农业技术论文论农业科技发展的应用改革新技巧措施

　　摘要：为确保项目资金落到实处，建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照相关要求执行，全部用于农技人员开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用支出。本文选自：《华南农业大学学报》社会科学版创刊于2002年，为国内外公开出版发行的社科类综合性中文核心期刊，主要刊登经济管理、文史哲类人文社科领域的研究性学术论文。现为季刊，每期156页。现为CSSCI(扩展版)来源期刊，RCCSE中国核心学术期刊(A)，全国百强社科期刊。

　　关键词：农业科技,科技技术,农业发展

　　虽然全镇现有的农技推广人、财、物权全部归县级农业主管部门管理，但所在镇政府还是挪用在岗农技人员从事业务推广以外的计生、安监、驻村等工作，部分农技推广人员只能长期从事乡镇安排的非农技推广的其他工作，专业的农技推广人员反而成了兼职人员，一岗多责的现象普遍存在，而且目前在职的人员年龄已偏大，都是40周岁以上，有2个已接近退休，导致农业推广工作有专岗而无专人负责。农业科技推广工作面临人少事多，新品种、新技术推广难的局面，上下联动的管理机制难以形成。因此，调整现有管理体制，真正落实农业部、区农业厅关于深化基层农技推广体系改革与建设的指导思想和要求，实行基层农技推广机构人、财、物权归县级农业主管部门管理，实行主管部门、乡镇、农民代表三方考核，考评结果直接与人员晋升、职称评定等挂钩，把农技推广人员从其他兼职岗位中彻底解脱出来，让农业科技人员安心扎根基层、专心干好本职事业，有利于农技推广业务工作的顺利开展。

　　投入不足是全镇农技推广体系建设存在的主要问题，由于财力有限，无力保障农业科技推广所必需的设施设备，镇农技站也只能配备简陋的办公用房和办公桌椅，致使办公、生活条件仍然十分简陋，镇农技推广站5人只有一间办公室，推广人员所用的交通工具和通讯设施全是私人费用开支。为此，加大资金支持，完善硬件建设，按照农业部、区农业厅项目投入导向和重点的要求，争取国家资金对农技推广体系建设的投入，改善农技推广体系的业务推广条件和生产、生活环境，加快提升基层农技推广机构硬件水平和服务能力。

　　目前全镇农技推广在岗人员年龄结构偏大、知识老化、指导能力不强、业务水平不精等问题仍然突出，基层农技推广人员对外交流少，外出学习交流和业务培训基本没有，新型实用技术推广难度加大。建议加快人才管理机制，科学化、规范化的农业人才引进机制和留用人才的保障机制建设。一是吸纳优秀农业毕业生充实壮大基层农技推广队伍，采取“请进来、派出去”的办法，有计划、分批次地对基层农业科技人员进行知识更新;二是建立形式多样的专业学习培训班，不断地深入学习和广泛交流，以适应现代农业发展的需要。只有这样才能确保基层农业推广体系稳定、持续、健康发展。

　　广大技术人员得到了群众的认可和大力支持。通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。示范户和示范基地的产量和效益也十分明显。对示范户做了经济效益调查，山环村水稻高产示范基地采用统一播种、统一肥水管理、统一防治病虫害、推广免耕抛秧和测土配方施肥等先进农业技术，经验收田组测产，示范片产干谷7935.82kg/hm2，超出普通大田688.81kg;玉米核心示范基地主推品种正大619产量达13779.1kg/hm2，较非示范地增1504.18kg/hm2;火龙果科技示范基地以增施有机肥为主进行了示范，产量达36119.4kg/hm2，收入54179.10元/hm2，比一般种植户增产3253.73kg/hm2，收入增4880.6元/hm2。新勉村火龙果科技示范基地成为2012年下半年经济观摩的亮点，接受镇内外参观、考察学习数十场(次)，受到了群众好评。2、

　　为确保基层农业技术推广体系改革与建设补助项目工作顺利开展，根据县农业局有关文件精神和项目建设协调领导小组要求，全县根据实际情况制定了《2013年基层农业技术推广体系改革与建设补助项目实施方案》并提出了建设目标。2013年8月26日，凤梧镇基层农业技术推广体系改革与建设补助项目开始启动，继续聘请县农业局相关的专家3名，组成了项目实施专家团，负责制定技术规程，开展技术培训和试验基地的技术指导工作，筛选聘任了3名责任心强，有较强业务实践能力，有组织群众工作经验和良好作风，勇于吃苦、乐于奉献的农技人员担任技术指导员，为项目实施提供强有力的技术保障。

　　根据现代农业生产的需要，积极实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户，示范户带动辐射户的农业技术推广新模式。一是培训农业技术指导员。根据县农业局统一安排，加强了对3名基层农技指导员的培训。培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式，并将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。通过各种方式培训农业技术指导员，有效地解决全镇基层农业技术人员知识更新、理论和实际相结合问题。二是精选科技示范户。选择有一定文化程度、种植水平较高、有丰富生产实践经验，能带动周边种植户，依靠先进种植技术发展的种植大户，按照公开、公平、公正、自愿的原则经过相应的民主程序确定。经所在镇政府批准并进行公示，后报县农业局备案。经过精选对比，筛选了30名作为科技示范户，其中水稻产业10户、玉米产业10户、火龙果产业10户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与县农业局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。所有技术指导员在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料，示范户物化补贴也已全部发放到他们手中。为使示范县项目取得实效，进一步提高科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农业提质增效，农民增收，切实加强对科技示范户的培训，开展了多层次、全方位的培训工作。一是集中对科技示范户、种植大户进行培训，重点围绕主导品种、主推技术进行培训，辐射带动周边农户;二是派出农技人员直接送技术到乡进村，组织科技示范户和辐射户开展新型农民培训。2013年共进乡村培训6场(次)，培训指导农民2000多人，发放技术资料2000多份。

　　结合产业分布和种植特色，建设了3个示范基地，开展新品种、新技术示范。各示范基地都制定了详细、具体的实施方案，成立了农业科技试验示范基地建设技术专家组，负责技术方案的编制，制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实;为切实搞好试验示范基地建设，我们整合项目资金，完善了各项配套设施。如，新勉村火龙果科技示范基地，投资5万元多，完成了路面、水电、水泥杆等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，县农业专家、县主要领导多次到科技示范基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

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