我国当前房地产法律建设问题解决方案

　　摘要：在任何一个行业建立相关的法律法规的目的都很简单，就想要更加规范行业行为，让社会能够更加平稳有序的发展。在房地产行业也是如此，需要通过建立一整套完善的法律法规来约束行业的正常有序发展。只有建立一套完善的法律法规体系，才能更好的保护社会上更多人的权益。

　　关键词：房地产,法律法规,存在问题

　　一、引言

　　近年来，我国经济快速发展，成为世界上公认的经济增长大国。但是随着国民收入的增长，人们对房地产事业也表现出前所未有的热情，从而引发了房地产行业的快速发展。房地产行业在国民经济中所占的比重不断攀升，导致房价迅猛增长，几乎到了人们群众无法接受的边缘。面对这种情况，如果没有一套行之有效的法律法规引导房地产朝着良性发展方面前进，房地产市场将有可能成为国民经济崩溃的那一根稻草。

虽然，国家及各地政府也已经认识到了问题的严重性，为了确保房地产市场的健康平稳发展，建立了一整套的法律法规，但是由于时代的发展变化和新情况的不断出现，所以无法取得良好的效果，房价也无法得到有效的控制与解决。

　　导致这种问题的出现，归根结底还是在于在法律建设过程中没能实现足够的完善和精细化，在法律法规中存在了诸多的漏洞和问题。这一方面和我国的客观因素有着很大原因，毕竟我国的房地产市场形成时间并不是很长，基础也就相对薄弱;另一方面，这和我国的经济的快速发展有着很大关系，房地产法律法规满足不了当下快速发展的房地产需求也是造成我国房地产市场法律法规亟待完善的一个因素。

　　二、我国房地产法律建设存在的主要问题

　　(一)民事权利与行政权利没有得到区分

　　在我国，相关房地产方面的法律法规几乎全部由行政部门一手完成，这样做的目的是为了能够更好的进行行政监督和规范管理。从这里面我们不难看出我国的房地产法律法规含有浓厚的行政管理色彩。对我国目前的房地产法律法规体系建设过程中所需要行使的权力进行管理的时候，几乎完全是从管理者的角度对房地产有关权利进行规范管理，而没有从房地产的权利上制定相关的法律法规。

而在我国房地产法律法规体系建设的过程中，行政部门以国家权利为基础，强制性的执行国家权利。在这种管理模式下，容易造成行政部门权利超出了原有的限度，而让房地产权人的权益得不到相应的维护和伸张，最终导致房地产市场管理的混乱。

　　(二)房地产法律法规体系建设不够完善

　　我国当地产市场发展时间较短，这是我国房地产法律法规建设不完善的一个重要客观因素。在这种客观因素的制约下，我国的有关房地产法律法规的诸多制度建设就明显不完善，使得房地产法律法规还停留在表面，无法进行深入的了解和探索，建立的仅仅是一种框架体系。

更为严重的时，相关人员在制定和出台新的法律法规的时候，没有将原来的法律法规取消，这样的操作模式不可避免的造成了实际管理中的混乱，让工作人员无法判定该如何遵循相应的法律法规，因为新旧两种或者多种制度的冲突让很多事情有了前后矛盾性，从而造成了法律体系的漏洞，使得房地产法律法规变得杂乱不堪而且缺乏秩序，最终发挥不了法律法规应有的作用。

　　(三)相关法律体系无法配套

　　目前，《城市房地产管理法》是我国房地产行业主要的法律，与之相关的主要有《土地法》、《物权法》以及《税法》等等。由于各项法律之间缺乏完成的配套系统，同时这些法律法规的管理权又不在同一部门，从而出现各执一词，各自为政的局面，这些法律法规都是从各自的部门或者地方所在利益为出发点制定的法律法规，这种法律法规的出台难免影响了房地产市场的管理规范和效率，造成房地产行业各种税费层出不穷，给消费者造成极大的压力，这也是为何当下我国房价居高不下的一个重要因素。

　　三、形成房地产法律法规体系存在问题的原因

　　(一)房地产法律体系建设指导思想上存在较为严重的缺陷

　　我国房地产法律法规体系的建设是依据当前市场经济发展为基础的，在设计过程中没有遵照物权法调整经济支配的原理进行，而是根据生产关系适应生产力这一性质，对不适应社会生产力发展的国民经济管理方式和管理制度进行改革过程中的财产所有权和使用权将原理设计分离。

我国在根据土地所有权和使用权分离的基础上，颁布了土地使用和转让的法律法规制度在很大程度上造成了使用上的不合理。国家在制定相关法律法规的时候，没有准确理解国家即土地所有者，优势社会机构管理者，进而造成国家在管理过程中身份发生错乱，经常通过各种行政手段来处理相关房地产事项。这种悖论正是由于指导思想存在的缺陷所造成的。

　　(二)房地产市场法律法规制定模式不够完善

　　为了实现这一目标，房地产法律法规制定不应该以地区或者部门为单位，限制和阻碍房地产行业法律法规的完善。国家也应该建立一套专业性较强的法律制定机构，对房地产法律的公平性、专业性以及严谨性进行管理和提升。当前，我国的房地产法律法规制定模式还存在很多漏洞和不完善的地方，没有建立专业的法律制定人员和系统，其法律制定大多是由一些跟土地、房屋建设有关的部门制定的，从而缺乏整体性和统筹性，缺乏足够的高度。

　　总而言之，近年来，我国当地产在国民经济飞速发展的情况下取得了长足的进步，已经成为我国国民经济的产业支柱。但是我们也应该清醒的认识到，在发展过程中房地产法律法规还存在着很多不完善和不健全的方面，已经成为制约房地产事业发展的一个重要瓶颈。追根究底，这和房地产事业在我国发展起步较晚、时间短、基础构建薄弱有着直接关系;与我国原有法规体系无法满足当下快速发展的地方需求也有着很大关系。要想在今后的房地产事业法中取得更加稳健的发展，就必须从当前的房地产法律法规出发，准确的分析这其中存在的问题，从而有针对性的提出合理建议，从而使得房地产法律法规更加适合社会发展需要，搭建一整套完善的法律体系。

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