随着现代工程技术手段的不断发展,近百年来人类对河流进行了大规模开发利用,兴建了一批蓄水库和跨流域调水工程。新中国成立以来,我国高度重视水利建设,在建国以后很快形成了国家水利设施的基本框架,并延续到今天。特别2011年出台的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》)是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件,该文件强调力争通过5-10年的努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
水利工程建设投入的增加和水利工程的建设,一方面水利工程的建设会改变我国水利建设落后的局面,水利工程的建成提高了抗御洪、涝、旱、碱等自然灾害的能力,降低了灾害发生的频率和危害程度,为人民提供了稳定的生产,生活环境;另一方面这些水利工程一方面给社会带来了巨大的经济效益和社会利益。在当前形势下,水利建设关系到经济、生态和国家安全,可以说水利建设意义重大而深远。然而,我们同时也应该清醒的看到水利工程建设对社会环境和自然环境所造成的影响和破坏,这种影响广泛而深远,我们在兴建水利工程的同时要特别注意水利工程作为新生的环境组成与其他各环境组成的协调和平衡问题。
一、水利工程对社会环境的影响。
1、工程建设对人口迁移、土地利用的影响
移民安置问题是水利工程建设中大课题,其对环境的影响是深远的。兴建水库,淹没土地,必将使人地矛盾更加紧张。如果移民未加妥善安置,还会造成毁林开荒,引起水土流失等问题。众所周知,三峡工程中移民总量达到113万人,我国在三峡工程的建设中制订了开发性移民政策,不仅要给移民安置淹没补偿费,而且使移民及迁入区人民生产和生活水平得到提高,确保长治久安。
2、工程建设对人群健康的影响
水利工程施工期间人员高度集中,流动性较大,生活条件与卫生条件相对简陋,必须避免传染病、流行病的传播。施工区采取药物灭鼠、灭蚊、蝇等害虫,将药物分发给施工人员。施工作业区合理布置各项生活卫生措施,并在施工结束后进行消毒处理与迹地恢复。施工生活区设置垃圾箱,集中堆放生活垃圾,及时清理,避免施工期产生的废污水、废气、噪声、固体废弃物等会影响施工区的卫生环境和当地居民及施工人员的健康。
3、工程建设对文物古迹和自然景观的影响
水利工程的建设使部分文物古迹和自然景观被淹没。文物古迹作为中华民族的宝贵财富,它反映了一个历史时期的社会制度、社会生产、社会风情、科学技术、军事和历史等,对历史研究具有重要意义,对古代科学技术的研究具有重要价值。因此,在水利工程的建设中对重要的古迹必须要进行防护、迁移、仿制并进行录象保存。
原先固有的自然景观会伴随着水利工程的建设有所变化,当然这些变化有的是良性的,而有的是恶性的。因此在建设水利工程的同时也应该充分考虑与自然景观的和谐性问题。
二、水利工程建设对自然环境的影响
第一,工程建设对水文情势的影响
水利工程的建设改变了天然河流的水文特征和结构。在河流上修建闸坝,使上游水流速减缓、水深增大水体自净能力减弱;上游水体增大后,水温结构也会发生变化对水体密度、溶解氧、微生物和水生生物都产生影响,下游河道的径污比和鱼类繁殖条件发生变化;上游蓄水后可引起周围地区的地下水位上升,导致土壤环境变化等。这些是在水利工程中不可忽视的问题。
第二,工程建设对局地气候、水库水温结构、水质和地震的影响。
大型水库的建设使库区微气候环境条件有所改变,包括气温、风速、湿度、降水等。水库的水温结构分为分层型和混合型两种。混合型的水温结构对环境的影响比分层型小。水库水温的变化主要取决于水温的分层温度高低的变化。水库下部的低温水对农作物、水生生物、人类生活等产生危害:①造成农作物(主要是水稻)减产。②影响水生生物(主要是温水鱼类)的生长和繁殖。③不利于工作、学习和娱乐。水利工程的建设对水质产生了一定的影响一方面水体经过长距离的输送或一定时间的贮藏,都会使复氧过程充分,从而丰富了水体潜在的环境容量资源。另一方面在库区内水位抬高,水流缓慢,不利于污染物的扩散。同时水库中由于大量水体的聚集,会使库区地壳结构的地应力发生变化,容易诱发地震,特别是随着高坝水库的修建强烈的水库地震时有发生。
第三,工程建设对土壤环境的影响
水利工程的建设对土壤环境的影响也是有利有弊,一方面通过筑堤建库、疏通水道等措施,保护农田免受淹没冲刷等灾害;通过拦截天然径流、调节地表径流等措施补充了土壤的水分改善了土壤的养分和热状况。另一方面水利工程的兴建也使下游平原的淤泥肥源减少,土壤肥力下降。
第四,工程建设对上、中下游及河口的影响
水利工程的建设对整个流域都将产生不同程度的影响。影响较大的主要是库区且多为不利影响,中下游地区所受影响有利有弊,影响的时间一般是长期的,影响范围有的延伸至河口。河口是咸淡水交汇的地方,环境条件复杂多变而且往往受到上游各水利工程的叠加作用;水利工程的兴建还会对河口水质及水体自净能力产生影响,对生物环境及生物多样性产生影响,对两岸沼泽湿地、河口三角洲和滨海湿地产生影响而且还会引起盐水入侵,海岸侵蚀等一系列问题。例如三峡工程的兴建不利影响主要集中在库区,库区内泥沙淤积,坝下河道冲刷,水库可能引起少数大型滑坡的复活等。而中下游在工程兴建后可以有效的减免洪水灾害的影响,有利于血吸虫病的防治,减缓洞庭湖淤积,延长湖泊的寿命,改善中下游枯水期水质及通航条件,对河口和近海生态环境有长远影响。
三、重视水利工程对环境的影响,促进二者的和谐发展。
水利工程的建设不是洪水猛兽,关键是在我们大力建设水利工程的同时,我们应该认识到水利工程建设对于环境所造成的影响,因此,我们要本着和谐发展的理念,正确处理水利工程建设与环境二者之间的关系,促使二者和谐发展。
第一、认真搞好水利建设流域综合规划,严格按客观规律办事
流域综合规划是规范各种流域开发行为的基本依据,流域开发不仅要考虑资源开发布局、规模、方式及开发时序等技术经济问题,还要考虑流域和区域的生态保护建设需求。要从维护河流健康出发,认真制定流域长远规划,对水利工程进行科学选比,筛选各种工程建设方案,科学合理的布局水利工程并对流域规划实施环境影响战略评价。在项目决策前的规划阶段,就将生态环境保护纳入流域开发目标体系中,明确划定哪些河段为重点保护区不宜开发;哪些河段适宜合理开发,工程项目的选择、建设和运营都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。
第二、把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。
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关于水利工程对环境影响的探讨
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