27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

　　职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见早已出炉。

　　那么这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响，你知道吗?

　　27个职称系列改革指导意见出炉

　　增设11个系列正高

　　尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

　　2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

　　“这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

　　涉及8000万专业技术人才的职称评定政策

　　迎来多年未有的大调整：

　　工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分;

　　新兴职业不断纳入职称评价范围新增动漫游戏、运动防护师、快递工程师等13个评审专业;

　　针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式;

　　对研究人员探索实行代表作制度;

　　对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

　　“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道;从评审上减少条条框框，让干得好的人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

　　鼓励以实绩论英雄

　　解决评价与使用相脱节的问题

　　“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

　　此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据;对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求;对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

　　“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价的科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

　　破除条条框框后

　　如何确保公平公正?

　　职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

　　少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

　　“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

　　“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

　　2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

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