如何加强防雷减灾工作的管理职能

　　摘 要：作为气象主管机构在履行防雷减灾行政许可职能时，必须依法行政，规范服务，切实解决好防雷减灾为公共安全服务、为安全生产服务的问题;必须不断增加防雷减灾的科技含量，加强队伍素质建设，提升服务水平。

　　关键词：加强管理 提升服务 做好回访与宣传

　　随着社会经济的发展和现代化水平的提高，特别是网络信息技术的快速发展，城市高层建筑的日益增多，雷电灾害危害程度和造成的经济损失及社会影响也越来越大。由于所处地理位置的特点和地形以及亚热带季风气候影响，椒江区雷暴天气较多，年平均雷暴日数为49.6天，属雷暴高发地区。今年开春以来我区雷暴天气频发,防雷安全形势严峻。我局认真贯彻落实全省建设“平安浙江”电视电话会议和区安全生产工作会议和气象工作会议精神，在区委、区政府的重视和上级气象部门的帮助下，进一步加强防雷减灾工作，为保障经济社会平稳发展和人民群众生命财产安全做好公共服务，为“十二五”防雷减灾事业科学发展奠定基础。

　　1依法加强防雷减灾工作

　　防雷减灾是一项涉及到国民经济建设、人民生命财产安全的工作。国家行政审批制度改革要求气象部门在履行防雷减灾行政许可职能时，必须依法行政，规范服务，切实解决好防雷减灾为公共安全服务、为安全生产服务的问题，因此，作为气象主管机构的我们在注重提高社会防雷减灾意识的基础上，不断增加防雷减灾的科技含量，加强队伍素质建设，提升服务水平。根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法 》等法律法规要求，加强防雷减灾工作,依法认真履行防雷的社会管理和公共服务职责，以“服务经济社会发展，构建和谐平安椒江”为目标，大力推进防雷减灾工作，为我区经济建设和社会发展提供良好的安全条件。进一步统一思想，提高认识，牢固树立危机意识、安全意识和责任意识，认真贯彻防雷减灾工作的有关法律法规及国家、省、市的有关要求，强化落实防雷安全工作，最大限度地减少因雷击造成的损失。

　　2宣传与安全员培训相结合提高防雷减灾意识

　　我局经常组织气象专家下街道社区、企业及中小学宣讲防雷减灾知识，并利用世界气象日等科普宣传日组织人员到社区、广场及农村送发雷电减灾防御知识等科普读物，加强防雷政策法规、雷电防御知识、雷灾信息等宣传，提高全社会雷电灾害防御意识，为防雷技术服务工作营造良好氛围;提高群众防雷安全的自觉性和主动性，宣传及时上报雷灾事故重要性;加强雷电防御知识教育，消除群众迷信和恐惧心理，提高群众避险、自救、互救能力。今年6月区气象局与区安监局两部门联合发文对辖区内防雷安全重点单位和部分乡镇(街道)安全员进行培训培训，全区近80家单位防雷安全员参加了培训，学习雷电成因和雷灾的危害、防雷管理的法律法规、防雷工作的组织管理、防雷设施常见问题和维护等内容，同时散发防雷宣传材料等，使防雷安全员全面了解雷电灾害概况、相关法律法规和防雷基本知识，明确防雷安全员职责和工作着力点，以进一步提高防雷安全意识和雷电灾害的应急处置能力，相应提升了防雷减灾公共服务能力和社会满意度，增进了与服务单位的相互了解与沟通。

　　3进一步推广农村防雷设施建设。

　　我局大力推进公共气象服务均等化,把加强农村防雷安全做为重点工作，在去年防雷示范村建设的基础上，进一步推广农村防雷建设，增加农村防雷示范村建设个数，完善各街道(乡镇)的农村防雷减灾体系，政府有关部门加大农村防雷经费投入，在农村地区推广安装防雷装置，在农村人员密集场所设置天气预警显示屏，充分发挥各街道气象协理员、各村气象信息员的作用，强化防雷安全的重要性，引导和帮助农民按农村防雷设计规范建造民房，现已订购《农村建房安全实用技术图集》一千份待收后即分发到农民手中。

　　4坚持做好学校防雷安全工作

　　今年以来我局进一步加强学校防雷，完善学校内、外部防雷设施建设，加强对学生的防雷知识和防雷应急措施的宣传，在重要及人员密集场所或者易受雷击位置设置警示牌;政府进一步加大学校的防雷建设投入;从去年开始实行我局已指导学校建立防雷安全工作制度与雷电灾害应急预案。今年上半年完成城区十五所中小学教学楼的外部防雷定期检测工作。学校防雷工作取得一定成效。

　　5把好防雷设施设计、验收关及重点单位定期年检工作

　　加大对新(改、扩)建建筑物防雷装置设计审核、施工监督、竣工检测验收的力度，严把防雷设施工程验收关，规范合格证发放标准,未取得验收合格证书的建筑不得投入使用。危险环境和重点单位及企业防雷设施年检工作不放松,主动通知单位年检时间,及时完成相关单位年检工作。我局还加大对人员密集的公共建筑，易燃易爆等易发重大雷击事故场所和易遭雷击危害的单位防雷设施安全检查力度，促使各单位完善防雷设施和应急预案，制订计划帮助海正药业集团成为我区首个创建气象应急准备工作达标企业。

　　6积极做好雷电风险评估工作

　　我局从加强防灾减灾、保障公共安全高度，充分认识开展雷电灾害风险评估工作的重要性，采取有力措施加强和规范雷电灾害风险评估工作，逐步拓展雷电风险评估业务，提升防雷技术服务科技含量，为大型建筑物设计把好源头关，完善雷电灾害风险评估业务体制机制，雷电风险评估业务推广渐入佳境。

　　7努力做好评价回访服务关

　　努力做好评价回访服务关。根据省气象局提出的第三方回访要求及台雷办函[2011]1号文件精神，我局雷击风险评估、防雷装置设计评价、防雷装置竣工检测、防雷装置定期检测业务回访工作，统一由市局委托电信部门进行回访，并根据回访反馈中出现的出具检测报告有点慢以及雷电风险评估费用偏高等问题再次进行有针对性地的电话回访，以此来督促我们的服务工作。通过回访调查发现，与客户解释、沟通不到位是导致发生回访不满意的主要原因。我局对自身工作中的不足,通过加强自身建设加以改进，缩短检测报告出具时间以及根据有关政策对雷评收费做出减免，以提高客户满意度。

　　8结语

　　尽管防雷减灾工作在最近几年有了很大的发展，但要满足社会经济发展的需要还有一定的距离。作为气象行政主管机构,我们应切实转变观念，牢固树立公共安全理念，不断完善现行的工作模式和运行机制，不断完善自身在防雷减灾行政许可中的行为，强化服务意识，增加防雷减灾科研及硬件投入，政府加大投入，相关部门的配合联动，普及防雷科普，建立防雷减灾规范化服务质量体系，才可能，为安全生产和社会经济发展提供优质服务。

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文章名称： 如何加强防雷减灾工作的管理职能

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