论市政道路维修养护工程中的造价管理问题与解决措施

　　摘要：市政道路工程项目建设在我国当前市政基础设施建设中受到了较大的重视，维修养护作为重要的工作内容，要求施工管理人员采取科学、合理的技术方法，全面提高市政道路维修养护管理实效性。在落实市政道路维修养护工程施工操作时，要投入大量资金，确保各类资源的有效应用。所以，管理人员要采取可靠的造价管理措施提高资金利用率，并且解决实际的造价管理问题，提高市政建设单位的经济效益水平。

　　关键词：市政道路;维修养护;造价管理;解决措施

　　在完成市政道路工程建设施工作业之后，还需要针对市政道路的运营进行维修养护，确保市政道路结构的稳定性和安全性。在这个阶段的工作中，要适当增加或者减少维修养护成本，利用现代化管理的方式提高造价管理实效性，确保资金的合理化使用。

　　一、市政道路維修养护造价管理原则

　　第一，全面控制原则。管理人员要针对市政道路维修养护工程建设施工的具体内容加强对全体员工的控制，将企业综合效益的产生与员工的个人利益挂钩，激发工作人员的积极性。对人员进行全面控制要求造价管理人员完善工程项目建设方案，实现资源最大化应用，有效减少成本的投入。除此之外，还需要将工程建设施工和竣工后的验收工作纳入到成本管理控制中，提高市政道路维修养护资金的利用率。

　　第二，目标管理原则。科学的造价管理要求工作人员明确市政道路维修养护工程造价控制的目标，将目标成本作为基本条件，促使建设施工单位各个部门的工作人员都可以按照成本控制系统内容达到成本管理的目标。所以，管理人员需要设定合理的成本目标，结合市政道路维修养护工作的开展构建完善的激励制度，让工作人员可以主动参与到维修养护成本控制中。

　　第三，动态控制原则。市政道路维修养护工程包括的内容较多，在开展工程项目建设操作工作时，会产生养护材料和设备等价格的变化，稍有不慎就会影响维修养护质量，损害市政道路结构的性能。在实施成本管理工作时，就需要采取动态控制措施，在实地考察之后计算施工中需要使用的人工、材料及机械设备成本，将其与计划值进行对比，提高成本控制实效性。

　　二、市政道路维修养护工程造价管理存在的问题

　　1. 管理机制不完善

　　目前的市政道路维修养护工程项目中的管理机制并不完善，很多建设施工单位都是完全利用我国现有的市政道路造价管理机制，缺乏针对性。在实施不同的工程项目建设造价管理工作时，统一的造价管理方法无法完全融入到市政道路维修养护管理当中，因此容易在后期运营市政道路时产生负面影响。管理部门在组织工作人员开展造价管理工作时，没有构建完整的监督管理机制，在采取相关措施的过程中会受到各方面因素的影响，降低造价管理规范性。在此情况下，市政道路维修养护工程建设达不到预期目标，不仅会降低道路维修养护施工质量，还会影响交通正常运行，提高养护成本，产生一定的安全隐患。

　　2. 机械程度偏低

　　市政道路维修养护中需要利用的机械设备种类较多，在工程项目建设规模不断增大的情况下，需要利用的设备数量也较多，因此要投入充足的资金，确保市政道路维修养护的实效性。在新时期建设发展的过程中，部分施工单位仍旧会使用人工操作的方式开展工程维修养护作业，所以要投入大量人力资源，在这个方面的资金损耗较多，还会降低养护施工效率。在机械程度偏低的情况下，市政道路维修养护工程造价管理更加复杂，还会产生较多问题影响市政道路的运转状态，导致其中的一系列问题难以及时得到解决。更重要的是，造价管理方法达不到与时俱进的要求，会给工程项目建设造成阻碍，增加维修养护成本。

　　3. 成本控制不合理

　　管理人员在工作当中要秉承节约成本的原则实现造价管理目标，确保资源的合理分配。但是在具体开展市政道路维修养护工作时，管理人员缺乏对路面结构损害程度的具体考量， 没有提前预测其中需要利用的成本。在建设期间还存在忽视施工材料检查的现象，施工单位采购的材料价格偏高并且质量较次，会影响市政道路维修养护质量，增大返工的几率，增加造价成本。在采购工程维修养护施工材料时，造价管理人员缺乏与采购人员之间的沟通协调，产生材料采购不合理的问题，增加了材料的库存，还会增加保管与搬运费用，难以确保成本的有效控制。

　　三、市政道路维修养护工程造价管理问题的解决措施

　　1. 拟定施工方案

　　施工方案的确定会直接影响市政道路维修养护工程造价管理效果，在解决工程项目造价管理中的问题时，管理人员要明确市政道路维修养护的特殊性，结合现场施工情况编制可行性施工和造价管理方案。由于工程项目建设中存在较多影响因素，造价管理人员就需要确定维修养护当中需要利用的不同等级的机械设备，还需要将工程项目文明施工及道路交通的安全出行考虑其中，加强统筹规划，提高维修养护资源利用率。造价管理人员需要与施工人员沟通协调，在方案当中规定工作人员要例行巡查，形成常态性的工程项目建设造价管理方案，提高资金利用的可控性。

　　2. 深化养护管理体制

　　养护管理对于工作人员的专业能力具有较高的要求，在针对市政道路维修养护工程进行造价管理工作时，建设单位要深化管理体制，变被动养护为主动操作，在提高维修养护工程施工质量的同时，减少养护成本。很多市政道路工程在投入使用之后会产生不同的病害问题，在投入资金处理相关的问题时，就需要转变养护管理理念，通过深化养护管理理念改善管理思想。造价管理人员在编制市政道路维修养护工程预算时，要调查具体的路况，还需要预防施工中的病害问题，将工程施工与养护相互结合，降低养护成本。建设单位需要对造价管理人员的工作提出具体的要求，还可以组织其开展专业培训，促使工作人员可以更加充分地了解造价管理内容，同时将职业道德教育纳入到养护管理体制当中，充分体现造价管理的作用和价值。

　　3. 重视维修过程造价管理

　　当市政工程项目产生结构损坏现象时，施工单位要加大对维修过程的重视，投入一定量的资金，在加强工程项目建设施工质量管理的同时，提高资金利用率。很多市政工程路段中的破损都具有不可预见性特点，管理人员需要开展日常巡查工作排查相关的路段，还需要分析其中存在的结构破损问题，制定维修造价清单，促使工程项目维修过程的造价管理能够得到有效控制。在维修市政道路时，施工人员要及时申报需要利用资金的内容，造价管理人员则要根据具体的申报情况及时提出预算，再由施工单位组织工作人员进行维修，根据合理化的工程项目建设方案减少重复维修的问题，加强资金的科学利用效果。造价管理人员还要在维修的过程中进行积累，编制项目施工定额弥补市场空缺，实现精细化管理和成本控制。

　　4. 严格控制目标成本

　　目标成本的控制需要以人工成本、材料成本及设备成本的控制为主，管理人员要确定市政道路维修养护需要利用的人力资源和材料设备资源，落实规范的施工操作，确保整体建设施工成本的有效控制。这三项内容占据工程总体成本的60%以上，一旦在造价管理方面产生差错，就会降低资金成本利用率，达不到成本节约的基础目标。管理人员要掌握人工、材料、设备的市场价格变化情况，做好科学的核算，结合维修养护工程建设施工的基础需求合理分配资金，最大程度地强化资金分配效果。

　　四、结语

　　造价管理人员在实施市政道路维修养护工程造价管理工作时，要根据道路结构的性能采取可靠的管理方法，解决造价管理中的矛盾，达到高品质的工程项目建设要求，构建安全的交通运输条件和环境，提高工程项目建设的经济效益水平。

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