街边小吃摊的生存模式与治理手段

　　摘 要：在很多地铁站周边、小区门口，每天早晚都有很多小吃摊，其吸引了很多路过的学生、上班族。虽然大家都知道这些小吃摊的卫生条件堪忧，但依旧无法抵挡它的诱惑。从深层次上分析，小吃摊的生存与发展亦是适应经济发展的产物。本文以小吃摊的成因为切入点，对小吃摊的经营模式、优缺点以及管理方法进行了简要分析。

　　关键词：小吃摊;成因;流动性

　　引言

　　每天早、晚路过小区门口和地铁口时，我们都可以看到很多小吃摊，每个摊位都被几个顾客围着，摊主则在其中紧张地忙碌着。而在旅游地，小吃摊则会聚集在一起，形成独有的小吃美食街。小吃摊作为一种服务于大众的经济模式，其形成原因是什么，具有哪些优缺点，这值得我们深入探究。

　　一、小吃摊形成的原因

　　小吃摊从经营的类别上看，主要有面食类、烧烤类、油炸类、水果类和特色小吃等几种类别。并且摊主对市场的需求情况十分敏感，能够依据市场需求迅速调整其所经营的产品。

　　1.小吃摊的摊主主要是由下岗工人和从农村来到城市的务工人员所组成。这些人属于社会上的弱势群体，他们不具备足够的知识和技能，无法从事那些具有知识性和技术性的工作，迫于生活的压力，他们只能选择付出成本较低，对学习技能要求不高的工作，经营小吃摊就是其可以选择的工作形式之一。

　　2.尽管小吃摊存在不卫生、污染环境、影响市容等缺点，但大部分市民对于小吃摊还是持肯定态度的，人们经常在上下班的路上、夜市等地方购买小吃摊的食品。正是这种肯定的态度，说明了小吃摊的存在具有一定的社会需求。

　　二、小吃摊选择流动经营的原因

　　1.选择流动经营而非店铺经营的最根本原因便是投入成本问题。选择店铺经营意味着需要支出一笔很大的费用，租金、装潢店铺、雇佣工作人员等都需要资金的支持，另外办理营业执照等也需要投入大量的精力。很多小吃摊主选择流动摊点就是因为资金匮乏、人力不足所导致。

　　2.小摊位具有流动性强的特点。摆摊经营有个很大的优点就是可以随意改变摆摊地点。这样小吃摊主可以依据人流量的变化决定摆摊地点，譬如在写字楼、夜市、学校周边等人流集中的地方进行摆摊，从而获取更多的利润，这是店铺所不具备的优势。另外，小吃摊可以根据市场需求的变化迅速做出反应，这种灵敏性也是店铺所不具备的。

　　3.许多小吃摊主都有经营店铺的想法。事实上，大部分小吃摊主都希望等生意好了以后进行店铺经营，但是由于现实条件的限制，他们没有办法立刻改变经营方式，但等到时机成熟后就会考虑转入店铺经营。

　　4.小吃摊主大多没有营业执照，其在某种程度上是不合法的，其大多数的卫生质量难以满足国家规定的要求，他们经常是城管执法的对象。在这种情况下，他们只能流动起来以防被抓住而遭到罚款。

　　三、小吃摊的优点及不足

　　(一)小吃摊的优势

　　1.小吃摊可以提供多种样式的食物来适应现代饮食需求。相较于传统的店铺经营模式，许多经营不同种类的小吃摊铺聚在一起形成集群优势，使得顾客有更多可选择的食品，随之小吃摊的竞争力也会增强。现代小吃摊供应的食品大多紧跟美食潮流，品种丰富、口味多样，同时制作统一、简单快速，对于时间紧、收入低的都市年轻打工族具有很强的吸引力。

　　2.小吃摊的价格更便宜。无论何时，商品价格都是市场经济活动中不可忽视的一个重要因素。由于没有租金、营业税等压力，相比较于店铺产品的价格，小吃摊的价格更为便宜，这也是小吃摊能吸引顾客的一个重要因素。

　　3.方便快捷。现代社会，人们生活节奏日益加快，生活压力越来越大，许多人尤其是年轻人工作或应酬到很晚，他们会为了多睡一会而选择牺牲早起做早餐的时间，选择在一些小吃摊食用或者将小吃带到单位，以此解决早餐问题。

　　(二)小吃摊存在的问题

　　1.食品安全问题。食品安全卫生问题历来都是人们关注的焦点，而这也是小吃摊的“软肋”。小吃摊可能存在食材来源不明、以次充好等现象，甚至有一些黑心的商贩会把变质的食材再加工，掺杂在重口味菜品中继续出售。许多小吃摊的餐具都没有经过消毒，容易引来苍蝇和蚊子，十分不卫生。面食摊老板往往是一边操作一边收钱，而纸币上往往带有大量的细菌。这些问题都给人们的健康带来了巨大的隐患。例如：山东大学生刘某就曾因在小吃摊吃饼而导致腹泻，这主要是由于食品不卫生导致的。

　　2.占用道路，影响交通通畅。在我国，尤其是很多大城市都存在道路拥堵的问题，特别是上下班、上下学的高峰期。由于没有固定经营场所，一些地段通过设置栅栏等方式，拒绝小吃摊的出现，但许多小吃摊主并不受此影响，且将摊位摆在了人潮拥挤的道路上，严重影响了道路的通畅，同时带来了交通隐患。当城管来执法时，小吃摊主为逃避惩罚，往往夺路飞奔，导致经常会出现较为严重的交通事故，这其中存在的安全隐患让人担忧。

　　3.环境卫生无人处理。有一些缺乏责任心的摊主在收摊后不做或者是稍做一些清理工作就立即离开，留下一堆垃圾等待处理，有些油炸类小吃摊会在路边留下满地的油垢和塑料袋，如果不采用专业的强力清洁剂，根本难以祛除，在极大地影响了城市市容的同时，也给清洁人员的工作带来很大的负担。

　　四、治理小吃摊的建议

　　由于现代大城市的快节奏生活，部分人生活水平有限，决定了这种廉价、方便的餐饮供应方式有着极大的生存空间。小吃摊的问题关键在于如何管理，要在为广大市民提供质优、价廉、方便、快捷食品的同時，将对城市环境、交通的影响降到最低，并要有最基本的食品安全保证。这给我们的城市管理者提出了很高的要求。

　　1.借鉴国外城市的经验，定点、定时设立小型市场，比如设置早市、定期集市等。建议在一些空地上利用周末或定期举办集市，可以是菜市场、跳蚤市场等专项市场，通过公告对公众公示，同时设立专门机构，专人管理，也可收取少量摊位费，弥补管理人员的费用支出。由此能够丰富市场供应，降低物价水平，方便居民生活，同时由于固定场所和时间，降低了管理的难度，使得对环境卫生及食品质量的监督也变得相对容易。

　　2.在地铁站、小区门口等地点，建设规范的小吃摊点，尽可能做成固定摊位。这有利于进行整体管理，改善环境。例如现在很多地铁站周边会有统一的食品供应车，由于品种丰富、价格低廉，受到大家欢迎，同时由于是固定经营店，在环境卫生、食品质量方面也相对有保障。不仅如此，还可以将小吃摊集群化，专门设立一条小吃街，以此来丰富城市的餐饮生活，还可以将其纳入到特色景点中，将小吃街的特色名声推广到全国各地，吸引各地游客来消费，从而促进城市的经济发展。

　　3.控制摊位租金，降低经营成本，让利给经营者和消费者。解决居民的基本早餐供应，让更多的人可以吃到放心的早餐，让更多的小吃摊主可以从中受益。政府应该设立相应的管理部门，提供一定的资金保障，但其主要的职责应该是服务和管理，而不能是盈利。

　　4.加强市场管理和行政执法职能，对违法经营者进行严厉打击。完善食品安全监督机制，建立严格的质量把控制度。分管行政部门要对小吃摊做好合理的规划，注重对小吃摊主进行食品卫生安全等方面的教育，使小吃摊达到国家规定的卫生要求。

　　五、结语

　　小吃摊给人们带来了方便与实惠，但同时其也存在一些问题。相信在政府部门的正确引导下，在广大市民的共同努力下，可以共同促进小吃摊的发展，从而为城市营造出和谐的环境。

　　参考文献：

　　[1]田可新.街边小吃摊问题不少 济南清理食品安全“死角”[J].中国新闻网 2013，(06).

　　[2]毋郁东.论我国小摊小贩的法律地位.[J].商界论坛.

　　推荐阅读：《财务研究》(双月刊)创刊于2015年1月，杂志经国家新闻出版广电总局正式批准创办，由中华人民共和国财政部主管、中国财政杂志社主办。

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