江苏省耕地资源价值核算研究

　　摘 要：耕地作为人类最重要的自然资源，包括种植业用地、休闲用地、新开垦的荒地和三年以下的废弃地。它在提供人类生存条件方面发挥着不可替代的作用。因此，耕地价值的量化越来越受到人们的重视。以江苏省为例，对耕地农业资源的会计价值进行研究。在大量文献综述的基础上，从耕地资源的经济价值、社会价值和生态价值入手，选取相应的指标和计算方法，收集十年的数据，对结果进行比较并得出结论。

　　关键词：耕地资源;价值核算;江苏省

　　引言

　　随着中国农业改革的进一步发展以及农村城市化、工业化建设的迅速深入，耕地资源的稀缺性也日益成为中国农业经济社会发展的主要障碍。尤其是土地资源存在着“保护与占用”的两难境地，因此，在“确保18亿亩耕地红线不减”的基础上，盘活并充分利用稀缺的耕地资源，有效保护并提高耕地资产价格，在当前我国最严格的耕地保护体制和有效耕地保护机制下，提高农户参加社会主义市场经济活动的能力已成为农村管理制度变革的主要方向。耕地资产价值核算作为农村资源资本化的基础和关键，是理论和实践中亟待探索的问题。

　　一、江苏省耕地资源概况

　　江苏省地处我国东部沿海地区的长江三角洲地区的东经116°18′～121°57′，北纬30°45′～35°20′之间，临近上海市。国土面积约10.26万平方公里，总人口约7 400万。现设13个省辖市。在这块只占全国1%面积的小国土上聚居了6%的人口，并提供了大约占全省10%以上的GDP数量。素来有著“苏湖熟，天下足”的美名，盛产油料、棉花、蚕茧、鱼类等作物，截至2021年，江苏耕地面积6 148.39万亩。

　　二、实证分析

　　(一)江苏省耕地资源经济价值

　　耕地资源的经济价值就在于人们从事农业生产活动过程中所使用土地资源形成的经济效益，当然还有通过农种粮食、各种经济作物等所积累的经济利润，选取收益还原法测量耕地资源的经济价值。具体操作是将耕地资源在特定时间内净收益，利用还原率计算出土地价格，公式：V1=。其中，V1代表了单位面积耕地资源经济价值，a代表着单位面积耕地纯收益，r代表着土地还原率，计算结果如表1所示。

　　1.纯收益计算。国家粮食补贴等政策的颁布给广大农民群众带来了利好的消息，公式为：a=，其中Gc代表耕地总产值，Gf代表耕地总费用，m代表耕地总面积。本文着重选取了水稻、小麦、油菜籽和桑蚕茧这四类农作物。根据一手数据获取的有限性，本研究根据《全国农产品成本收益资料汇编》，计算得出2008—2017年江苏省单位面积耕地纯收益如表2所示。

　　2.还原率计算。所有计算过程的第一步就是土地还原率r，公式为：r=niRi+t。其中，ni代表一年内第i个利率出现的总月数，N代表了所选取的一年内所有利率出现的总月数12，Ri代表一年内第i个1年期定期存款利率，t是风险调整值，用近十年居民消费价格指数的平均变化幅度来替代。

　　(二)江苏省耕地资源社会价值

　　从耕地资源在保障现有的社会生活，维护国家稳定中表现出的价值出发，将其划分为社会保障价值与社会稳定价值，公式为：V2=Vb+Vs。其中，Vb代表耕地资源社会保障价值，Vs代表耕地资源社会稳定价值。Vb=Vby+Vbj，其中Vby代表着耕地资源基本生活保障价值，Vbj代表着耕地资源就业保障价值，计算结果如表3所示。

　　1.基本生活保障价值计算。由于在实际测算过程当中可利用的资源有限，难以获取农民基础生活费用等数据，因此采用替代市场法计算耕地农业资源的社会价值。在不考虑额外征地补贴和其他政府补助的情况下，农村居民养老保险用于替代基本月生活费，公式为：Vby=;其中的Y是农村居民基本养老金;P代表了人均耕地面积。

　　2.就业保障价值测算。耕地能够为农村居民提供就业机会保障，带来经济收入，因此以城乡居民收入为修正依据测算出就业保障价值，公式为：Vbj=。其中，K1代表居民人均生产性纯收入，K2代表着人均城镇居民可支配收入，S代表了政府为城镇居民提供的失业保险金。

　　3.社会稳定价值测算。充分认识耕地资源所包含的粮食安全价值的重要性，不但有助于保护耕地，而且对国民经济快速发展以及维护社会稳定等方面都有着重要作用。公式为：Vs=。其中，B代表着人均月最低生活保障金额，k代表了单位耕地资源能够养活的人口数量，k=，其中l代表耕地留作口粮量，m代表耕地总面积，h代表人均粮食年消耗量。

　　(三)江苏省耕地资源生态价值

　　依据基准地价系数修正法，结合江苏省的现实情况，对谢高地等人计算的耕地生态价值系统进行修正，计算得出耕地资源生态价值。公式为：V3=，其中V3代表耕地资源生态价值，Vx代表了中国耕地生态价值服务系数5 140.9元/hm2，L代表着社会发展阶段系数，D代表着耕地资源承压性修正系数，计算结果如表4所示。

　　1.社会阶段发展系数计算。社会阶段发展系数根据皮尔生长曲线模型来进行测算，公式为：L=，其中En代表恩格尔系数，计算结果得表5所示。

　　2.承压性修正系数测算。用耕地面积供给(EC)与需求(EF)衡量某一地区耕地资源承压性D=;EC=W/P*eF;EF=(T*Y/P)*yF，其中P代表五年内粮食年平均产量，W代表耕地粮食生产量，Y代表人口数;yF代表产量因子2.8，eF代表耕地等量化因子2.21;T代表人均粮食年消耗量，计算结果如下页表6所示。

　　(四)江苏省耕地总价值

　　将上述各类价值核算的结果进行统计汇总后，计算公式为：Vf=V1+V2+V3。其中，Vf代表着耕地资源总价值，V1代表着耕地资源的经济价值，V2代表着耕地的社会价值，V3代表了耕地的生态价值。

　　推荐阅读：耕地质量评价下基本农田划定方法的探讨

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文章名称： 江苏省耕地资源价值核算研究

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