来源:期刊VIP网所属分类:求职就业发布时间:2016-08-24浏览:次
论文摘要:就业能力是指获得某项岗位的全部能力的总称。一个人想要顺利地找到工作,在工作中做出成绩,就必须具备一定的就业能力。就业能力包括一般就业能力和特殊就业能力。文章发表在《科技风》上,是社科论文发表范文,供同行参考。
论文关键词:就业优先,社会保障体系,第三产业,十七大报告
一、“就业优先”观点存在的问题
面对我国巨大就业压力的现实状况,许多学者提出了“就业优先”的观点,认为国家在制定经济政策时,都要以“优先就业”为原则,即中国劳动力供给条件下就业最大化原则;认为实现充分就业是实现中国人民的最大福祉。本文认为这一观点存在如下问题:
1、“就业优先”观点忽视了经济增长与失业或就业的复杂关系
经济增长与失业的关系复杂,不仅涉及各产业增长与其就业的相互关系,也涉及总体经济增长与就业的关系,还受各产业间增长的变化、它们在总体经济中比重的变化以及各自使用劳动力倾向变化的影响。在这种复杂情况下,确定经济增长与就业或失业的关系不能简化为“谁先谁后”,可能有些情况下要优先考虑就业,而另一种情况下却要优先考虑经济增长,这就要看那一种选择能给社会带来最大利益。
2、经济增长仍然是实现中国人最大福祉的根本途径
如果把中国共产党提出的建设全面小康社会作为当前中国人民的最大福祉,那么这一福祉的根本目的是:实现人民生活水平、质量的不断提高和整个社会的和谐发展。充分就业无法取代这一位置,“就业优先”更实现不了这一目标。
3、“就业优先”观点缺乏整体的、长远的战略考虑
“就业优先”观点有“头痛医头”,“脚痛医脚”的嫌疑。当经济发展落后时,便集中整个社会资源来促进经济快速增长,而忽视经济增长的负面影响,当失业成为最棘手问题时,又将社会资源集中用于解决失业问题,而忽视其他重要问题。结果是这一问题还未解决,其他问题接踵而至。“优先就业”是“效率优先,兼顾公平”的又一个翻版。
4、“就业优先”观点忽视市场因素,可能对市场机制产生负面影响。如果将“就业优先”作为制定宏观经济政策的原则,那么这一原则最终必将被落实在经济主体吸纳过多的劳动力过程中。吸纳过多的劳动力不仅影响经济主体经营活动效率,还直接提高其经营成本,降低其利润和竞争力,从而降低整个社会的经济效率。另外,市场中的劳动力需求远远小于供给的状况也决定了劳动力价格将长期处于较低水平。
二、对待失业问题应该坚持的基本观点和态度
在经济发展中只有摒弃极端思想,才可能找到解决问题的有效方法。
1、正视我国高失业率问题。目前每年劳动力年龄人口的净增量却高达千万以上,给社会造成很大的就业压力。“十一五”期间就业压力将继续增大,我国每年需要安排就业的人口数量在2500万人左右。而国家每年最大安排就业数量为1000万人。
2、 控制人口增长是解决失业的根本方法。我国人口现状的最主要问题是人口膨胀,我国每年净增人口超过1200万,每天新增人口4.5万人。人口问题不仅对经济的可持续性发展产生的巨大影响,还对资源和环境可持续发展造成的巨大压力。
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