农业与技术浅谈新疆农业发展管理技术的制度

　　摘要：新疆农业的发展还必须面对国家经济发展战略转移、人口增长、收入增加和国家与地方工业化进程加快讨农产品箫求迅速增加的巨大压力;面对自然资源日益减少、生产条件相对进一步落后等因素的严重制约;必须经受国内外农产品市场竟争口趋激烈的考验。

　　选自：《新疆农业科学》本刊以农业生物学为中心的各相关学科具有创造性、内容新、学术水平高、应用性强的研究成果、学术论文、重要文献综述等，开展国内外学术交流。设置的主要栏目有都市农业与农业现代化、农业气象科学、农业生物技术、作物遗传育种与栽培、园艺花卉、土壤肥料与植物保护、畜牧兽医、农业环境保护、土地资源开发与利用、农产品加工与保鲜、科学技术与市(县)农业、农业科技信息网络、高级专家与高新技术成果介绍、先进农业企业与企业家介绍等。

　　1、新疆农业高产优质高效的基本要求

　　1. 1粮食作物

　　1.1.E小麦作物

　　高产:大面积半均单产在6750 }g·hm }’以上;

　　优质:小麦籽粒饱满。成熟度高，达到国家一级品的要求标准;

　　高效:生产环节投人产出比高于1=卫，纯收人在} ’?.} L}元·hm-“以上。

　　1. 1. 2玉米作物

　　高产:正播玉米大面积平均单产13 50i:} kg " hm--」以上:复播玉米大面积平均单产11 250 kg " hm一以上;

　　优质:玉米籽粒饱满，成熟度高.食用和词料用玉米的质量分别达到国家相应一级品的标准要求;

　　高效:生产环节投入产出比在1:3以上。纯收入在a了加元·hm一以上。

　　1. 1. 3水稻作物

　　高产:大面积十均单产9 7}U kg·hm--} L}上:

　　优质:稻谷籽粒饱满，出米率高，达到国家优质大米的标准要求;

　　高效:生产环节中的投人产出比1 . o以上，半均纯收人在7 500元·hm}=以上。

　　1.2经济作物

　　1. 2, 1棉花作物

　　高产:北疆、南疆和东疆大面积平均单产达到1 X00 k}·hm}“以上;

　　优质:棉花色泽、绒长、强度、含糖量等综合指标均达到国家优质棉的耍求标准; 高效:棉花生产环节中的平均投人产出比在1 : .1以上，平均纯收入在J a0。元·h m-=以上。

　　1.2，2甜菜作物

　　高产:大面积平均单产在67 ;stn吨"hm-」以上;

　　优质:甜菜平均含糖量在15度以上:

　　高效;甜菜生产环节中的平均投入产出比在1}1以上，平均纯收人在} }r0。元·hm}=

　　以上。

　　1三，3活甘瓜

　　高产:早熟商品甜瓜大面积平均一单产}? ;Oii kg " hm-_以上，中熟商品甜瓜37 509--"}#5 000 leg·hm一“以上。晚熟商品甜瓜1; Ui_}r} [}}，hm一“以上:

　　优质:平均含塘量在1 is度以上。瓜型一致，大小均匀.着色正常，耐贮运性能达到商品瓜的要求:

　　高效:生产环节中的平均投入产出比在1}3以上;平均纯收人早熟商品甜瓜在}} aoa

　　元·hml」以上，中晚熟商品甜瓜在3}? u00元·hn:一“以上‘

　　1.2. ,3葡萄

　　高产:大面积平均单产(鲜粒重)60 IOU kg " hm一以上;

　　优质:平均含糖量在1 is度以上。颗粒大小一致。着色均匀，口感纯正，耐贮运性能好;

　　高效:生产环节中平均投人产出比在1:.1以上;平均纯收人在69 000元，hm-“以上， 1，，，.:.香梨

　　高产:大面积平均单产30 OCJa味·hm-}’以上:

　　优质:二卜均含糖量18度以上.畸形果低于3?。;

　　高效:生产环节中平均投人产出比在1"J以上;平均纯收人在}5 oao元·hm--以上。

　　1.只草原畜牧业

　　高产:平均草场产草量提高J0;.以上.覆盖度提高到$}J tri.以上。牲畜繁殖成活率达到

　　95久以上.绵羊、山羊春季产羔平均提前Ih d以上;牲畜在冬春季节增重3 k}以上;优质羊毛和山羊绒产量提高c n.J J !}以上;

　　优质:牧场出栏牲畜全部经过，一段时间的再育肥之后上市，上市肉和畜产品均达到国家或地方的标准要求:

　　高效:牲畜平均出栏率达到J};"p商品率达到出栏率的}}ji};牧民每个劳动力饲养牲畜在LJD头(只、以上.每个劳动力每年创造产位在s oao元以上二

　　1" 1农区畜牧业

　　高产:粮豆农作物秸秆、农副产品全部经过碱化、氨化、黄贮、青贮或微贮处理后进行饲喂，平均刊用率和消化率提高}}) ;" o以上;甜菜秸秆或副产品制作成词料砖后作为精饲料进行饲喂;锦籽饼、菜籽饼应进行脱毒处理，葵花饼应对其中粗纤维进行软化处理后饲喂;农区自行牲畜繁殖成活率}}} : i，以上;育肥牲畜来源充足.销售市场稳定;

　　优质:出栏牲畜和上市肉、畜产品均达到国家或地方的标准耍求:优质畜产品平均提高3D;u以上;

　　高效:育肥出栏时间.羊3 }-1个月，牛6 }- 8个月。农区畜牧业收人占到当地农业总产值的20l }}以上。

　　2、加快新疆高产优质高效农业发展的主要对策

　　}" 1持续利用农业自然资源。加强农业生态建设

　　新疆农业以绿洲生态系统为基础，以绿洲经营为重点.以荒漠生态系统为外围，以野生植被为屏障。绿洲生态系统与荒漠生态系统是内层与外围的关系。水利是农业的命脉，也是野生植被的命脉。水利建设要有全流域的观点。上、中、下游统筹兼顾，水资源的利用既要考虑水土半衡‘又要考虑生态平衡‘兼顾生产、生活和生态三方面的用水需要。农业开发必须尊重自然规律。要以深度开发为主、深度开发与广‘度开发相结合.以改造中低产田为主、改造与开发相结合，慎重地进行荒地开发。在干旱程度不同的情况下‘对荒地的利用，应根据当地自然地理环境，宜林则林。宜牧则牧，宜农则农。切实保护绿色植被，大力植树种草，营造良好的绿洲生态环境。

　　i.，转换机制，完善政策，加大投入

　　i. 7L" L"加快农业增长方式转换步伐。建立完善的符合市场经济发展规律的新机制。一要根据各地优势，遵循市场}J}济规律，调整农业生产结构。把资源开发利用与一市场需求有效地结合起来，努力变资源优势为经济优势。二要加强科教兴农工作，不断提高广大农牧民和基层农业干部的素质，减少资源消耗量。提高农业的效率和效益。三要加快农业产业化发展步伐，通过龙头组织带动千家万户农民发展商品生产，从而形成农业生产的规模化、区域化、系列化、商品化、集约化、科学化、现代化.使农业生产方式发生根本性转变。 n进一步完善农村政策。首先耍稳定党在农村的各项基本政策，包括以家庭经营

　　为基础，统分结合的双层经营制度，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度;以按劳分配为主和按生产要素分配相结合的分配制度;土地承包期再延长30 a的政策等。其次、耍在稳定基本政策的基础上，进一步推进农村改苹。第三、耍完善..五统一”机制，宜统则统，宜分则分，充分调动农民积极性，尊重农民生产经营自主权。第四，要切实减轻农民负担，把“三提五统”以外的各种收费停下来。第五，要尽快提高各级领导和农业工作者推动农村改革和发展全局的能力和领导艺术:

　　L. L.’ " 3建立健全农业投人机制，稳步加大农业投人力度。第一，积极争取国家更多地支持新疆农业发展的政策和资金倾斜;第二，科学界定自治区和地方政府对农业投人的职责范围，进一步规范各级政府的投人行为，保证农业投人落到实处、见到实效。第三，遵循市场规则，理顺工农业产品和农业内部产品的比价关系，保证农业经营者能够得到合理的收益;第四，采取各种措施。动员、引导和鼓励包括农村集体、农民在内的社会各方面的力量，多渠道筹集资金投人农业生产;第五，完善农业政策性信贷政策，充分发挥政策性信贷在增加农业投人和农业发展中的重要作用;第六，加大新疆农业开发的对外开放力度，大量引进国内外资金发展新疆农业。

　　3、优化结构，科教兴农，推进农业产业化

　　进一步发展高产优质高效农业，要重点把握好“一个中心、两个基本点，三条出路”。一个中，自即以效益为中心。两个基本点即不断提高单产，增加总产，扩大商品规模;不断提高产品质量和档次，增加花色品种，扩大名优特稀新商品比重。三条出路既向优化结构要效益，向科教进步要效益，向农业产业化要效益。

　　3. 1优化农村产业结构，加快主导产业发展。按照市场导向。发挥资源I尤势。可持续发展和保证粮食总量平衡的要求调整产业结构;重点发展粮食、棉花、畜牧业、园艺、乡镇企业等主导产业，各主导产业内部也耍卜分注意调整产品和品种结构。粮食要优化品种结构，稳定面积，主攻单产，增加总产，保证小区平衡，全区自给有余，并要认真做好粮食的销售、加工转化。棉花要主攻单产.优化品种布局.提高品质，降低成本，增加效益。畜牧业要草业先行，农牧融合，草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业并举。园艺产业要上山下滩，突出特色，培育名牌，形成规模。甜菜、油料、啤酒花、番茄‘烟草、红花和中药材等特色产品，以及’·菜蓝子”产品的生产.要推广优新品种，扩大规模，降低成木，搞好加工，提高效益。乡镇企业要重点发展以农畜产品为原料的轻纺、农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业以及以本地资源为原料的采矿和矿产品加工业.积极发展建材和建筑业，加速发展第三产业。

　　3.2坚持科教兴农的方针，抓好农业科研攻关、先进适用技术推广和农业科技培训、使农业的增长真正转到依靠科教进步和提高劳动者素质的轨道上来。一要科学立项，转变机制，组织科技力量。围绕发展高产优质高效农业的科技难题联合攻关，重点突破。二要加强农业科技士佳广体系建设，大力推广一现有农业科技成果和适用技术二除了继续向农牧民提供公益性服务外。政府部门应尽快扶持和开发各级技术市场，鼓励技术人员向农牧民提供有偿技术服务，开展技术承包。耍扶持科技中介机构的发展.规范其行为，培养、造就一批高素质的科技经纪人。三要一」·分重视农业标准化工作。四要全面实施科教兴农战略，坚持农科教统筹和协调发展:五要全面实施现代农民教育工程、不断提高农民科技素质。积极扶持农业科技示范户、专业户，大力支持以农民为主体，农民技术员、科技人员为骨干的各种专业协会。加强技术培训，通过印发技术资料。现场技术指导等形式.把一些关键性技术送到农民手中。

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