平湖市农业种养尾水治理现状及对策浅析

　　摘 要 近年来，推进农业绿色发展是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求。但从总体上看，农业面源污染和生态退化的趋势尚未得到有效遏制。基于此，以平湖市为例，浅谈农业养殖尾水治理现状及对策，为改善农業生态环境提供参考。

　　关键词 养殖尾水;生态治理;浙江省平湖市

　　推进农业绿色发展是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措，是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当，对保障国家食品安全、资源安全和生态安全，维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。党的十八大以来，党中央、国务院作出一系列重大决策部署，农业绿色发展实现了良好开局。但总体上看，我国农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有得到根本改变，农业面源污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求，农业支撑保障制度体系有待进一步健全。基于此，以浙江省平湖市为例，通过调查研究当地农业面源污染治理状况，提出了农业种养尾水治理对策。

　　1 平湖市农业面源污染治理基本情况

　　近年来，浙江省平湖市全面打好农业面源污染治理攻坚战，创新建立了“农牧渔全产业、防控治全流程、市镇村全覆盖”的治理新模式，生态环境得到显著改善。全市724条河流实现了普遍劣五类水质到三类水质为主的历史性转变;环境空气质量优良率从69.4%提高到84.7%;测土配方施肥技术覆盖率从85.2%提高到96.1%;渔业优质绿色高效技术模式推广覆盖率达到98%以上。目前，该模式作为全省唯一代表入选全国五大农业面源污染治理典型案例之一，在全国推广。

　　2 平湖市农业面源污染治理存在的问题

　　2.1 农业基础设施尚未健全

　　当前，浙江省平湖市农田氮磷拦截生态沟渠系统建设、水产养殖尾水治理设施等农业绿色生产基础设施建设不够全面，还缺少处置农业废水、废物的设施设备。

　　2.2 农业科技创新水平不高

　　平湖市引进农业新品种、新技术、新模式力度不够大，在现代农业生产过程中依然缺乏先进适用的农业机械、新型植保机械及农业种养尾水处置设备等，农业对劳动力依赖性强，运用机器人、物联网等智慧农业水平不够高。

　　2.3 从业人员素质亟待提高

　　平湖市农业从业者大多为50岁以上的老人，由于老龄化且文化水平较低，这部分从业人员尚未摆脱传统理念，种植、养殖行为不规范，对开展氮磷拦截、养殖尾水处理等意愿不强。

　　3 农业种养尾水治理对策

　　3.1 开展养殖尾水全域治理

　　3.1.1 全域推进养殖尾水治理

　　注重因地制宜，积极探索推行符合实际的养殖尾水处理模式、工艺，采取规模养殖场自治和连片集中治理等形式，应用物理、生物等处理技术，实现养殖尾水零直排。鼓励以村为单位实施集中连片治理，由村集体统一建设、运维尾水处理设施。开展分类治理，2 hm2以上规模养殖场必须配套尾水处理设施，其余养殖场根据实际情况实施尾水异位治理和原位修复处理，不得直排;鼓励通过种养结合模式开展水产品与水稻、茭白、菱藕、蔬菜等农作物共生轮作，生态化消纳养殖尾水;未开展治理的养殖场实施限期清退。明确排放要求，外排养殖尾水应符合《淡水池塘养殖水排放要求》(SC/T 9101-2007)(如上级有新规定，遵照执行)。

　　3.1.2 推行生态养殖模式技术

　　大力发展循环水养殖、稻渔综合种养、多品种生态混养等健康养殖模式，推进池塘内循环流水养殖等现代生态养殖模式。引进推广养殖青虾、红螯螯虾、加州鲈鱼等效益好、污染少的优良品种，严格限制牛蛙、黑鱼、鲶鱼等高排放品种养殖。积极与高校、科研院所协同创新，加强节能减排、节地节水等资源节约型、环境友好型养殖技术集成和应用，科学确定养殖密度，合理投饲和使用渔药，促进渔业水域环境改善。

　　3.1.3 提高健康养殖管理水平

　　建立健全养殖主体数据库，大力推行水产品质量安全追溯制度。持续推进渔业标准化生产，实现主要养殖品种依标生产、养殖用药销售“三项记录”完整规范。开展渔业水域环境监测，不断优化养殖技术和尾水处理模式。实施水产养殖渔药减量使用行动，规范养殖场投入品使用。以创建省、部级健康养殖示范场为契机，示范推行健康养殖理念。持续开展初级水产品质量安全专项整治，加强质量安全监测，实现水产品质量安全快速检测设备全覆盖，初级水产品产地质量抽检合格率98%以上，问题水产品案件追溯查处率100%。

　　3.1.4 优化水产养殖发展空间

　　巩固广陈塘饮用水水源保护区水产养殖整治成果，全面落实《平湖市养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》。积极拓展养殖空间，大力推广稻-鳖、稻-小龙虾(青虾)、稻-鱼等稻渔综合种养模式，提高稻田综合效益，实现“一水两用、一田双收、稻渔双赢”。持续发展池塘循环水、工厂化养殖，引导物联网等现代信息技术与水产养殖融合，推进数字渔业发展。探索开展传统养殖场生态化、景观化、休闲化改造与示范，发展休闲观光渔业。注重水产养殖品牌培育，鼓励有条件的主体争取授权使用“金平湖”公用品牌，积极发展新型营销业态，提升水产品附加值和市场竞争力。

　　3.2 推进生态沟渠系统建设

　　3.2.1 加强生态沟渠建设组织保障

　　将生态拦截沟渠建设作为农业面源污染治理和“五水共治”工作的重要抓手，以机构改革为契机，主动承担原发改、农业、财政(农综)、国土、水利等部门的相关职责，明晰部门职责边界，整合农业综合开发、农田水利建设、新增千亿斤粮食和高标准农田建设等项目资金，将生态沟渠设计理念贯穿于每个项目中，构建上下衔接、系统完备、职能优化、精干高效、运行规范的项目管理体系。从项目落实、建设资金安排、项目实施、配套设施建设、后期管理等方面深入推进生态沟渠建设，加快实现生态沟渠建设从最初多头分散管理向集中统一管理转变。

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文章名称： 平湖市农业种养尾水治理现状及对策浅析

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