高校行政管理人员绩效管理研究

　　来源：大学·研究与管理 2022年6期

　　作者:简聃

　　摘 要：高等教育事业迅速发展，高校管理显得尤为重要，高校行政管理人员的管理素养以及管理制度面临着全新的挑战。高校行政管理人员是高校教职工的有机组成部分，是高校管理的主体和责任人，在高校履行培育人才、研究科学和服务社会的基本职能的过程中发挥着不可或缺的作用。只有改善绩效管理，明确具体岗位的具体职责，以此为基础拟定绩效目标，补充考察评价系统，能在行政管理人员的绩效管理方面取得相应的成果，达到更加理想的行政管理人员绩效管理效果;才能在高校宏观发展方向的指引下制定切实可行的绩效管理目标，完善绩效管理的标准与执行方式。通过绩效管理发挥行政管理人员所能发挥的行政管理作用，有助于行政管理人员完成目标，有助于高校达成科研管理目标。

　　关键词：高校;行政管理人员;绩效管理

　　绩效管理是高校行政管理的重要手段，借助科学、人性化的定性定量方法，可以测定行政管理人员的职责履行进度以及工作目标达成情况，根据测定结果进行奖惩，既可以提高行政管理人员的工作效率，也可以改善单位的工作业绩。随着高校教育改革的深入推进，绩效管理逐渐受到高校的重视。在不断的实践过程中，高校逐渐完善了教师绩效管理体系，但却忽视了对行政管理人员绩效管理的改革。在教学方面取得了相应的成果，但在行政管理工作方面仍然有待提高。为此，高校必须以自身特点为基础，适当地参考行政机关偏重互相评价和企事业单位偏重竞争的行政管理经验，改善高校行政管理人员的绩效管理，保障高校行政管理人员的工作效率，提升学校的行政管理水平。

　　一、现行高校行政管理人员绩效管理及其重要性

　　随着市场经济不断发展，高校之间的竞争日趋明显，高校逐渐重视校内的行政管理。很多高校引进了国外的管理体系和管理理念，不过现行的高校行政管理仍然无法达到理想预期，众多现实问题影响到行政管理的有效性。如行政管理人员本身的个人素质与职业素养有待提高;针对行政管理人员的绩效管理体系尚有欠缺。无法客观公正全面地对行政管理人员的工作及其成果做出评价，也就很难确保合乎预期的工作成果与行政管理人员的工作积极性。

　　绩效管理具体来说是指高校针对特定个人和人群，在绩效方面做出评价，衡量其工作成果与工作效率，并要求其进行反馈与改善[1]。绩效管理在一定程度上关系到高校战略目标能否实现，优秀的绩效管理体系对高校达成战略目标具有十分重要的作用，可以提高行政管理的效率，反之，会影响到高校的各项基础工作。

　　与负责教学的教职工不同，行政管理人员并不会直接进行教学，而是更多地针对高校的各项基础日常工作进行管理，并维护管理的过程与效果。在整体的行政管理工作中，行政管理人员的个人素质、管理能力与工作能力都会对高校建设产生难以忽视的影响，进而影响高校在竞争中的成绩。

　　高校必须针对行政管理人员建立相应的绩效管理体系，这对于提升高校行政管理人员的个人素质、管理能力和工作能力来说必不可少。只有在健全的绩效管理体系下，高校才可以在一定程度上获得预期的人才管理建设成果。

　　二、现行高校行政管理人员绩效管理面临的问题

　　高校的行政管理属于极其复合的复杂管理体系，为高校教学、科研提供必要的有力支持。社会高速发展，高校改革也在不断推进，然而高校的行政管理仍然存在问题，主要表现在于行政管理工作的效率和效果都不尽如人意[2]。随着高等教育由精英教育转向大众教育，在办学规模不断扩大，改革不断推进的过程中，崭新的问题大量出现，高校行政管理所面临的压力也在逐渐增大。在现行的高校行政管理人员绩效考核体系中，欠缺明确合理的绩效目标以及科学的评价体系及其结果与反馈，高校行政管理也就会受困于行政管理工作主观性、随意性与盲目性的问题。

　　(一)欠缺明确合理的绩效目标带来的主观性

　　保证教学质量是高校的第一要务，高校管理层分外重视针对教师及其教学情况进行绩效管理，基本不会考虑体现较不明显的行政管理人员绩效管理，更不会专门针对行政管理人员设定激励奖项。与此同时，部分高校行政管理人员自认为是管理者，认为高校的规章制度是指向教师和学生的，而自身是高校规章制度的执行人，在这样的情况下会自然地采取双重标准，严以约束教师和学生，宽以待己。绝大多数高校都会针对负责教学的教职工可能引发的教学事故制定管理办法应急预案，相反，针对行政管理人员可能带来的问题却很少有相应的处理方案。在高校管理层没有重视行政管理人员绩效管理以及缺乏相应限制的情况下，高校通常不会为行政管理人员制定细致的工作职责，缺乏明确、合理、公开的绩效管理标准也就更加难以依据结果与反馈对行政管理工作进行评价。

　　(二)欠缺科学合理的绩效管理具体标准带来的随意性

　　不同于负责教学的教职工，高校行政管理人员的行政管理工作明显具备不确定性，因而很难对其行政管理进行量化。加之部分高校管理层并不重视行政管理人员绩效管理，部分高校针对行政管理人员制定的绩效管理体系并不科学合理，标准本身就很模糊，绩效管理的实践也就不可避免地带有随意性。现行的高校行政管理人员绩效管理仅仅止于形式，止于诸如年终填写年度考评表，普通管理人员填写年内完成的工作，各部门负责人填写述职报告，实际述职也是象征性的，最后由校管理层做出评价。绩效管理体系并不完整，部门之间也就不会进行互相评价，即使进行也是整体评价和部门负责人评价。因此，管理层的评价依据仅仅来源于部门的评价，同部门行政管理人员碍于各种理由实际难以做出公正客观的评价，绩效管理流于形式，管理工作中的随意性也就难以回避，甚至无法有效奖惩。

　　(三)没有明确认知欠缺结果反馈带来的盲目性

　　缺乏明确的管理标准，行政管理人员对于自身工作及其结果也难以得出一个充分的认识，加之对于行政管理人员的个人素质与工作能力没有足够的要求，行政管理人员的条件也参差不齐，部分人员都无法在没有指引的情况下独立且准确地完成自身工作。认知不足，也就不會想到重视结果并进行反馈，甚至无法保证一定不会出现同样的错误。在这种盲目性的限制下，行政管理工作更举步维艰。

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