乡村民宿发展中存在的问题与对策研究

　　[摘要]农村产业转型后，许多地区的民宿行业发展步入了稳定期，在快速发展和转型中出现的一系列民宿问题使得政府时行业的管控逐渐加强，对民宿的投资与政策也愈发理性。然而在管理的优化下，民宿同质现象严重、发展差异大等老问题依旧难以解决，饱和与分化问题的结合让许多提升行业整体质量的手段并没有发挥出理想中的效果。在现有民宿问题的对策研究基础上以浙江省德清县莫干山乡村民宿为范本，通过对该地发展模式与产业转型历程的分析，探寻问题难以解决的根本原因，并提出了相应对策。

　　[关键词]乡村民宿;发展模式;对策优化;实际协调;产业转型

　　1 问题的提出

　　改革开放以来随着国家经济的发展，人均居民收入得到了大幅提升，旅游市场需求的增长也使得国内民宿行业逐渐兴起，目前公认的乡村旅游发展起始点是在20世纪80年代，最早仍然主要以农家乐的形式发展，随着消费者需求的提升和市场形势的变化，其逐渐分化为酒店、客栈、乡村别墅、民宿等形式，在乡村振兴与环保政策的双重作用下，依托周围自然旅游资源和自身基础，发展民宿成为了许多村镇的选择。

　　受市场刺激，乡村中快速发展的民宿行业在为地区带来效益的同时也带来了新的难题，由于民宿数量增长过快，地方和政府缺乏对民宿管理和服务的经验，一些地区过度控制导致错失市场机遇，一些地区则出现过度扩张以至恶性竞争、环境破坏等情况，如何引导民宿的发展渐而成为重要研究问题之一。

　　2 研究综述

　　现有对民宿问题的研究多集中在宏观层面，主要从供给政策和产业组织形式等方面进行研究。例如王璐等(2017)在对民宿内涵进行辨析基础上，剖析了民宿在发展中存在的问题并提出了相应政策。石洪凡(2017)在我国乡村旅游民宿的产生背景、特色定位及其发展策略中，则提及到了产业组织形式的相关策略问题，并通过剖析现有组织形式存在的弊病，分析成功案例的发展模式并借鉴国外民宿发展范例阐述了民宿组织形式的重要性及未来发展方向。

　　在民宿业整体供求方面，一些学者通过对民宿产业供给链的研究指出了在政府、民宿、游客三者形成的循环链条中，各方应当采取何种措施保证产业良好发展(王渝、廖成林，2017)。政府的计划与行业的自发努力结合能够使整个供给链形成良性循环。尽管整体大方向是把握的重点，然而其中政府的具体措施则有待进一步讨论。

　　除定性研究外，一些学者也基于调查数据建立模型对相关问题进行了定量研究。胡敏(2007)基于对浙江省两村庄游客的问卷调查，提出民宿经营中的异质性核心资源和民宿经营的主要竞争优势，进而提出政府在法律法規、对民宿从业者的培训、开展经济合作组织方面的建议。除对游客的研究外，民宿经营者也是此类研究的重要研究对象，通过改善乡村旅游业发展环境等政策措施提升经营者投资信心也被视为发展乡村旅游的重要途径(赵越、黎霞，2010)。此类研究挖掘民宿核心竞争点，对民宿发展的主要问题进行研究。以辨析民宿内涵为基础，立足于民宿的发展现状及重要性，剖析乡村旅游民宿发展过程中存在的诸多问题，如法律法规不健全，民宿产品欠完善，营销推广不到位，生态环境面临考验等，并以此为基础提出发展策略，表明了政府在法律、政策、环保以及充当合作组织中间人等方面的重要性，并提出相关对策(王璐等，2017)。在普适性的策略指导下地方如何运用这些策略，使之与自身对民宿的管理服务实践相结合仍然是决定指导意见实际效用的重要因素。

　　综上，目前关于民宿发展过程中的问题的研究较为全面的分析了问题出现的原因和过程，指出了行业发展下通过政府引导投资者进行组织与合作最终实现共赢的可能。并对相关问题提出了具有广泛适用性的策略与解决方案。但是在此类方案下缺少对不同层次、不同地区民宿的差异化研究，以及要如何将指导性意见与过去经验同当下发展实际相结合才能使地区民宿发展保持健康，我们对此进行了相关研究。

　　3 研究方法与数据来源

　　该项目的调研分两次，采用半结构式访谈方法进行。

　　2019年5月11日，本人所在调研组于浙江省德清县庙前村进行了一次时长一天的预调研，简要考察了当地环境和发展情况，使用预先准备的访谈提纲对该村一名村民小组组长进行了调研。该组长投资开办民宿多年，承包大量土地经营，对与民宿和旅游业相关的政策变化较为敏感。

　　预调研结束后根据调研情况对访谈提纲进行了修改，小组于2019年7月下旬前往莫干山进行实地调研。本次调研一共走访了仙潭、上皋坞、佛堂三个村庄。访谈对象包括民宿经营者、村干部、民宿内部工作人员。总受访人数中民宿经营者占比达70%，居第一位，其次为主任、村长等地方干部。

　　对村干部进行的访谈主要集中在村收入结构与人口结构、本村民宿发展史及重要节点、民宿行业内部结构、对民宿的政策、文化发展情况等方面。对民宿经营者进行的访谈主要集中在经营受政策影响情况、提供服务范围与种类、经营状况与贷款数量、房屋设计与改建、民宿开办时间、身份来源、是否从事副业等方面。对民宿内部工作人员(包括店长、代理人等)进行的访谈主要集中在客源与流量、行业竞争情况、经营受政策影响情况、从业者雇佣与培训、身份来源等方面。调研结束后，调研小组根据调研笔记整理出有效文本16823字。

　　4 结果与分析

　　4.1 德清县农村地区产业转型的历程

　　在二十世纪八十年代德清县发展尚以第一产业为主，其中最具有代表性的是当地林业的用材林即毛竹林。早期毛竹的价格能达到40余元50kg，故当时农户种植出售毛竹能够获取大量利润。由此衍生出大量竹制品加工制造业，也对当地农村剩余劳动力起到了吸纳作用。随着社会经济的发展，人工成本不断上升而毛竹受市场波动影响价格不断下降。

　　毛竹产业衰落后村民收入主要是到城镇打工为主，这里是西部地区，以毛竹，小竹为主要生活来源，毛竹现在被许多东西代替，在20至30年前，竹子可以卖到40元50kg，现在20元kg，现在人均物价水平提高，加上请砍毛竹工人的工资(一天350元)，反而会亏损。所以现在去城镇的人会更多。

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