术管理工作。这阶段的管理主要是指在实际施工过程中对实际投入的各生产要素，作业技术活动的实施状态和结果进行的技术管理。包括作业者发挥技术能力的过程和自控行为等和来自各自管理层的所有综合技术管理活动。第三阶段主要是指竣工验收阶段的各项技术管理活动。

    （3）不断加强对技术工作的管理

    技术管理工作要实行长效管理，因此，我们水利行业的相关企业要不断地加强技术管理组织的建设和技术责任制的制定，充分发挥好企业中各个层次上的技术人员、技术工人的聪明才智和作用。主要技术管理工作包括以下几个方面：

    ①根据国家和上级主管部门制定和颁发的各项规程、规范、技术标准和规定，针对企业自身特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术工作管理制度，在各项施工实践中不断地完善和补充。坚决做到技术管理工作有章可循，有法可依。

    ②对技术管理工作建立长期完整的检查制度，对各施工项目进行总结评比，达到整体推进，促进技术管理工作良性循环的发展。

    ③实行经济手段和行政手段相结合的方法，大力培养和提拔企业内各层次技术业务人员，充分调动广大技术人员和技术工人的积极性。

    5 结束语

    综述，技术管理的好坏，基本上决定了企业的经营效益，企业信誉乃至企业的存亡；由于水利项目有其特殊性，需要加强技术管理；水利工程施工需不断采用新装备、新工艺、新技术、新材料，也需要加强技术管理；技术管理源于技术而又高于技术；技术管理工作的任务主要是运用技术管理的职能与科学管理的方法，促进各项技术管理工作的开展。因此，提高水利工程施工的技术管理是非常有意义的。

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文章名称： 对水利工程施工技术管理的探讨

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