顺应时代要求 推动粮食物流融合发展

　　粮食物流关系国家粮食战略安全，具有明确的粮食产业服务导向和专业化运作体系特征，必须把握当前发展新形势和新要求，紧扣粮食物流特点，确立粮食物流与粮食产业循环、社会物流系统、应急保障体系等多维度融合发展思路，推动粮食物流高质量发展。

　　一、粮食物流发展的时代要求

　　粮食物流是粮食产业运行的重要基础，在国际国内新发展环境下，其发展需要更加突出对国家粮食安全的有效支撑，也需要围绕粮食产业的高质量发展新要求，深入推进降本增效和服务提质发展。

　　国际国内新环境，要求进一步突出粮食物流对粮食安全的支撑保障作用。近年来，国际贸易保护主义不断抬头，新冠疫情的暴发，进一步加剧了逆全球化趋势，各国在发展中的内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。面对百年未有之大变局，国家发展安全的重要性日益凸显，粮食产业在国家安全体系中具有特殊的战略地位，尤其需要坚持底线思维，突出以安全保障为核心宗旨，统筹粮食领域的各项工作。粮食物流是粮食安全的重要支撑环节，必须首先立足安全发展观，围绕逐步形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，针对性推进现代粮食物流发展。一方面，在粮食物流的储、运等结构上，应依据我国粮食生产和市场需求等基本特点，优化粮食储备规模、提高物流网络空间覆盖、提升物流组织效率，推进防灾备灾体系和能力建设，确保国内粮食特别是口粮供需循环通畅，提高全面安全供给能力;另一方面，需要统筹部分粮食品种的国际国内供需结构，强化特定方向国际粮食物流通道网络的设施能力、服务能力等，支持粮食领域的国际国内大循环。

　　现代产业体系加快建设，要求进一步强化粮食物流对粮食产业高质量发展支撑引领作用。围绕迈向全球价值链中高端的发展目标，我国现代产业体系建设步伐日益加快，产业组织网络化、智能化发展趋势明显，产业链、供应链、价值链三链融合发展深入推进。粮食物流体系对于粮食产业的健康运行具有基础支撑性，同时通过粮食物流体系空间布局、运行方式、服务内涵等开展科学重塑，将对粮食物流产业发展要素结构、组织方式、产业形态等形成主动引导作用。因此，必须坚持供给侧结构性改革主线，确立支持和引导粮食产业高质量发展的粮食物流发展导向，按照当前粮食产业组织创新方向，和推动粮食产业链一体延伸、供应链互联协同和价值链提升发展等新要求，推动粮食物流发展。一方面，應深入推进粮食物流降本增效，按照现代物流规模化、网络化发展基本规律，构建网络化的现代粮食物流运行体系，降低粮食产业流通环节成本，提高流通效率。另一方面，需加快提升粮食供应链物流服务质量，营造供应链集成服务的产业发展环境，培育具有全链条服务能力的龙头企业和服务平台，整合国际国内粮食产业资源和市场，对接需求、引领生产、高效流通。

　　二、立足系统效率，推进与社会物流系统运行融合发展

　　物流体系组织运行效率和成本的优化，主要来源于网络和规模经济，粮食物流发展同样遵循这一基本规律，但由于粮食物流显著的专业化运作特征，相较社会化的物流体系，粮食物流组织面临更为困难的规模集成和网络均衡运行障碍。首先，粮食的品种特殊性决定，粮食物流基础设施、装备、操作规范等方面，均具有较强的专用性，这种专用性使得对粮食物流进行公共化、规模化组织的对象范围，往往局限在粮食品种内，从而降低了物流活动规模化集成运作的空间，不利于粮食物流规模经济的实现。其次，我国粮食产地和销地的空间特征决定，粮食物流的流向、流量以北粮南运为主，呈现空间网络的非均衡结构，在粮食物流组织相对封闭条件下，难以实现相对均衡的网络化运行，不利于网络经济的实现。

　　为破解粮食物流专业化条件带来的运作规模集成难、网络运行不均衡等问题，促进粮食物流降本增效发展，必须统筹粮食专业化与公共化运作的效率成本关系，在物流组织枢纽空间布局、设施装备标准、环节操作规范等方面，强化粮食物流与社会化的物流系统形成融合对接。当前我国物流领域正在以国家物流枢纽布局建设为契机，构建“通道+枢纽+网络”的物流体系，顶层的物流公共化服务网络初步成型，为粮食物流融入社会物流网络系统提供了基础条件。应突出粮食物流自身空间流向特征，积极推动重要粮食物流枢纽与国家物流枢纽联动布局，提高物流组织规模水平，融入公共化铁路、水运等国家物流骨干网络，加强集装箱等标准化载具应用，提高粮食物流运行系统效率。

　　三、着眼优化循环，强化与粮食产业组织融合发展

　　多年来，在国家各项政策保障和引导调动下，我国粮食特别是口粮生产的总体规模满足国内需求，很好的践行了粮食安全战略，但同时需要看到，我国的粮食产业组织水平仍较为落后，产业链存在循环质量不高的问题。在供需对接方面，我国粮食领域生产与消费需求的细分结构仍存在一定偏差，如随着我国消费升级，粮食高端品种需求向前端种植生产环节的传递速度较慢，部分低品质粮食品种不适应新需求，难以打开市场;在粮食供应链的全程组织方面，生产、加工、流通、消费的整体结构有待优化，全链条运行的稳定性和高效性不足，如由粮食季节性产出所带来流通、物流运行的时段不均衡，本可以通过产业链合理布局和供应链创新形成稳定组织，但目前往往需要单方向、短时间集中运输能力开展跨区调运，不仅推高物流成本，也容易造成流通能力短缺等。

　　应深入发挥粮食物流沟通产业循环重要作用，按照打通粮食生产、流通、消费各个环节，构建大循环双循环的要求，梳理和分析国际国内粮食产地、加工产能、消费市场的空间和规模特征，深化供给侧结构性改革，营造粮食物流与产业要素集聚、融合发展环境，推动粮食物流与粮食产业在空间布局、组织模式、产业形态等方面高度融合，着力打造粮食产业环节对接、功能融合的组织平台，构建科学的粮食供应链体系。聚焦供需匹配，强化粮食物流与生产端、流通端密切联动，生成粮食物流消费大数据，发现和锁定需求，精准引导粮食生产结构优化;围绕供应链全链条均衡稳定运行，科学引导粮食加工产业合理布局和设置规模，同时支持粮食流通领域开展稳定供给方式创新，提高产业链组织效能。

　　四、聚焦战略安全，推动粮食物流嵌套兼容应急保障功能

　　粮食物流的战略属性决定其发展必须首先确保安全供给，为此，必须统筹安全与效率、政府与市场的关系，推动粮食物流的储备、设施、能力、功能等嵌入国家粮食安全要求，形成融合发展格局。在粮食物流储备领域，应处理好粮食的国家、地方储备与市场化商业储备的能力关系，统筹优化储备布局层级和网络，促进储备能力依托物流枢纽布局，提高储运协同能力，形成多种储备结合、全面覆盖需求的粮食物流储备系统。在粮食物流发展中应加强平急结合建设，在物流基础设施方面，需确保有关粮食物流枢纽纳入应急管理范畴，嵌入应急服务功能，并加强改造，补足专业化应急设施短板;在物流市场主体能力方面，应明确粮食物流有关企业，承担粮食应急物流服务功能，充分利用市场化资源与能力，确保粮食应急物流调运能力;加强粮食应急物流预案管理，针对纳入粮食物流应急功能的各类资源，强化应急组织调度管理信息联通，完善各类粮食物流市场资源的平急转换机制，积极开展平时演练，形成应急功能有机嵌入的现代粮食物流体系。

　　推荐阅读：唐山农业中高级农艺师职称评审条件

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 顺应时代要求 推动粮食物流融合发展

文章地址： http://www.qikanvip.com/nongyekeji/54682.html