农村人畜饮水安全及其工程管理措施探究

　　摘要：在乡村振兴和新农村建设战略下，农村地区开展脱贫攻坚工作，大力发展各项产业，其中农林畜牧业发展比较突出，但也带来水污染和水资源缺乏问题，无法保证群众饮水安全。对此，需要地方政府关注辖区内各个农村的供水水源与水质情况，了解饮水安全存在的问题，从完善水利工程建设、加强宣传引导等方面入手，解决人畜饮水安全问题，保证饮水安全和水利工程的合理管理。

　　关键词：农村;人畜饮水安全;工程管理

　　1引言

　　饮用水安全是关系到全部群众健康的重要问题，也是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。同时保证饮水安全也是环境治理工作的重要参考，特别是对于水域污染的治理，可以借此进行反馈。近年来，国家十分重视污染治理问题，也十分重视农村饮水安全问题，基本上在各个农村覆盖了自来水系统，建设农村饮水安全工程，落实政府各部门的主体监管责任，以保证农村人畜饮水安全。

　　2农村供水水源与水质情况分析

　　对于农村地区来说，供水水源主要包括地表水、地下水，地表水就是各个流域的水源，由于受季节和降雨的影响，水质存在一定不足，比较浑浊，而且细菌含量高，特别是暴雨时期，会出现很多泥沙等;还有水库的水，是专门储蓄的水，水质相对较好，具体容量受当地降雨和农业用水量的影响;还有山区的箐沟水，流速较快，水质相对较好，流量小，有一定自我净化能力。地下水有浅层和深层以及泉水的区别，浅层受地上水的影响，如果短时间内大量使用会带来水位降低的影响，也容易受到污染，所以要合理控制，比如农村的井水;深层地下水受到的影响较小，水质也较好，供水比较稳定，但硬度较高，部分化合物存在超标问题;泉水受地质条件影响较大，水质一般较好，富含一些化学元素。降水与各个地区的气候条件有关，受大气污染的影响，是一些贫水地区的主要水源。在淳化县，用水基本实现自来水的保障，供水统一进行净化，水质较好。

　　3当前农村人畜饮水安全存在的问题

　　3.1农村供水设施建设不足

　　一方面则是存在较多的老旧供水工程，不仅存在很大的安全隐患，而且长期使用下供水受老旧管道的影响，水质有所降低，甚至可能存在污染问题。另外，虽然地方政府对这方面的资金投入持续增加，但因为农村地域面积广阔，平均到每个农村，在考虑当地的地形条件等，建设的供水设施不同，平均资金投入依然存在不足，所以供水保证率较低。另一方面，各供水工程有备用水源的较少，在遇到干旱年或者发生重大供水事件后，供水保证率较低。

　　3.2水资源短缺

　　淳化县属于暖温带大陆性季风气候，年平均降水量600.6mm，但超过一半的降水集中在7-9月，很少出现涝灾，但经常发生旱灾。这意味着当地的水资源分布不均衡，整体来说比较短缺。而且淳化县农村饮水主要靠深井，水源贫乏问题突出。同时当地的农业和林业发展水平相对较高，脱贫攻坚过程中畜牧业占比较大，消耗的水量日益增加，出现人畜争水现象。

　　3.3管理水平相对低下

　　淳化县农村供水管理除千吨万人以上工程由农村供水管理站直接管理外，大部分供水站采用的是聘用管理或者交由工程受益村村委会直接管理，管理人员综合水平不高，缺乏专业的管理能力，导致部分供水管理站管理不规范，水费回收率差等现象。

　　4加强农村人畜饮水安全及其工程管理的有效措施

　　4.1保证水源及水利工程的可持续性

　　作为气候性明显的地区，饮水也很容易受到气候条件因素的影响，导致某些时期面对严肃的水资源短缺问题，淳化县就是如此，这意味着保证农村人畜饮水安全，首先需要保证水源的可持续性，保证供水不间断。对此，地方政府要结合实际供水工程的建设情况，对老旧水利工程进行整改，优化饮水工程的布局，统一整合本地拥有的水资源，按照科学方式进行工程建设的排布。重视现有农村人畜饮水问题的解决，同时兼具长远战略目标，合理布局水利工程的建设地点，保证水资源充足供应。地方政府可以积极建设水库、蓄水池等设施，开采地下水，协调好不同季节的用水和供水工作，保证水资源的合理利用。

　　农村人畜饮水问题是制约农村发展的主要因素之一，而很多农村地区的饮水工程建设主要是建设水井和河渠建设等方面。淳化县就是依靠深井进行供水，这存在很大的不足。因为深井的供水量有限，如果短时间内大量提取甚至会导致断水问题，无法保证持续性。在当地农村发展规模逐渐扩大的情况下，需要建设更加先进的水利工程。当地政府要充分发挥领导作用，联合企业和社会组织进行合作，负责进行水利工程的修缮及新建工作，比如可以为企业参与其中提供优惠政策支持，实现双赢操作。水利工程建设需要结合地区发展实际，科学选址，保证当前与未来的发展理念相结合，实现科学建设，有效解决农村地区人畜饮水问题。

　　4.2加强宣传引导，加大培训力度

　　对于农村人畜饮水安全问题，地方政府还要加强宣传引导，一方面是宣传饮水安全的重要性，水污染对于健康的不良影响，提醒群众关注合理用水，关注节约用水，避免浪费问题;同时引导群众配合政府单位操作进行水利工程的建设与维护，关注对水利社设施的保护，避免人为破坏等。另一方面要引导群众合理用水，比如水体二次污染问题与居民排放污水有很大关系，所以要加强引导，建设好排水和引水工程，減少水源的二次污染问题;同时要关注水源的污水处理和循环利用问题，对于废水需要合理处理后才能排放，特别是畜牧养殖方面的农户，要特别规范用水安全操作，可以建立粪便池来规避水体的二次污染，解决饮水安全问题。

　　聘请专业人员及有管理经验的管理人员对全县供水管理人员每年组织1-2次的集中培训，提高供水管理人员的综合水平，确保供水安全。

　　4.4用水安全方面

　　陕西省在“十四五”期间，提出要以水质、水量、水效、水保障达标为目标，建设和改造规模化农村供水工程，并改造老旧的供水工程以及自来水管网，补齐农村饮水安全短板，提高供水保障水平。地方政府要依据省内提出的农村饮水安全运行管理办法等一系列制度办法，在建设饮水安全工程过程中，做好专项经费管理，做好运维管理，关注投入运行的后期维护工作，解决农村人畜饮水安全与饮水工程管理方面的问题。同时，考虑大气污染、畜牧废水排放、使用化肥农药等因素带来的水质问题，要注意加强饮用水水源的保护，对排污口进行有效管理，限制化肥、农药的使用;加强安全饮水工程建设，增加水处理设施;加强水质检测建设，特别是水源、出厂水、管网末梢这三个点位。

　　5结语

　　当前农村地区在人畜饮水安全方面存在一些问题，需要地方政府在把握供水水源与水质情况的基础上，采取积极措施保证供水的持续性和安全性，做好水利工程管理，加强宣传引导，不断强化农村人畜饮水安全水平。

　　参考文献：

　　[1]杨东生.浅析农村人畜饮水安全与供水管理[J].农业科技与信息，2020，(07)：101-102.

　　[2]苟文涛.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理策略[J].农业科技与信息，2020，(15)：121-122.

　　[3]王正安.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].低碳世界，2019，9(1)：128-129.

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