西部地区新型城镇化和乡村振兴互动关系研究

　　摘要：新型城镇化和乡村振兴是解决城乡发展面临困境的重要战略，明确两大战略的发展现状及其互动关系，对西部地区实现资源的有效配置、促进城乡融合有重要意义。基于我国西部地区12个省份2013-2018年的面板数据，建立了西部地区新型城镇化和乡村振兴的评价指标体系，运用熵值法和耦合协调度模型测算出西部地区两大战略的发展水平及其耦合协调度。结果发现，2013-2018年，西部地区的新型城镇化水平不断提高，乡村振兴的发展水平低于新型城镇化水平;两大战略发展存在空间差异，且发展水平高的地区其耦合协调度也较高，在内蒙古、重庆、广西和四川等发展水平较高的地区，两大战略实现良性互动，在青海和西藏等比较落后的地区，两者勉强协调。西部地区需要加强农村的基础设施建设，注重交通通信的发展，重视人力资源，加强生态环境建设，加快产业结构的优化升级，实现两大战略的高水平协调共振和城乡融合发展。

　　关键词：新型城镇化;乡村振兴;耦合协调度

　　Abstract: New urbanization and rural revitalization are important strategies to solve the difficulties faced by urban and rural development. It is of great significance for the western region to realize the effective allocation of resources and promote the integration of urban and rural areas. Based on the panel data of 12 provinces and autonomous regions in Western China from 2013 to 2018, this paper establishes the evaluation index of new urbanization and rural revitalization in Western China, and calculates the development level and coupling coordination of the two major strategies by using entropy method and coupling coordination degree model. The results show that the level of new urbanization in the western region is constantly improving from 2013 to 2018, and the development level of rural revitalization is lower than that of new urbanization; there are spatial differences in the development of the two strategies, and the coupling coordination is also high in the areas with high development level. In Inner Mongolia, Chongqing, Guangxi and Sichuan.the two strategies achieve positive interaction, which is relatively low in Qinghai and Tibet in the latter area, and the two re barely coordinated. The western region needs to strengthen the construction of rural infrastructure, pay attention to the development of transportation and communication, pay attention to human resources, strengthen the constructior of ecological environment, speed up the optimization and upgrading of industrial structure, and realize the high-leve coordination and resonance of the two strategies and the integration of urban and rural development.

　　Key words: new urbanization; rural revitalization; coupling coordination scheduling

　　0 引言

　　我国经历了大规模、高速度的城镇化，到 2013 年我国的城镇化率达到了 53.7%，年均提高 1.3 个百分点，城市人口增长到 7.3 亿人，国内生产总值达到 52 万亿元。快速城镇化带来了我国经济的快速发展，但也催生出一些负面效应，如城乡和城市之间差距逐步拉大、第三产业发展滞后、城镇化成本过高等问题逐渐显现，传统的城镇化不再适应我国的国情。2013 年，党的十八大提出要推进以人为本的新型城镇化 ;2014 年 3 月，《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》正式发布，对新型城镇化的指导思想、发展目标和实施重点等作出明确部署，我国开始推进"以人为本”绿色可持续发展的新型城镇化"新型城镇化传承了传统城镇化的优点并且弥补其缺陷，强调发展的可持续性以及发展的质量和水平，在发展重点上，坚持在各个层面统筹协调发展、区域共建。

　　2017年，党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。社会的发展不平衡不充分主要表现在城乡之间的发展不平衡和农村的发展不充分，“三农”问题是全党工作的重中之重，是我国全面建成小康社会的关键环节，关系国民生计。为更好地解决我国当前的“三农”问题，以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”部署。乡村振兴战略的关键在于消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，坚持以农民为本、农业农村优先发展，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕为要求，加快农业农村现代化建设。

　　新型城镇化是乡村振兴的基础，乡村振兴战略是新型城镇化发展的必然结果。两者都是实现城乡融合的重要途径，新型城镇化战略中体现了对乡村振兴的关怀，乡村振兴推动解决了当前大城市发展中的“城市病"问题和新型城镇化中的就地城镇化问题。乡村振兴战略与新型城镇化战略在内涵上存有共鸣，在战略行动上存在交集，通过彼此协同发展，必然促进各自战略实施效果的提升。

　　在发展不平衡方面，我国东部地区和西部地区的发展差异是主要问题，我国的西部地区占我国国土面积的71.4%，人口占全国总人口的22.99%，但是GDP总量仅占全国的20%左右，西部地区大多数省份的城镇化水平落后于全国平均水平。当前，我国东部地区的经济增长进度放缓，加快西部地区的建设，才能缩小区域间的差异。相对于东部发达地区的转型和升级，新型城镇化和乡村振兴两大战略的实施对西部地区的建设和发展尤其重要。研究我国西部地区新型城镇化和乡村振兴战略的发展现状和两者之间的互动情况，对推动西部地区城乡融合，发展西部地区经济、社会等有重要的理论意义和价值。

　　1文献综述

　　改革开放以来，我国的工作重点在城市，农村的发展较慢，城市和农村的差异逐步加大，“三农"问题突出，党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好"三农”问题作为全党工作重中之重2。新型城镇化和乡村振兴战略提出以后，两大战略的关系成为讨论热点。

　　新型城镇化主要是以城乡统筹、城乡一体产业互动、节约集约、生态宜居以及发展的协调为基本特色，新型城镇化自开始实施以来取得了显著成效，传统城镇化留下的人口、土地和融资投资等问题取得了突破性进展。从农村转移到城市的人口落户制度逐步完善，户籍和常住人口的城镇化率差距逐渐缩小，推动了人口流动和人口城镇化。大中小城市的和谐发展、城市群建设的不断推进正在逐步改善城市规模结构不合理的状况。大多数城市逐步形成以第三产业为主的产业结构，就业能力不断增强，城市的治理水平显著改善，市政设施水平不断提高，居民的居住水平也得到改善。雷娜和郑传芳1认为，新型城镇化是发展我国经济的主要动力，同时也在不断提升农村居民的生活水平和生活质量，通过城镇产业的发展来带动周边农村的产业化和工业化发展，吸引农村的剩余劳动力，充分利用乡村的土地和人口等资源，不断优化城乡结构。不过从全国范围来说，现阶段我国的新型城镇化存在发展不平衡的问题，李雪涛和吴清扬从人口、社会、生态、土地以及经济五个方面来测量新型城镇化的发展强度，结果表明，我国的城镇化发展存在空间差异，东部地区城镇化水平最高，东、西部地区社会和土地城镇化水平较低，中部地区人口城镇化水平较低。李恕洲和何刚15)从经济、人口、社会、城乡统筹以及生态宜居五个角度测评了新型城镇化的发展水平，发现城镇化发展存在空间差异。

　　到2017年，我国的农村常住人口有5.76亿人，人口城镇化率58.52%，我国的农村人口仍然占较大比重，且随着新型城镇化的推进，“三农”问题逐渐突出，城镇和乡村发展不平衡。杨佩卿1认为，城镇化提高了农村居民的人均收入，但同时农村开始出现劳动力流失、农业技术匮乏、资源相对短缺、农村“空心化”等问题，“三农"问题亟待解决。张泉等7认为，新型城镇化和乡村振兴是对资源的再配置过程，乡村振兴最终是为建立繁荣互动的城市乡村关系，新型城镇化在不断的发展过程中不断提高城乡发展质量，实现乡村振兴。颜家瑶1认为，城镇化为乡村振兴的实施提供支撑，乡村振兴又为新型城镇化的发展提供新的机遇，乡村振兴和新型城镇化最终都作用于农民。有观点认为，只要不断推进新型城镇化，“三农”问题就会逐步解决，但是目前我国“三农”

　　问题的解决不仅离不开城镇化，更需要立足于农村。党的十九大报告强调要解决好“三农”问题，实施乡村振兴战略，从产业、生态、文明、组织等方面提出要求和目标，调动多方面要素实施乡村振兴。

　　俞云峰和张鹰19认为，两大战略之间存在长期相互关联、相互影响的关系，有正向耦合和负向耦合两种结果，城镇化和乡村振兴协同发展的核心是资源要素的合理配置，资源配置有效合理为正向耦合，资源配置不合理导致两者发展互相掣肘、互相摩擦的时候为负向耦合。尹晓水和毛宏黎[10认为，新型城镇化助力乡村振兴，乡村振兴的核心在于乡村产业的兴旺，新型城镇化能够带动农村的产业不断发展，通过城乡经济发展的优越性带动乡村经济，吸引乡村的剩余劳动力，在发展经济的同时，加快发展市民化，重点解决农村转移到城市人口的落户问题，扫除城乡之间人口流动困难的障碍，让农村转移到城市的人口真正融入城市，实现真正的城镇化居民而不是简单的人口城镇化。同时，新型城镇化为乡村输入新经济、新理念，为乡村产业振兴提供一流的科技、设备以及资金的支持，提高乡村的劳动生产效率，农村住民的收入提高，城乡居民的生活水平及生活质量逐渐出现高水平差异的平衡状态[1。乡村振兴是新型城镇化发展的必然结果，以城乡统筹和城乡一体化为特征的新型城镇化最终是为了实现城乡协调发展。

　　进入新时代，我国社会的主要矛盾和奋斗目标，要求新型城镇化和乡村振兴两大战略齐头并进，发展城市和农村，共同解决现阶段城市和农村发展正在面临的困境。但是由于两大战略出现相对较晚，对两者之间的关系研究还有待进一步加深，本文通过建立新型城镇化和乡村振兴两个评价指标体系，用耦合协调度来测评西部地区新型城镇化和乡村振兴的发展水平以及两者的协调度，了解目前西部地区两大战略的协调情况，为未来两大战略的发展提供建议。

　　2研究方法

　　2.1指标体系的建立

　　新型城镇化和乡村振兴侧重点有所不同，但都是以人为本，旨在缩小城乡之间的差距，两者相互影响、相互渗透。一方面，新型城镇化带动乡村发展，从劳动资源来看，城镇化的发展离不开人口，乡村剩余劳动力进入城市推动城镇二、三产业和经济的发展，同时乡村人口的减少在一定程度上会促进农业机械化和现代化，提高劳动生产率和农村居民的收入;从资本来看，乡村振兴需要大量的资本投入，来解决乡村因资本匮乏面临的产业发展困境。另一方面看，资本也需要优秀的投资项目，乡村振兴战略为城镇化发展提供了广阔的农村市场;从土地来看，城镇化的发展需要土地，能使乡村的闲置土地得到有效利用，农业现代化的发展也能减少土地抛荒现象。

　　根据已有文献观点，遵循可行性、系统性、代表性等原则，参考相关学者在文献中1521建立的新型城镇化和乡村振兴的评价指标体系，构建了适用于我国西部地区12个省份两大战略的评价指标体系。

　　2.1.1新型城镇化评价指标体系何仁伟[2]指出，新型城镇化以人为核心，以高质量发展为向导，最终实现城乡社会、经济和生态等从不平衡发展到相对均衡。文丰安11提出新型城镇化以农民利益为核心，以人为本，旨在促进大小城市、农村等主体之间的无差别发展。

　　根据已有文献观点，选用人口、经济、社会、环境、城乡一体化五个层面，构建西部12个省份的新型城镇化发展水平测度指标体系(表1)。第一，新型城镇化以人核心，所以新型城镇化的发展应以人的发展为指引1人口城镇化选用的三级指标有城市人口密度、城镇人口比重。第二，发展离不开经济，经济的发展是其他方面发展的先决条件。经济城镇化选用的三级指标有人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、第三产业增加值。第三，社会服务的完善程度是新型城镇化的重要考核部分。社会城镇化选用的三级指标有普通高等学校在校学生数、城市建设用地、城镇登记失业率、城市用水普及率、城市燃气普及率、人均城市道路面积。第四，城市发展要可持续，要将生态文明建设融入新型城镇化建设的全过程中，生态城镇化以社会可持续发展为目的，使城市经济、社会、生态效益实现最佳结果。环境城镇化选用的三级指标选取建成区绿化覆盖率、生活垃圾清运量、城市污水处理率、人均公园绿地面积、生活垃圾无害化处理率、森林面积。第五，城乡一体化是新型城镇化的发展目标，新型城镇化也是实现城乡一体化的必由之路和根本动力。城乡一体化选取的三级指标有城乡居民人均可收入比、城乡居民人均消费性支出比。

　　2.1.2乡村振兴指标评价体系对乡村振兴的评价指标主要从乡村振兴战略的发展要求来选取，如表2所示。产业兴旺，选取的三级指标有人均农业机械总动力、单位面积粮食产量：生态宜居，选取的三级指标有农村卫生厕所普及率、森林覆盖率、农用化肥施用量;乡风文明，选取农村宽带入户情况、农村广播、电视节目综合人口覆盖率、艺术团体农村演出场次等三级指标;治理有效，选取的三级指标有乡村委员会数：生活富裕，选取的三级指标有农村人均可支配收入、人均住房面积、养老保险覆盖率、农村居民最低生活保障人数、农村居民人均消费性支出。

　　2.2 耦合协调度模型

　　建立耦合协调度模型来分析新型城镇化和乡村振兴两大战略的协调发展水平，耦合度是指两个系统之间相互作用的影响，是两者实现协调发展的动态关联关系，反映两个系统之间相互依赖、相互制约的程度。用 F1、 F2 表示新型城镇化和乡村振兴两个子系统的评价函数，计算系统的耦合度 C ：

　　其中，耦合度 C 的取值范围为 [0, 1]，C 越接近 1，表示各系统间耦合度越来越大 ;C 越接近 0，表示各系统间耦合度越来越小。耦合度表示两个系统间相互作用的强弱，不能反映两个系统间协调程度的高低。耦合协调度是指两个系统相互作用中良性耦合程度的大小，可以反映两系统协调情况的好坏。耦合协调度 D 的计算公式为

　　新型城镇化和乡村振兴都是促进城乡融合的重要手段，二者相互促进、相辅相成，所以本文取 α=β=0.5。

　　耦合协调度 D 的取值范围为 [0, 1]，将两大战略的协调等级划分为以下几个阶段，如表 3 所示。

　　3实证分析

　　3.1新型城镇化和乡村振兴发展现状本文利用选定的新型城镇化和乡村振兴的指标数据对两个子系统的耦合协调度做测评，计算两者的耦合度、综合评价指数和耦合协调度，本文的数据来自西部地区12个省份各自的统计年鉴、《中国统计年鉴》以及中国经济社会大数据研究平台。自2013年我国开始实施新型城镇化以来，西部地区的新型城镇化水平发展快速。

　　2013年，我国的城镇化水平为53.7%，西部地区12个省份中，城镇化水平高于全国平均水平的仅有内蒙古、广西、重庆、四川和陕西5省，与东部地区差异较大。

　　但是，较低的城镇化水平也意味着较大的上升空间，到2018年，广西、四川、贵州、云南、西藏和甘肃等省份的城镇化水平提高了10%以上，重庆、陕西、青海和宁夏的城镇化水平也有明显的提升。

　　到2018年，西部地区12个省份新型城镇化发展水平分布情况如图1所示。城镇化发展较高水平地区有内蒙古、广西、重庆、四川和陕西。内蒙古在经济城镇化、环境城镇化和社会城镇化三方面的得分高于其他地区，从五个方面的得分情况来看，内蒙古的城镇化不仅仅发展经济，更加注重人口城镇化、社会城镇化和城乡一体化的发展。与内蒙古相似，广西的人口城镇化、环境城镇化和人口城镇化水平得分有所上升，广西的城镇化发展全面。重庆在人口、经济、社会、环境和城乡一体化五个方面都表现良好，城乡一体化得分仅次于四川。四川的环境城镇化得分为12个省份中最高，说明四川注重发展的可持续性，且四川其他四个方面的得分也都较高。陕西的环境城镇化得分提升较多，但是城乡一体化得分最低。新型城镇化发展水平较高的地区，五个方面整体都有很大提高，在经济城镇化和人口城镇化发展稳定的同时，环境城镇化、社会城镇化和城乡一体化都有很明显的提升。

　　贵州、云南、宁夏和新疆是城镇化发展中等水平的4个省份。贵州的五个方面都有不同程度的提高，其中环境城镇化得分提高最多，在经济、社会和城乡一体化方面得分较低。云南的环境城镇化在4个省份中得分最高，其他四个方面得分也高于另外3个省份，不过在经济和城乡一体化两个方面的得分均低于较高水平的5个省份。宁夏是人口城镇化得分最低的地区，但环境城镇化和社会城镇化发展较好。新疆在人口城镇化和城乡一体化的得分稍有降低，其他三个方面都有不同程度的提高。新型城镇化发展水平中等的地区在经济、社会两方面得分较低，是城镇化发展需要重点关注的地方。新型城镇化发展低水平地区有西藏、甘肃和青海。

　　西藏地区的人口城镇化得最低，且相比2013年，有所下降，但经济城镇化、社会城镇化和环境城镇化的发展较快。甘肃是3个省份中城镇化水平最高的地区，各方面得分均高于青海和西藏，不过甘肃的城乡一体化水平不高。城镇化发展较低的地区，相对来说，各个方面都有很大的提升空间，地理位置、人口、理念等各种因素影响着三个省份的城镇化发展水平。

　　到2018年，我国西部地区的乡村振兴发展水平整体较低，分布情况如图2所示。西部地区12个省份中乡村振兴发展较高水平地区有重庆、四川、甘肃和内蒙古4个省份。重庆是乡村振兴水平最高的地区，在生态宜居、乡风文明以及治理有效三个方面得分较高。四川的乡村振兴水平得分排名第二，除产业兴旺得分较低外，其他各个方面得分靠前。甘肃地区的生态环境虽然比较脆弱，不过乡村发展快速，生活富裕得分高。内蒙古产业兴旺方面得分最高，其他三个方面还需要继续发展。就得到的结果来看，我国西部地区12个省份乡村振兴发展水平整体要低于新型城镇化，4个乡村振兴发展水平较高的省份还有不足。

　　陕西、宁夏、新疆和广西属于乡村振兴发展中等水平地区，其中，广西乡村振兴发展水平最高，广西各方面发展比较均匀，后续需要注重生态宜居和治理有效两方面的发展，广西在这两个方面水平偏低。新疆在生态宜居方面得分较低，在生活富裕方面得分较高。宁夏在治理有效方面得分较低，在其他方面发展较好。陕西乡村振兴的发展水平在4个省份中相对较低，陕西还需要重点发展生态宜居方面，在治理有效、生活富裕以及乡风文明三方面，陕西得分较高。乡村振兴发展水中等的地区各二级指标有较明显的发展不足情况。

　　西藏、青海、云南和贵州是乡村振兴发展低水平的地区，4个省份的乡村振兴发展水平相近，西藏在产业兴旺和生态宜居两个方面发展水平较低，其他几个方面表现较好，乡村振兴发展水平的综合得分排名靠前。青海乡村振兴发展水平在4个省份中排名第四。乡村振兴发展水平低等的地区各项发展较弱。

　　3.2耦合协调度的测量

　　根据公式计算得到两系统耦合度，如表4所示。由表4可以看出，2013-2018年，西部地区两大战略的耦合度非常高，除了宁夏和新疆两大战略的耦合度有所上升外，其他地区的耦合度水平稍微有所下降。尽管新型城镇化和乡村振兴两者的发展重点和内容不同，但两者之间的关系十分密切，两者会相互影响，都是为了提高资源配置的效率，更好促进城乡的融合，解决我国城镇和乡村之间的协调发展问题 [16]。

　　西部地区两大系统耦合协调度结果(图 3)表明，到2018 年，西部地区 12 个省份两大战略的耦合协调都是协调的，耦合协调程度有明显的差异，但整体都是逐渐提高，其中增长较快的有甘肃、云南和贵州。新型城镇化和乡村振兴发展水平较高的地区，内蒙古、广西、四川、重庆两者的耦合协调程度也比较好，这几个省份的耦合协调度在 0.7 ～ 0.9 之间，增速也比较快。新型城镇化和乡村振兴战略两者的耦合协调度较高的是四川。内蒙古、广西和重庆都是中级协调，贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏和新疆的耦合协调程度为初级协调，西藏和青海两地的耦合协调度为勉强协调。

　　四川的新型城镇化和乡村振兴两大战略的发展已达到优质协调的状态，形成良性的耦合互动，乡村和城镇的发展会越来越好。在内蒙古、重庆和广西3个中级协调地区，两大战略的发展水平也较高，各个二级指标的得分均匀。在初级协调和勉强协调的地区，虽然耦合协调程度在不断提高，但是受脆弱的生态环境以及落后的基础设施限制，城乡的发展较为缓慢。

　　综合来看，从2013年到2018年，西部地区新型城镇化和乡村振兴的耦合协调程度在稳步上涨，新型城镇化的发展程度也在逐步提高，不过乡村振兴的发展水平还处于低于新型城镇化的阶段。

　　新型城镇化和乡村振兴两者之间是相互影响、相辅相成的关系，两者虽然在侧重点和内容上有差异，但最终目标是提高人民生活水平，促进城乡融合。两者耦合协调度高，一定程度上说明两大战略实现了资源的合理配置。城乡间的资本产出是有一定差异的，各要素之间的分布情况又会影响要素的生产率1，耦合度不高时，会出现城镇化和乡村振兴为发展“争夺资源"的现象，这种现象又会反过来影响两大战略的发展。西部地区两大战略的耦合度较高，且都已达到协调程度，说明西部两大战略发展水平较高的地区已经形成了良性的耦合协调机制。

　　4结论与建议

　　4.1结论

　　城镇和乡村是一对命运共同体，只有城镇和乡村之间协调融合的发展，才能实现城市和乡村的共荣。西部地区多为内陆交通设施不发达、经济开放水平较差的多民族地区，受历史条件、地理位置、自然条件等因素的限制，西部地区发展水平与东部地区有一定的差距。本文通过建立新型城镇化和乡村振兴两大战略的发展水平测度体系，建立耦合协调度模型测评西部地区两大战略的发展水平以及耦合情况，得出以下结论：1

　　(1)实施新型城镇化以来，我国西部12个省份的城镇化水平大幅度提升。新型城镇化发展较高水平的地区有内蒙古、广西、重庆、四川和陕西，这5个地区重视发展上的可持续性和各要素在城乡之间的有效配置。新型城镇化发展中等水平的地区有贵州、云南、宁夏和新疆，这 4 个地区人力资本、基础设施等落后，限制了地区的发展，在经济和社会城镇化两方面发展水平较低。新型城镇化发展低水平的地区有甘肃、青海和西藏，不过这 3 个地区新型城镇化发展水平提升较快，进步空间大。

　　(2)西部地区乡村振兴比新型城镇化的发展水平低，各省的乡村振兴发展也不平衡，四川、重庆、甘肃和内蒙古是乡村振兴发展较高水平的地区，其次是陕西、宁夏、新疆和广西，最后是贵州、西藏、云南和青海。(3)两大战略发展水平的高低和耦合协调度相关，两大战略发展水平较高的地区，新型城镇化和乡村振兴的耦合协调度也相对较高。不同地区之间发展水平有明显的差距，内蒙古、四川、广西和重庆是西部地区城乡发展较好的地区，两大战略的耦合协调度也相对较高，四川耦合协调度达到0.827，西藏和青海两个省的新型城镇化和乡村振兴水平低于西部地区其他省份，耦合协调度也较低，只达到勉强协调。总体上来看，西部地区新型城镇化和乡村振兴的耦合协调程度在不断提升，两者之间的相互关系不断加强。

　　4.2政策建议

　　西部地区新型城镇化和乡村振兴发展的基础都比较差，在推动两大战略发展的同时，应该重视两者的协调发展，促进城乡融合，加快实现城乡一体化。

　　西部地区整体与东部地区有较大的差距，人力资本不足，技术和知识水平不足，且大多集中在大城市;通信设施和交通设施相对不发达;生态环境脆弱，环境问题严峻等问题限制了西部地区的发展，但同时西部地区是我国资源的富集区，土地面积占全国的71.4%，自然资源也十分丰富，开发的潜力大，且西部地区旅游资源也丰富多彩，极具开发价值，这些给西部地区带来发展的无限潜力。

　　对于地域辽阔极具特色的西部地区，各地区的发展要因地制宜，扬长避短。发展比较快速的地域如四川、重庆，两个地区人力资源丰富，交通发达，基础设施完备，要重视技术创新，加快构建产业新体系，促进两大战略协调共进。广西、云南和内蒙古新型城镇化和乡村振兴发展水平较高，有丰富的自然资源和旅游资源，还需要在交通、通信等基础设施建设上加大投入，提高对资源的合理有效配置，也要看重对人力资源的开发，培养高素质人才。陕西旅游资源丰富，高校云集，人力资源丰富，但是城乡环境和城乡一体化水平不高，需要加强生态环境建设，促进经济、社会、生态的全面发展。宁夏、新疆、贵州、甘肃需要加强基础设施的建设，加强城市与城市、城市和农村之间的密切联系，重点发展优势产业，同时带动其他产业的发展。青海和西藏人口较少，劳动者素质相对较低，基础设施相对落后，应加大交通等基础设施的投入，提升城镇化和乡村振兴的水平。

　　西部地区的发展，要充分利用自然资源的优势，加强基础设施的建设，重视人力资源，加大科技创新和人才培养，利用自身优势加快产业结构的优化升级，实现城乡高水平协调共振和城乡融合发展。

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文章名称： 西部地区新型城镇化和乡村振兴互动关系研究

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