公路工程成本影响分析与控制

　　[摘要]本文基于我国公路工程成本控制现状与主体影响因素探讨了科学的成本控制管理策略及途径，对增强公路工程建设效益，规范成本控制模式、提升控制水平有积极有效的促进作用。

　　[关键字]公路工程;成本影响;控制

　　1、公路工程成本影响因素

　　公路工程项目因其建设规模较大、投资施工周期较长、需投入大量劳动力与技术资源，因而决定针对其成本造价的控制管理尤为重要，然而现行实践进程中却存在较多制约我国公路工程成本控制的主体影响因素，具体体现在工程设计因素、公路施工因素、合同因素与融资因素等。优良的工程设计是有效实施公路工程成本控制的关键环节，倘若我们在工程项目实施建设前期未能精确展开投资估算、收集、调查不够深入则很难确保项目的决策、立项具备科学性，并较易导致预算与概算控制目标无法实现。同时由于现行工程设计勘察包含漏洞较多，存在违规操作、将未通过终审的图表用于编制参考、令造价编制与设计同时进行以及人为错误等现象令准确性、可控性成本预算难于实现。公路工程施工阶段是有效控制成本投入的重要环节，工期的长短、工艺搭接的紧密、畅通与否均会影响成本投入，同时由于缺乏动态性管理令造价控制精确性无从保障。针对施工合同行业存在没有严格执行技术标准规范、缺乏针对外部劳务、分包合同的有效管理等不良现象。再者公路工程还存在融资运营形式僵化、单一、缺乏变通、结构固化等问题。

　　2、公路工程成本控制科学对策

　　2、1完善公路工程体制建设，健全配套政策

　　为强化公路工程成本控制管理我们首先应从体制建设入手，相关政府部门应主力健全配套政策，促进工程建设主管单位在建设、投资、管理与应用层面的有效分离。针对现行基本建设程序我们应促进其合理化、科学化发展，在严格执行管理审批制度的前提下适应性简化审批流程。同时针对建设部门实践行为我们应构建完善的监督管理体系，实施从设计勘察、到施工再到审计监理的全过程动态监督，实现施工前期、中期与后期的细化管理。另外我们应对公路工程的招投标环节实施严格监控、确保工程建设质量，合理降低工程隐患，提升其抵御风险能力。

　　2、2基于项目内涵特征，更新工程管控模式

　　相关政府单位应依据公路工程项目经营性、非经营性差别选用合理的管控模式开展成本控制。经营性项目主要指企业有偿转让经营权、开展资本化运营、实施BOT建设的公路，对于该类项目固有的营利性特征我们可将盈利性公司作为主体管理模式。而针对非经营性项目公路，倘若其包含高级公路可收取一定费用、具备社会公益性基本特征，则可合理推行代建管理体制。

　　2、3从技术、组织环节入手完善建设成本控制体系

　　科学、完善、有效的成本控制体系是公路工程控制成本投入、高效运营的基础保障，因此我们应针对成本控制合理设置组织机构，科学开展全方位、全过程、动态性成本控制。首先我们应在现有成本控制管理责任制基础上进行进一步完善更新，基于项目经理核心科学合理建设成本控制体系，全面开展成本预算。面对丰富的资源信息我们应合理搭建基于价值化成本控制信息的平台管理系统，进而高效、及时、动态、共享化实现信息反馈，尽早发现建设进程中存在的偏差并及时预防解决、实施整改、强化风险抵御能力。再者我们应进一步健全法制化规章体制并严格予以执行，通过分级管理授权有效避免出现不良违规行为。为衡量成本控制效果我们应科学履行成本考核监督与激励管理机制，通过对成本控制标准的细分量化做到集思广益，合理调动公路工程项目全员参与管理的主动性与积极性，进而为成本控制管理营造良好的实践环境。为确保优质化设计我们应针对设计单位综合素质与资质展开严格审核，进而为公路工程选择最优秀、最合理的设计方案，令其成本投入得到最有效的标准化控制。

　　2、4丰富公路项目融资途径，合理优化投资、筹资结构

　　公路项目内含时间隐性价值决定我们应合理配比其建设的资金与时间投入，避免工程项目过分依赖于银行拨发信贷资金，而应合理扩充融资渠道、丰富融资途径，积极鼓励、吸引民间资本广泛参与至公路工程基础设施施工建设之中。管理单位在宏观政策允许情况下应持续加大对公路工程基础设施建设的投入力度，建设单位则应竭尽全力争取获得贴息、低息贷款，积极探索多方位融资手段，例如股权融资、资产重组、捆绑资产上市等。在遵循相关国家规章体制的基础上，建设单位可依据自身特征需求科学构建投资交通产业基金、依据项目投资收益回报全面发行长期、中期债权、优化组合各类融资品种，科学开展合理配置进而有效降低筹资风险与投资成本。另外建设单位还应进一步强化内部费用管理控制，合理设置约束机制，严格实施财务管理、明确部门各项管理费用开支范畴及标准，综合平衡各部门、财务机构管理费预算，严格遵循权限审批及相关流程，科学编制及执行支出管理费计划，令计划支出与实际工程进度严密挂钩，进而保障各项费用支出的效益化、合法化与合理化。

　　3、结语

　　总之，基于公路工程成本影响因素我们只有展开深入分析、秉承节约理念科学制定成本控制策略，健全政策机制、更新控制模式、完善成本控制体系、丰富融资渠道，才能切实提升公路工程成本控制水平，令科学的公路工程建设创造丰富的经济效益与社会效益。

　　[参考文献]

　　[1]王慧.加强公路工程造价控制与管理的策略分析[J].现代商业，2010(1).

　　[2]陆宁.农村会路全寿命周期成本投资效益研究[J].交通财会，2009(1).

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文章名称： 公路工程成本影响分析与控制

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