宜兴市中小型制造企业节能降耗的对策研究

　　【摘 要】随着制造业飞速发展，中小型制造企业高能耗成为经济持续快速发展的阻碍。文章介绍宜兴市工业节能降耗工作情况，通过严控能源源头消耗，大力推动节能技术改造项目建设等有效措施，提高企业清洁生产资源综合利用率，使能耗消费总量得到有效控制。同時，文章针对宜兴市中小型制造企业规模小、资金不足的特点，提出相应的对策和建议，从机器设备、工厂等方面找出企业节能降耗潜力，并且认为政府支持对企业节能发展具有重要意义。

　　【关键词】宜兴市;中小型制造企业;节能降耗

　　据统计，我国企业数量超过8 000万家，中小企业占99%，创造价值占GDP的60%，创造我国80%的城镇就业率。中小型企业是实现国家经济增长的重要保障，随着商品需求量增加，资源需求扩大，世界各国致力于节约资源和绿色发展。2009年国际生产工程学会在都柏林大学召开“能源效率与低碳制造”主题国际制造会议，党的十六届五中全会决定将节约资源作为基本国策，2016年杭州G20峰会把绿色作为讨论热点。制造业企业量大面广，中小型企业节能减排潜力更大，如何提高中小企业能源利用率是企业发展面临的重大问题。中小制造企业数量多，管理水平较低，导致企业大多注重追求自身经济利益，缺乏节能降耗意识。随着环境问题日益突出，环保绿色发展日益受到社会重视。企业面临利益相关者的各种压力，中小型制造企业节能降耗成为研究热点。企业如何加强节能降耗管理，促进国家经济可持续发展成为解决问题的关键。

　　1 宜兴市中小制造企业节能降耗取得成效

　　近年来，日益严峻的环境问题使得企业生产经营受到制约，国内外陆续通过相关环保法规，社会因素影响了企业的生存与发展。随着经济全球化加快，环境问题复杂地交织在国际贸易等经济活动中，企业必须重视节能降耗，促进绿色可持续发展。领先企业通过实施ISO 14001环境管理体系和环境信息披露等途径进行自我规制，成为全球供应链重要环节。中国企业对国际环境管理标准适应能力面临严峻的挑战[1]。

　　宜兴是历史悠久、先进开放的文明城市，随着城市化建设加快，宜兴中小型制造企业迅速增加。中小型企制造业普遍具有能耗高、资源消耗量大等特点，在推动宜兴社会经济发展的同时，以往粗放发展管理方式导致宜兴城市生态环境受到严重破坏，加强中小型制造企业节能降耗成为宜兴可持续发展面临的迫切问题。宜兴中小型制造企业通过采取有效措施，使节能降耗工作得到深入开展，取得很大成效[2]。目前，宜兴中小制造企业节能降耗情况体现为能源消耗得到有效控制，重点高能耗企业得到有效监管，绿色节能项目建设持续推进，推行清洁生产资源得到有效利用。通过落实固定资产投资项目节能评估审查，严格控制新建高耗能项目，对化工等高能耗行业新增产能实行能耗等量置换。据统计，2018年宜兴市对96个工业项目进行节能评估，万元增加值能耗远低于规模企业平均值。

　　通过推进万吨节能工程，鼓励企业挖掘节能降耗潜力，推进节能降耗绿色发展项目，如汉光生物废水回收盐等改造项目取得显著的节能效果;“华宝陶瓷”等企业通过装备改造提高能源利用率;“双盾科技”总投资12.5亿元脱除PM2.5雾霾环保装置项目顺利进展。宜兴市完成重点节能经济改造项目20多个[3]。会同节能监察中心对重点用能单位能源管理负责人进行法律培训，重点用能单位健全能源管理机构，对宜兴30家重点用能单位开展能源审计，挖掘节能潜力。根据工信部对水泥行业实行能耗限额阶梯电价政策要求，对25家水泥企业进行核查。部分企业离先进值存在较大的差距，目前通过期限整改基本淘汰到位。

　　2 宜兴市中小制造企业节能降耗现状

　　随着国家绿色环保理念的大力推进，生态文明发展方式在各地中小制造业重点能耗企业中得到推广[4]。宜兴中小制造企业通过采取多种措施，节能降耗工作取得很大成效，但受多方面原因的影响，目前中小制造企业节能降耗工作仍存在不少问题，分析宜兴中小制造企业节能降耗现存的问题，可以更好地为中小制造企业节能降耗工作改进提供依据，促进宜兴社会经济可持续发展。

　　宜兴中小制造企业节能降耗工作特点主要体现在能耗总量与单位能耗控制取得成效，清洁能源消耗量逐年提升，高能耗产业占比较大，地区企业能耗差异较大。企业节能降耗发展面临的主要问题包括基础管理相对薄弱，产业结构调整较为困难，节能降耗进入瓶颈期[5]。据统计，2019年宜兴规模以上工业综合能耗为586.85万tce，万元产值能耗为0.166 tce，有效遏制2018年综合能耗量，规模企业产值增长16%的情况下，实现万元产值能耗大幅下降。天然气清洁能源消耗量明显增长，占全市能耗总量的19.17%，规模以上工业企业电力消费54.39亿kW·h，比2018年提升1.1个百分点。热力消费同比增长7.7%，天然气、热力清洁能源使用量占比达45.85%，原煤使用量为567.17万t，占能耗总量的53.38%。

　　各地区能耗总量不平衡，经开区综合能耗达295.86万tce，工业重镇丁蜀镇能耗为12万tce，全市镇园街道中有新庄等6地万元产值能耗下降20%以上。各产业企业间能耗水平差异大，能耗前10名企业综合能耗占规模以上企业的75%。水泥行业等企业生产负荷增加，但能源利用率提高促使能耗下降。江苏华亚化纤有限公司等重点用能企业强化管理取得良好成效。少数企业实现产能释放，万元产值大幅度增长。化学原料制造业、电力生产供应业、纺织印染业等高能耗产业综合能耗为455万tce，化学制品制造业综合能耗占规模以上企业的46%，电力生产供应业综合能耗占规模以上企业的36.96%。

　　宜兴主导产业为化学制品等高能耗产业，节能环保等新兴产业体量偏小，传统产业产能过剩，企业要生存，产业结构调整任重道远。基础管理薄弱体现为计量器具配备不齐全，分析系统不健全，缺乏相关的专业技术人员[6]。多数高能耗企业未按国家标准配齐二、三级计量，导致基础数据收集不全。大部分企业未设立能源管理部门，部分管理员变动频繁，企业能源管理离专业性要求差距较大。在“十三五”节能约束性目标考核中，企业能耗水平达到极限，政府导向作用不明显。宜兴节能监察机制尚未建立，缺乏专职监察执法人员，企业学法、守法意识不强。

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文章名称： 宜兴市中小型制造企业节能降耗的对策研究

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