环境保护论文探讨如何加强我国低碳经济的发展管理制度　

　　摘　要：发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明，最终实现经济发展与资源环境保护的双赢。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，更是实现中国经济可持续发展的必由之路。

　　关键词：低碳经济,资源型企业,可持续发展

　　“低碳概念” 在联合国等相关组织的推动下成为全球热门的环保议题，我们日常生活中的每个细节都开始直接跟“排碳量”挂钩，“低碳经济”、“低碳生活”分别成为上至政府、下至居民的环保新理念。

　　“低碳生活”是提倡大家从自己的生活习惯做起，控制或者注意个人的碳排量，通过减少生活作息时所耗用能量，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放。“低碳生活”，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践“低碳生活”，注意节电、节油、节气，从点滴做起，从身边做起。

　　一、相关概念综述

　　资源型企业指那些开发自然资源同时对其进行初加工的企业，主要的经济增长方式是对本区域自然资源的利用，以资源占有为核心竞争力。资源型企业的发展模式既然是依托自然资源，那么自然资源的特征在很大程度上就决定了资源型企业的特征。换言之，企业的发展前景很大程度上是靠天决定，风险并不可控。

　　二、资源型企业发展困境

　　(一)资源逐渐枯竭

　　张家口市下花园区为例，这里曾经是华北地区重要的煤炭和电力基地。高峰时期，下花园共有国有煤矿4家、乡镇和私营煤矿85家，平均年产原煤236万吨，煤炭工业总产值占全区工业总产值的31.13%。煤炭、电力、电石成为拉动下花园经济社会发展的三驾马车。然而，随着经济的发展，传统的企业管理模式促使了资源的大量消耗、浪费，进入21世纪以来，下花园区在累计生产原煤1.18亿吨之后煤炭资源走向了枯竭。更为引人担忧的是某些资源型企业对资源的依赖仍然十分严重，某些由于“船大难掉头”或者出现“温水煮青蛙”的现象，继续延续粗放式经济模式，客观上加速了资源的消耗速度。

　　(二)环境问题日益凸显

　　在资源型经济发展初期由于投资相对较少，投入—产出比很高导致企业只注重短期效益忽视了环境问题。资源型企业在低资源成本、高产品价格、无代价污染排放前提下进行粗放式经济增长，这无疑极大的破坏了区域原有的生态系统。其带来的不利影响主要有三点：其一，区域环境污染严重，区域内居民生活质量下降;其二，影响区域招商引资，其他行业的发展和产业链升级;其三，企业自有资源加速耗竭，影响企业自身长远利益。以下花园区为例，由于陷入“粗放发展—环境破坏—利润降低—粗放发展”的恶性循环，很多资源型企业风光不再，加之国家加大产业升级力度，对于传统高污染企业的扶持力度下降，很多资源型企业进入严冬期。2001年10月，下花园最大的国家统配煤矿宣告破产，此后共有81家煤矿相继破产或关闭，大量煤矿工人下岗，一时间对于张家口市下花园区的经济冲击很大。

　　三、低碳经济下的张家口地区资源型企业可持续发展建议

　　(一) 站在区域和政府角度谈建议

　　1.制定严格的环境法规

　　政府首先要根据本区域内的具体情况结合国家相关法律政策制定适合本区环境发展和经济发展的相关规定。与此同时，在企业间大力推广宣传，普及教育，让企业家认识到可持续发展和环境保护的重要性和严肃性;对于个别知法犯法，铤而走险的企业要做到严格执法，不要怕得罪企业、影响税收、影响就业，要通过树立反面典型，加大处罚力度，限期整改，甚至停业整顿，对其他企业起到警示作用。

　　2.制定整体规划

　　这里的整体规矩不单单是从资源型企业来说，更重要的是各个产业的布局规划。以张家口市为例，该区域要改变过渡依靠资源型经济和重工业的现状，可以发挥区域其他优势促进一二三产业的协调发展。具体讲，发挥临近京津，交通发达，土地资源丰富的区位优势，大力发展特色农业，为周边大中城市提供果蔬;利用本区内诸如京西第一奇峰鸡鸣山以及其他景点，大力完善配套设施，提升服务质量，发展旅游产业和特色纪念品加工业;另外，结合第一点提到的特色农业还可以建设城郊休闲旅游基地，丰富旅游业的产品层次;针对下花园区可以充分利用那里的杏扁，发展农产品和副产品加工业，比如生产果脯、活性炭、杏仁油等。

　　(二) 站在资源型企业自身角度谈建议

　　1.转变企业发展战略

　　战略决定高度。资源型企业一方面，要转变发展理念，重视企业的社会责任，加大环境保护方面的投入，努力走低碳发展路线;另一方面，要整合现有资源，提高技术设备的利用效率，既要避免不必要的资源浪费，还要懂得舍得，对于又不赚钱又不能均摊成本的业务要及时放弃，实现企业效率的最大化。

　　2.转变经营理念

　　首先企业要自上而下转变传统计划时期的观念，重新认识市场。一方面，对于资源型企业而言要积极引入现代管理理念和模式，强调科学化、信息化、效率化管理，重视绩效考核、重视内部竞争，重视人才尤其是复合型人才的培养;另一方面，企业要寻求无形之手和有形之手的平衡，换言之，既要充分利用规则、利用本身的政企优势，又要有竞争意识、危机意识和市场意识，在市场竞争中寻找不足，提升核心竞争力，在市场竞争中考量自身业务能力，优胜劣汰。

　　四、结语

　　不可否认我国目前很多资源型企业已经发展到瓶颈期，不仅自身盈利能力大幅下降，风光不再，而且对于城市经济可持续发展方面带来的不利影响日益加大。如何在这一背景下实现成功转型，是政府和企业自身面临的重大问题。笔者希望通过张家口下花园区的案例为例，呼吁相关各方以低碳经济为导向，追求产业结构转型升级，努力促进我国经济的可持续发展。

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文章名称： 环境保护论文探讨如何加强我国低碳经济的发展管理制度　

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