河南省滑县农作物种质资源保护与利用现状与建议

　　农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，农作物种质资源是农业科技创新、现代种业发展的物质基础。河南省滑县作为产粮大县和制种大县，在保障国家用种安全和粮食安全方面作出了重要贡献。落实“保种质资源、重种业创新、强种业企业、建良繁基地、优市场环境”五大举措，坚持“政策性扶持、科技化支撑、产业化发展、多元化投入”是滑县做强种业的重要途径。

　　1滑县农作物种质资源保护与利用现状

　　1.1农作物种质资源普查与收集情况

　　农作物种质资源是农业科技创新、现代种业发展的物质基础，是保障粮食安全的战略性资源。滑县高度重视农作物种质资源的普查与收集，专门成立了农作物种质资源普查与收集行动工作领导小组和技术专家组，印发了实施方案和技术规范，组建了由粮作、经作、蔬菜、果树等专业技术人员组成的普查工作队伍，动员农技人员深入田间地头、村庄院落开展普查与收集工作，邀请资深农技人员、吸纳种业爱好者20余人参与普查、收集、整理工作。开展技术培训5场次，制作宣传条幅500条，发放宣传资料2万份，收集各类数据400多个，已搜集保存玉米种质资源4 000多份，小麦种质资源1 000多份，古老、濒危、稀有种质实物资源20余个。

　　1.2农作物种质资源保护现状

　　滑县作为中国产粮大县，大力支持县内种业企业开展种质资源保护、开发和利用，鼓励种业企业开展科研育种和申请农作物品种权保护，在政策、用地、项目、资金、科技等多方面对种子企业进行扶持，现有20家种子企业持有农作物种子生产经营许可证，其中包括国家育繁推一体化种子企业1家，国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业1家。滑丰种业、锦绣种业、粒粒丰种业、昌盛种业均自行建立了农作物种质资源库，收集保存的玉米、小麦等种质资源5 000多份，其中15种农作物种质资源已申请植物新品种权保护。

　　1.3农作物种质资源创新利用情况

　　大力推动产学研合作，依托县内种业龙头企业现有科研能力，加强与中国农业科学院、河南农业大学、河南农业科学院等小麦育种科研院所的合作，聚焦种质资源保护、制种技术创新、加工技术升级等与制种产业高质量发展息息相关的重点领域，重点建设小麦品种研发试验基地，培育育繁推一体化企业。已建设13 hm2以上种子科技示范园4个，7 hm2以上种子科技示范园6个，种子繁育基地建成面积约2.3万hm2。依托我县育繁推一体化企业，加大科研投入力度，建立了“两站、一中心、两基地”，即成立了院士专家工作站和中原学者工作站，在海南省建成了科研育种中心，在滑县建立了科技示范基地，在新疆、甘肃等地建立了制种基地，积极开展县、乡、村三级良种示范，构建了县、乡、村三层供种网络，形成了育、繁、推一体化和产、供、销一条龙的农作物种质资源创新利用体系，服务范围覆盖了全县乡村。滑县已利用现有种质资源培育出通过国家、不同省份审(认)定的玉米、小麦品种60多个，正在参加不同地区试验示范品种(系)30多个，有力保障了滑县粮食生产及满足了全国不同生态区域的品种推广和种植需要。

　　2农作物种质资源保护与利用存在问题

　　在种质资源保护与利用方面，尽管农业科技人员和种业企业已做出了一定成绩，但仍存在一些不足。主要表现为：一是种质资源保护和利用意识较弱。只重视新品种推广，不重视种质资源保护及新品种的选育，对种质资源的收集、保护重视不够。二是对种质资源保护和利用的投资少、力度小。由于种质资源保护和利用的周期长、范围广、难度大，需要大量的资金支持。目前，政府只重视对科研机构的支持，对具有条件的种子企业投资少、扶持力度小。由于种子企业处在农业基层、农业前沿，最了解农民对农作物品种的需求，更能有针对性的搜集和保护种质资源，可培育出更多更优的农作物新品种。但是受企业自身发展和资金的限制，无法全身心的开展品种选育利用工作，阻碍了种质资源的保护和有效利用。三是缺乏有效的管理机制和种质资源共享利用机制。目前缺乏有效的管理机制，对于种质资源的搜集、保护与利用及经费保障、利益分配、绩效评价等方面的监督和管理不到位，各部门联系不紧密，相关信息无法共享利用，对种质资源保护利用的开展具有不利影响。四是科研人员严重不足。由于种质资源保护和利用周期长、项目多，种质的搜集、保管、选配、育种、试验、示范等需要较多的科研人员，但是基层技术人员断层，专业技术队伍不稳定，科研人员严重缺乏，严重制约了种质资源的保护利用。

　　3对种质资源保护与利用的建议

　　种子是农业的“芯片”，种质资源是“芯片中的芯片”，种质资源是解决种子“卡脖子”问题的重要战略物资，也是农作物选育的重要物质基础。

　　3.1加大政策支持和资金投入，确保种质资源保护利用有序进行

　　农作物种质资源保护和利用工作是一项基础性、公益性和战略性事业，必须坚持保护优先、政府主导和多元参与，需要大量的工作经费和项目资金支持，才能开展深层次的工作。积极协调农业农村、财政、科技、发展改革和自然资源等有关部门，在政策许可范围内，大力支持农业种质资源保护和利用工作，包括项目倾斜、资金支持、用地优先保障等。同时，积极争取上级项目资金，确保农作物种质资源收集、保护和利用工作顺利开展。

　　3.2充分发挥企业作用，提高种质资源保护利用水平

　　种子企业在农作物种质资源收集、保护和利用工作中发挥着重要作用。对具有种质资源保护和新品种培育能力的企业要加大扶持力度，从资金、政策等方面给予长期的支持，确保种业企业发挥自身优势，保护好、利用好种质资源，争取培育出优质农作物品种。

　　3.3培养高素质人才，充分发挥科技人员主力军作用

　　针对农作物资源保护和利用，采取“请进来，走出去”的办法，加强人员培训。聘请专家教授深入基层授课培训，为技术人员提供培训，提高专业人员的业务技能和文化素养，使种质资源工作更规范，科研队伍更稳定，技术更强大。

　　3.4完善种质资源保护利用管理机制

　　针对农作物种质资源保护利用工作，成立管理机构，加大管理力度。在全县迅速开展农业种质资源普查与收集行动，重点收集地方品种和培育品种，抢救性收集珍稀、濒危、野生近缘性和特有种质资源。加强组织领导，成立县级农业种质资源保护和利用工作领导小组，定期组织专家开展沟通协调咨询服务，落实属地管理责任。制定专业有效的制度和標准，监督资金使用和政策落实，确保农作物种质资源保护和利用工作顺利开展。充分发挥县级农作物种质资源保护普查、收集的作用，强调普查、收集到的种质资源实物向国家和省种质资源圃(库)的移送，形成“县一级抓普查移送、国家和省级抓种植保护、科研单位和种业企业抓资源利用”的工作体系。

　　3.5制订种质资源收集、保护和利用奖励政策

　　对在种质资源收集、保护及新品种培育中做出重要贡献的单位、企业、科技人员进行奖励，在拨付科研经费、职称评定、职务晋升、荣誉表彰方面重点倾斜。

　　(1河南省滑县农业农村局刘协广，翟俊，韩继荣，周卫学，悦祥营;2河南滑丰种业科技有限公司郭俊超)

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