农业科技成果转化创新绩效评价

　　摘要：以创新理论、竞争力理论和可持续竞争理论为基础，在完善农业科技成果转化创新绩效评价指标体系后，采用将熵权法与灰色综合评价法相结合的方法，建立农业科技成果转化创新绩效评价方法，并以四川省“十二五”期间的重大农业科技成果转化项目为样本进行实证检验，归纳总结排名靠前企业共有的经验、排名靠后企业共存的问题，从而得出结论与启示，旨在为企业经营者和政府部门提供农业科技成果转化创新绩效评价方法，并为外部投资者进行农业企业价值预测和决策提供有意义的参考。

　　关键词：农业科技成果转化;创新绩效;熵权法;灰色综合评价法

　　在农业供给侧结构性改革的大背景下，“强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展”已成共识。农业科技成果转化对推动我国农业科技创新起到了巨大的促进作用[1]，但农业科技成果转化效果如何、对项目承担企业的科技创新能力提升如何评价等问题越来越受到社会关注。目前，对我国农业科技成果转化资金(简称农转资金)的研究可以分为理论研究和实证研究两方面。理论研究主要集中在农转资金实施过程中面临的问题、农业科技成果转化能力的评价指标体系等;实证研究以农业科技转化资金的评价研究居多，如徐彬等采用模糊综合评判法对四川省成都市农业科技成果进行了实证研究[2];王志丹等通过对966家不同类型农业科技创新主体进行问卷调研，对其在获专利授权数、带动农户能力、产品销售收入3个方面进行绩效评价和比较研究[3];张琳等在系统研究我国农业科技成果转化资金绩效状况的基础上，构建适合我国农业科技成果转化的绩效评价体系，并对2006—2010年全国农业科技成果转化资金项目的绩效状况进行评价和分析[4];刘笑冰等对我国不同技术领域、不同区域以及不同性质单位的农业技术成果转化资金，运用综合评价方法进行综合绩效评价[5]。

　　通过对已有文献的归纳分析可知，农转资金的研究主要集中于资金绩效的评价，对于农转资金项目的科技创新能力的评价尚处于起步阶段，所进行的研究往往集中于区域内农业科技转化的评价，但缺少对农转资金承担主体企业的综合创新能力分析，对于其创新绩效的研究更是少见。本研究在完善农业科技成果转化创新绩效评价指标体系的基础上，运用创新理论、核心竞争力理论、可持续发展理论，采用将熵权法与灰色综合评价法两者有效结合的方法，建立农业科技成果转化创新绩效评价方法，并以四川省“十二五”期间的重大农业科技转化项目为样本进行实证检验，归纳总结排名靠前企业共有的经验、排名靠后企业共存的问题，从而得出结论与启示。本研究丰富了农业科技创新评价理论，对于政府部门、农业投资者及农业管理者具有重要的参考价值。

　　1 农业科技成果转化创新绩效评价指标设置原则

　　本研究在对农业科技转化项目创新绩效进行评价时，希望可以突出农业科技创新活动的本质特点，为实现评价目标，在指标设置时遵循4个基本原则：第一，全面性原则。科技创新绩效是一个多层次、多维度的复杂体系，囊括了从创新投入到经营绩效多方面的内容，应力求评价指标的全面性、系统性。第二，科学性原则。应围绕科技成果转化的创新绩效实质进行指标选取，所构建的指标体系能够突出农业科技创新活动的一般性和特殊性，还能兼顾数据的可得性和指标的可比性。第三，可操作性原则。创新绩效评价方法的研究在于应用，选取的指标必须便于从企业获取可靠数据和准确量化。第四，突出性原则。根据评价目的和评价内容进行指标的选取，突出科技成果转化项目自身的特点，实现指标之间内在的联系，力求实现创新绩效评价方法的独创性。

　　2 农业科技成果转化创新绩效评价模型构建

　　2.1 农业科技成果转化创新绩效评价指标体系

　　当前，学者们提出的农业科技创新绩效指标体系内容各异，针对农业科技成果转化项目的创新绩效评价指标体系更是鲜见，原因主要有2个方面：一方面是由于农业科技转化涉及的情况复杂多样，涉及的内容非常具体，影响其创新绩效的评价因素各式各样;另一方面是学者们选择的研究对象不同，对研究对象的内外部环境考虑的侧重点不同，致使对其创新绩效评价指标的筛选过程会有所侧重。基于对农业科技成果转化创新绩效评价指标设置的基本原则，本研究构建农业科技成果转化创新绩效评价指标体系(表1)。首先，农业科技成果转化创新投入能力方面。技术创新的不断投入是企业可持续增长的内生动力，技术创新能力同企业业绩呈正相关[6]，而影响技术创新投入最主要的因素是研发投入水平、外部融资额及研发人员密度。其中，研发投入水平既衡量了研发投入的强度又体现了对技术创新能力的重视程度，选择技术人员密度和高端农业人才引进数量2个指标，既考虑从事农业活动影响的人力资本技术投入，又考虑长期发展对技术劳务数量和质量的影响，突出考慮农业技术人员对农业科技创新的影响。

　　外部融资额体现了农业科技转化项目的外部资金保障水平，研发投入率体现了研发投入的强度和对技术创新能力的重视程度。其次，农业科技成果转化科技创新产出能力方面。从技术产出和经济产出2个角度加以考虑。技术产出方面，以无形资产和固定资产产出为视角，选用国内专利授权量、获得省部级以上奖励数、转化科技成果数、新建科技示范基地数、新改扩生产线数等5个二级指标近似表示。

　　经济产出方面，从盈利能力和国际竞争力2个层次考虑，前者用销售毛利率反映创新对农业科技成果转化企业整体盈利能力的影响，后者选用出口创汇收入反映农业科技成果转化企业参与国际竞争的能力。最后，农业科技成果转化可持续发展力方面。可持续发展理论认为，企业的可持续发展能力是持续获得市场竞争优势的能力，它来源于其所特有的那些有价值的、稀缺的、不可复制的异质性资源[6]。农业科技转化的可持续发展力源于服务区域经济的能力水平，因此，选取产业交叉融合度、成果转化推广面积、培养农业专业人才、培养新型农民4个二级指标近似表示企业创造超额利润和市场价值的可持续性。

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文章名称： 农业科技成果转化创新绩效评价

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