关于铁路施工项目安全质量管理的研究

　　摘要：铁路施工项目安全质量管理依然存在较多的问题，加之铁路施工规模大，工期长，我国动车、高铁快速发展，这就更加增加了安全质量管理的难度，本文通过对铁路施工项目安全质量管理的特点、问题以及措施的研究，希望能为我国铁路施工安全管理做出一些贡献。

　　关键词：铁路施工项目;安全质量管理;安全问题

　　1.铁路施工项目安全质量管理特点

　　1.1.施工管段多、工期长，质量安全管理复杂。与其它施工项目相比，铁路项目的人力资源投入多，资金投入量大。在铁路施工过程中，施工安全与施工现场采用的工艺技术的科学性，安全施工设施配套齐全程度息息相关，而且铁路施工安全质量管理有着自身特有的复杂性。很多建设单位在过去为了赶进度，往往会将建设工期提前，造成铁路施工任务重、工期紧、劳动强度高的现象。合理的工期不能得到保障，必然导致参建单位在不断增加物资设备投入的同时，额外增加工人的劳动时间，这样使工人超负荷的状态下疲劳作业，必然使安全质量隐患大大增加，加大了安全质量管理难度。

　　1.2.铁路施工项目安检、质检次数多、频率高。铁路施工项目积极实行全方位、全过程的动态式监督管理，尤其注重对预防性的监督检查。检查人员包含铁道部领导、质检站，建设单位、地方政府、参建指挥部等，施工项目安检、质检次数每月多达10至20次。通过日常、月度、专项安全检查与质量检查以及信用评价等多种形式，对施工项目的安全质量管理进行监督考核。如若发现安全质量问题，通过书面形式要求施工单位进行限期整改，尽可能降低施工的安全风险。

　　1.3.严格落实取证制度，促进项目标准化管理。作为铁路项目的“四个标准化”之一，人员配备标准化要求工作人员要有与其岗位相匹配的技能、能力和知识。铁路施工项目从负责人施工人员，都要取得与其职位相对应诸如职称证、特殊工种证、专业资格证等证书。严格执行铁路施工项目取证制度，有利于强化施工项目管理，提升管理人员的整体水平，也是项目安全管理中“人本管理”理念的重要体现。

　　2.主要安全质量管理问题

　　2.1.安全管理制度得不到落实，质量监管力度缺乏。必须按照安全生产责任制的规定实施项目，明确相关部门和领导的安全职责，建立并健全安全质量措施、制度和管理体系。假如不落实责任制，人员责任心就会缺乏，常常使得相关部门在安全质量管理方面轻落实、重形式，在施工现场摆形式，走过场，出现 “视而不见，见而不管，管而不监”的问题。

　　2.2.专业技术工人安全质量教育培训机制不健全，人员缺少专业资格证书。经调查发现，某些老技工没有经过培训考核取得相应的资格证，即使从事本工种作业已经好多年，是因为自己想参加但是没地方参加或者没有让他们参加培训。因此，在新进场前或开工时技术工人必须接受安全质量教育培训，加强一线作业人员的岗位操作能力和安全意识，自我安全防范意识得到提高。

　　2.3.施工人员整体素质低，施工质量差。很多操作员工存在侥幸心理而进行违章作业，而且很多施工人员来自农村，它们的文化水平较低，缺乏常规的安全知识，不能很好的保护自己。

　　3.加强铁路施工项目安全质量管理的措施

　　虽然我国颁布一系列铁路安全施工条例，然而，施工安全管理薄弱，安全投入不足，安全检查不认真、流于形式，施工人员缺乏安全防范意识等现象造成的铁路施工安全事故仍然常有发生。因此，必须加强铁路施工项目安全质量管理工作。

　　3.1施工项目安全管理措施。健全安全生产管理制度。要把安全生产当作一项“长期工程”对待。铁路工程项目在施工前，必须要有与之相对应的安全生产管理机构、保障体系与专职技术人员。建立的安全生产管理制度应当包括:人员培训、检查、技术措施、考核奖惩、物品保管、防护用品使用、事故报告、消防、安全活动、文明施工等制度。从制度上严格约束人的行为，将安全责任落实到个人并且与其经济利益挂钩，严格杜绝重形式轻安全的行为，切实保证安全质量管理工作的落实。

　　进行现场安全检查。施工现场加强动态安全检查，防患于未然，及时发现安全隐患，从源头控制危险的发生。具体来说，铁路施工现场安全检测必须包含以下方面:电线与电器设备的绝缘保护是否到位，电闸箱上锁，机电设备必须接地，机械设备应有专人负责，其防护罩必须齐全有效，大风状况下应停止起重作业与高空作业;工作人员必须按要求穿带工作服与使用劳动保护用品。

　　加强施工安全控制措施。铁路施工中的安全事故主要有以下几类：物体打击、触电、坍塌、高空坠落、起重机械伤害等事故。做好铁路施工项目安全质量管理工作，就要依据施工事故原因对其进行分析总结，发现其规律性，通过比较归类，制定出预防事故的对策。

　　3.2施工项目质量管理措施。在组织上层层实行责任制。各级施工建设单位应当成立安全质量委员会，确立安全质量控制体制。要求各单位、部门的第一管理者亲自抓施工生产安全质量，实行领导挂牌负责制和责任终身制。

　　在思想上不断强化安全质量意识。通过有效运行环境、安全、质量管理体系，紧紧围绕年度质量工作这一目标，管理上坚持“以人为本;持续改进;保障安全;创精品工程”的方针，不断开展 “安全质量大检查” 与“彻查彻改”的活动,强化了施工现场监控和施工过程控制以及对劳务协作队伍的员工进行安全质量再教育，提高安全质量意识。各参建单位积极进行有关安全质量工作的反思工作，从思想上开展批评和自我批评，使各施工单位的安全质量意识都得到有效提高。对发生的安全质量事故，召开反违章、反事故的整改动员大会，对事故单位要求其公开检查，使参建员工提高自身的质量责任感。

　　制度上，建立健全各项管理制度和质量保证体系。对线下工程和线上工程基本工序建立样板示范工程。统一确定工艺施工流程和质量标准并要求施工人员严格执行。建立举报制度，对举报存在质量问题的工程举报者进行奖励。

　　在管理落实上，加强施工过程的质量控制。采取质监巡查员制度，明确其权利与义务，规定他们要负责对待管理范围内的工程质量控制工作;完善质量检查制度;对重、难点工序和部位进行重点监控;加强对民工管理，严禁质量失控问题出现。

　　总结

　　近些年来，铁路施工在全国得到了快速发展，施工规模和强度不断加大，火车提速、动车和高铁不断出现，建设规模越来越大，加之许多新施工材料、施工形式的出现，这些都给我国铁路施工项目安全质量管理提出了新的挑战，我们应当在重视原有管理方法的基础上，迎接新的挑战，做好铁路施工项目安全质量管理工作。

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