浅议工程总承包项目成本预算管理

　　工程成本预算管理一直都是建筑企业的重要任务，直接影响甚至决定企业运行、发展情况。本文将简单介绍工程总承包项目成本预算管理的重要性，分析其中常见的企业人员整体素养偏低、项目计量不够及时、工程造价不合理、受客观条件干扰和影响等问题，并从加强全员教育和管理、完善项目定额预算体系、优化各阶段成本预算管理等方面，探讨了加强工程总承包项目成本预算管理的对策。

　　随着工程总承包业务的发展，相应的项目成本预算管理也受到了建筑企业的高度重视。尤其是在工程建设周期长、不确定因素多、风险大的情况下，要想实现对工程总承包项目成本预算的有效、可靠管理，必须采取科学办法，全方位进行管理优化，从而防范项目财务风险，为企业的正常运行、良好发展打下稳固基础。

　　一、工程总承包项目成本预算管理的重要性工程总承包项目是当下建筑企业的重要业务和项目。而对工程总承包项目管理而言，成本管理无疑是重中之重，不仅直接与项目安全管理、质量管理、周期管理等直接挂钩，还是保障工程质量与成本得到有效平衡的关键，更是规避和防控工程风险的根本。在成本管理中，成本预算管理又不容忽视，其可以促进人工费、材料费、机械使用费等各种费用的消耗得到合理控制，减少不必要的浪费，有利于企业经济效益提升，增强企业市场竞争力。

　　二、工程总承包项目成本预算管理中的常见问题1企业人员整体素养偏低

　　目前工程总承包项目成本预算管理中存在的企业人员整体素养偏低问题，主要体现在两方面，其一为全员参与意识不足，其二为财务人员等专业素养不高。首先，项目成本预算管理是全员参与的重要事务，是企业内控的重要手段，涉及到企业运行管理的方方面面，需要所有人员积极参与、配合与支持。但是部分企业人员认为项目成本预算管理是财务部门的事，与自己无关，缺乏主动参与和配合的意识，在实际工作中往往也是敷衍应付的态度。其次，财务人员专业素养不高，对项目成本预算管理相关知识、内容、技能、规范等的了解不够充分，对信息化操作了解不足，难以保障工作效率及准确性。

　　2项目计量不够及时

　　在编制好项目成本预算后，需要在实际工作中加强管理，以预算指导成本管理，尽量让成本贴近预算。不过由于工程总承包项目实施过程中需要进行工程量计量，而计量本身需要一定的时间，整理计量数据并与成本预算数据进行对比也需要时间，操作不当很容易出现因计量不够及时而产生的实际执行情况与预算脱节问题，严重影响成本预算作用的有效发挥，致使成本预算管理失去价值。

　　3受客观条件干扰和影响

　　由于工程总承包项目实施过程中的不确定因素较多，因而相应的成本预算管理受大量客观条件干扰和影响。诸如季节、气候、环保管控等，都可能对项目实施造成不同程度影响，相应的成本预算管理也会因此而发生变动，导致预算不够稳定。

　　4·执行和监管不到位

　　预算管理的重点主要体现在编制和执行上，其中执行不到位是较为常见的问题。在工程总承包项目实施过程中，由于种种因素影响，如施工管理人员重视程度不够、缺乏行之有效的绩效考核机制等，都可能出现预算实施不到位的情况，导致预算管理难以有效发挥作用。与此同时，针对预算执行情况的监管也存在不到位之处，相关监管责任范围过于模糊，监管力度不大，奖惩机制落实不到位，让成本预算管理并不能如预期般进行。

　　三、加强工程总承包项目成本预算管理的对策1加强全员教育和管理

　　为了保障工程总承包项目成本预算管理工作的高效开展，必须加强全员教育和管理，强化所有人员对成本预算管理的重视，促使他们主动按照相关规范与标准参与到预算管理之中。对此，企业应当加强内部宣传和教育，通过多种方式如海报、文件、会议、培训等，全面提高所有人员参与预算管理的意识。另外还要重点针对财务人员进行培训和管理，确保他们能够充分胜任工作岗位，做好项目成本预算管理工作。在思想、精神教育之外，企业还需要根据工程总承包项目成本预算管理需求，对财务人员的相关专业素质提出指标性要求，并以这些要求为基础进行相应的考核与培训。所有财务人员都需要定期接受专业考核，唯有所有知识、技能、操作乃至经验等符合标准才能正常工作，但凡有其中任-一项不达标都需要接受相应的专业培训，直到通过考核为止。另外企业还需要加大针对财务人员的管理力度，严格要求财务人员做好本职工作，对工程总承包成本预算管理工作进行有效考察，及时发现财务人员在其中存在的问题与不足，引导其进行改善。

　　2完善项目定额预算体系

　　项目定额预算体系可以说是支持项目成本预算管理的基础与核心，必须进行科学编制与全面完善，方能更加规范、高效地进行预算编制与管理。通常来说，项目定额预算体系可以被分解为多个预算部分，如材料费用、人员薪酬、施工设备消耗等。在编制项目定额预算体系时既要针对各个部分进行具体编制，也要从整体上进行整合与统一，以免部分成本预算管理与工程整体实际情况脱节。其中材料费用是工程建设中的主要成本组成，在构建相应的定额预算体系时需要投入大量人力支持工作开展，同时严格按照流程与规范进行操作，充分保障定额预算的科学性与准确性。通常来说，需要先安排专业人员对材料市场进行全面而深度的调查分析，结合工程方案编制详细且行之有效的材料采购计划并上报，待审批通过后再加以实施。其中材料采购需要充分考虑资金时间价值、进货数量、供应商、运输方式等，合理降低项目库存数量与成本。人员薪酬、施工设备消耗等同样是工程成本中占比不小的部分，需要针对性地进行合理编制与设计。另外还需要针对项目不确定因素多的特点，充分考虑影响项目成本预算管理可能遇到的各种突发事项，制定相应的防范、应对及处理方案，降低这些突发事先对成本预算管理的影响。

　　3优化各阶段成本预算管理

　　工程总承包项目成本预算管理可以被分为多个阶段，有必要针对各个阶段进行优化与完善。其中设计阶段是成本预算管理的关键环节，绝大部分工程投资都是依赖于此阶段的成本预算管理。在此阶段需要严格实施限额设计，从一开始就坚持落实成本预算管理意识，需要拟定合理的设计限额目标，基于造价控制科学确定设计方案，落实施工造价与图纸技术审核，将造价与设计相结合并进行适当调整和变更。而在施工阶段，则需要充分贯彻科学化、动态化的成本预算管理理念，根据实际情况合理展开管理。对此，有必要通过招投标降低分包工程成本，严格落实合同管理，加强施工质量与安全管理，并在此基础上结合施工进展实际情况进行动态化调整，认真对比预算数据，尽量确保工程实际成本与预算一致，防止费用增加。在竣工阶段，则需要落实工程结算工作，同时落实项目成本预算考核、监督与评价工作。以为目标服务为目的，以科学完善的预算考核办法为基准，对预算执行情况进行全方面、全过程考核，根据考核结果落实奖惩制度，充分保障成本预算管理工作的有效开展。

　　四、结语

　　工程总承包项目成本预算管理极其重要，已然成为影响企业市场竞争力的一大因素。企业必须对此加以足够重视，投入足够资源支持，同时积极完善相关制度体系，规范操作，严格要求相关人员落实成本预算管理，借助信息技术提高预算管理水平，充分发挥预算管理优势，为企业经济效益的提升及长远发展提供有力支持。

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文章名称： 浅议工程总承包项目成本预算管理

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