政工师论文矿业权评估业存在问题及对策

　　矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。本文是一篇政工师论文范文，主要论述了矿业权评估业存在问题及对策。

　　摘要：现阶段随着我国矿产资源的开发力度加大，政府针对矿产资源进行了统一的规划和一些制度的确立，其中矿业权评估业的制定在矿业权的流转中起到了非常重要的作用。矿业权评估业在我国正处于初级阶段，因此在寻求评估业发展的同时，相应的也存在很多的问题，如何快速有效的解决这些问题，对矿业权评估业来说也是一大挑战。本文详细的探讨了我国的矿业权评估业现存有的一些问题，并相应的提出了一些解决方法，希望能为评估业的相关人员提供一些有价值的帮助。

　　关键词：矿业权评估问题,对策

　　在现代的矿产业融资问题上矿业权评估在其中具有必不可少的作用，矿业评估业是一个新型的行业，但在矿产业交易问题上做出了巨大的贡献，并且有利于促进矿业的健康发展。因此做好矿业权评估业的管理工作，对矿产业具有非常重要的现实意义。

　　一、矿业权的评估业存在的问题

　　1.1评估规则管理体系不健全

　　现阶段，由于矿业评估业的管理体系的不完善导致市场上某些违法或不道德的行为日渐增多，进一步影响了评估业的发展。首先，现有的制度里缺少针对评估业的一些比较明确的规范标准及违反制度处理手段，导致相关部门缺乏监管的权威或威慑力度。其次，大多数的评估机构的管理制度都比较宽松，导致管理人员的常规检查工作都倾向于敷衍了事的工作态度。最后，由于评估业缺乏一套明确的管理评估报告使用者相关的责任及义务方面的规范制度，就不能有效的阻止上市公司的选择性的使用评估报告，以达到维护矿业市场的交易秩序的目的。

　　1.2从业人员的素质有待提高

　　影响矿业评估价款高低的所有因素中，人为因素占有很大一部分，正因为评估这一职业的特殊性，就要求所有的评估业人员要有良好的职业道德和素质修养，同时还要求评估业从事人员具有较强的专业知识和丰富的从业经验。但是，由于我国的矿业权评估业还处于一个较低级的阶段，所以大部分评估师的专业理论知识较为薄弱，在进行评估的过程中就不可避免的会出现抄袭别人成果或套用固定的报告格式等一系列相关现象的发生。在评估界中还有很大一部分评估师为了牟取个人利益，经常以出卖国家的矿业资源为代价，抬高或压低评估价款。

　　1.3评估风险与责任意识淡薄

　　随着经济制度的改革和创新，在经济贸易市场中需要依赖矿业权评估结果来决定是否交易或决策的社会机构逐渐增加，这一现象充分的表现出了矿业权评估业对促进社会经济发展的重要性，与此同时逐渐增加了评估机构和人员所要承担的责任风险。但是，大多数的评估机构或评估人员对风险意识都比较淡薄，更甚至有的评估人员完全没有规避风险的意识，由于不重视细节问题而导致诉讼的发生，进而需要承担相应的责任并赔偿很大一部分的费用。

　　二、矿业权评估业的对策建议

　　2.1完善评估规则管理体系

　　为了维持矿业权评估业的经济市场秩序，亟需建立一套由政府相关部门监督，行业协会进行管理的交叉管理体系，该体系最好是能将行政管理和道德自律结合在一起的综合性管理体制。通过建立这样一个既科学合理又切实有效的监管体系，为促进评估业的健康快速的发展奠定坚实的体制基础。在完善健全管理体系的问题上，必然需要政府相关部门的大力支持和推进，但更多的还是需要加强评估业自身的建设完善。建立的评估规则管理体系要将服务大众和规范监管执业师的行为准则当成评估行业最基本的要求，形成一套较完整的有效的矿业权评估业自律管理制度体系，为提高行业在公众心中的形象及信誉提供可靠地保障。

　　2.2提高从业人员的综合素质

　　由于矿业权评估业是一项集专业性、技术性和工程性于一身的综合性极强的学科，所以对执业人员的要求是比较高的，它既要具备财务会计能力，又要懂得法律、矿业管理和市场经济等方面的专业知识，同时还需要掌握矿业地质、采矿、选矿方面的专业技术理论知识，更加困难的是矿业评估师不仅要掌握以上的知识内容还要能将其综合运用到实践中。为了进一步的促进我国矿业权评估业的发展，就需要我们不断的加强现有的执业人员的业务综合素质，从根本上提高评估师的技术水平。我们可以通过定期举办研讨会或交流会来共享先进的技术理念和评估方法，争取大家能共同进步，提高专业能力和业务水平。通过定期的开展培训教育的活动，教育并提高执业人员的道德素质，使其能自觉的遵守职业道德规范，以客观、公正、谨慎为原则，做一个既可靠又放心的评估服务。

　　2.3增强责任和风险意识

　　为了增强矿业权评估业从业人员的责任意识和风险意识，就需要建立一套完善的风险评估保障机制及评估损失赔偿机制，进而完善管理体制。最好是由矿业权评估师协会领导，实行强制政策保证每个从业人员都参加，建立一个综合性强且全面的执业保险机制，以便预防或降低职业风险程度，提高执业的安全性，能切实有效的维护评估相关人员的利益。不管是风险基金还是执业保险都需要在保证本公司的利益的前提下，再结合评估师协会和评估机构及从业人员所能承担的经济能力，进行综合的考量后确定对大家都有利的保险费比率。除此之外，还可以自己购买一些商业保险的形式达到提高抵御执业责任风险能力的目的。

　　三、结束语

　　综上所述，随着经济的快速发展，我国的矿业权评估业的规模也逐渐扩大并成熟起来了，矿业评估业的管理也能起到它应有的作用了，它在一定程度上维护了矿业权评估市场的公平性，有效的维持了市场秩序。但是，随着矿业评估业的快速发展，不可避免的会出现一些问题和挑战，这个时候就需要我们有挑战困难的勇气和信心，能及时有效的解决问题，进一步的促进评估业的稳定发展。除此之外，还要不断的改革管理制度，保持它的先进性，确保矿业权评估队伍的高效性，最后需要我们不断的学习并创新矿业评估业的理念知识，为促进矿业的经济发展做贡献。
　　政工师论文发表期刊推荐《公共行政评论》（双月刊）创刊于2008年，由广东省出版集团有限公司、广东省行政体制改革研究中心主办，教育部人文社会科学重点研究基地-中山大学行政管理研究中心、广东省行政管理学会协办的公共行政类专业学术期刊。2009年荣获广东省优秀期刊。

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文章名称： 政工师论文矿业权评估业存在问题及对策

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