黑龙江省中医药康养旅游特色小镇发展研究

　　摘 要：本文在分析勃利县元明村中医药康养旅游特色小镇发展的现状和面临的阻碍的基础上，提出要通过壮大中草药产业，夯实小镇发展产业基础;挖掘特色打造亮点，塑造小镇行业竞争优势;注重运营能力建设，提升小镇经营管理水平;扩大人才引进渠道，构建小镇康养医护队伍;强化相关支持保障，护航小镇高效有序发展这五个举措促进勃利县元明村中医药康养旅游特色小镇发展。

　　关键词：中医药;康养旅游;特色小镇;产业支撑;品牌

　　黑龙江省作为全国重要的中草药生产基地之一，近年省委、省政府做出了打造中医药千亿元产业战略部署，提出促进中医药大健康服务加快发展，积极推动省内各地区打造融中医养生保健、中药材种植、乡村采摘、药膳养生、科普宣传等为一体的中医药特色小镇。勃利县域内生态环境良好、物种资源丰富，具有中药材种植传统，紧跟市场发展需要，贯彻落实省委、省政府战略部署，立足本地区资源禀赋，积极打造中医药康养旅游特色小镇，有助于加快实现加快转型发展、推进富民强县的目标。

　　1 勃利县元明村中医药康养旅游特色小镇发展现状

　　1.1 特色小镇整体规划设计完成

　　特色小镇开发建设主体是黑龙江启峰旅游文化有限公司，企业性质为国有，注册资本3000万元。规划建设总面积14.5公顷，计划总投资1.6亿元，改造民房133户，分二期建设。改建后依托勃利县优越的自然生态环境、丰富的森林资源基底、北药资源、中医主题、北国风情文化，打造中医药、康养旅两大主题;开发中草药生产加工、中草药产品开发、特色民宿、药浴温泉、中医药文化传承、观赏、展览、体验、游乐、特色种(养殖)等10大项目板块;完成村庄风貌整治、旅游服务公共服务提升、小镇智慧服务建设3大专题配套支撑项目的小镇旅游项目系统。

　　1.2 一期项目主体工程竣工

　　截至2021年末，小镇已完成投资7800万元，一期主体工程建设基本完成，观赏板块、特色民宿板块、药膳板块、中医药文化展示板块、温泉药浴板块、中医康养板块、游乐区板块、路面绿化及配套设施的主体工程都已建设完工，主要建设内容包括特色民宿若干、停车场1处、小游园1处、休闲娱乐街建筑若干、养生美食街建筑若干、办公管理房1处等。当前，小镇一期工程仅剩部分功能区的室内装修及中医药文化展览馆的布展没有竣工，处于收尾阶段。

　　1.3 中草药种植加工基地建成

　　元明村共有耕地10700亩，全部进行统一流转，用于种植中草药。已完成高标准药田基地内道路硬化、水电配套等设施工程。引进了勃利县海林中药材种植专业合作社、黑龙江寒地北药中药材种子种苗繁育有限公司、依安蓝天北药种植专业合作社等7户中药材种植生产企业入驻，种植了刺五加、黄芩、黄芪等40余种中草药，建成了勃利县万亩寒地中草药种子种苗繁育基地。建设占地5万平方米、建筑面积5000平方米、投资1200万元、年加工中药材5000吨的加工仓储基地，引进加工企业2户。

　　1.4 部分功能板块投入运营

　　小镇于2020年8月份开始试运营，当前，小镇中草药生产加工板块、特色民宿板块、观赏板块、展览板块、游乐板块已经部分投入运营，具体运营项目有中草药种植和加工、特色民宿、药膳、花海、啤酒节、冰雪嘉年华等。试运营以来，吸引省内外万余游客到小镇休闲观光、领略寒地药乡风情，累计实现营业收入近60万元，转移就业近百余人。小镇一期工程全部建成投产运营后，到2023年，将吸引包括种植业、药材加工、观光旅游、中医养生等业态入驻，实现一、二、三产业融合发展。

　　1.5 社会知名度、影响力提升

　　2019年小镇被评为“黑龙江中医药特色小镇”，在全省的27个中医药特色小镇评选中排名第一位。2020年被黑龙江省农业农村厅评为龙江民居试点村，入选第二批全国乡村旅游重点村名录。在黑龙江省中医药管理局、省文化和旅游局联合举办的省级中医药康养旅游示范基地答辩评选会议上，小镇荣获“中医药建党旅游示范基地”称号。与此同时，元明村也是省级乡村旅游示范点、省乡村旅游重点村、省健康旅游示范基地。

　　2 勃利县元明村中医药康养旅游特色小镇当前发展面临的阻碍

　　2.1 多部门各自为政、分头建设

　　在小镇项目整体建设中，勃利县禾鑫农业发展投资有限公司负责对中草药特色种植、生产加工、仓储物流项目进行资金投入;勃利县供销联社负责组织、协调、指导、监督进行中草药种植的相关合作社;勃利县昊鑫城市建设投资开发有限公司负责小镇主体工程项目基础设施建设资金投入;黑龙江启峰旅游文化有限公司具体负责小镇内主体工程设施的建设管理和运营，各部门根据县里的任务分工各自进行建设，互相之间缺乏必要的信息交流沟通，县内缺乏专门的机构对小镇项目建设进行整体统筹、协调，这使得小镇整体项目建设在一些关键环节推进缓慢。

　　2.2 缺乏专业化运营管理团队

　　小镇当前的运营管理工作由黑龙江启峰旅游文化有限公司代为负责，该公司成立的主要目的是进行小镇主体项目工程的开发建设，而非小镇实际的运营管理工作，并且该公司是一家新成立的公司，在业内的资历经验尚浅，现有人员均为母公司勃利县昊鑫城市建设投资开发有限公司抽調或社会招聘成员，这些人普遍缺乏特色小镇运营管理方面的专业理论知识和相关工作经验。小镇运营能力直接决定了未来的行业地位和资产价值，因此小镇全面建成后急需一支专业化的运营管理团队进行专门的经营管控。

　　2.3 中医药专业人才严重不足

　　小镇主要通过与知名中医院签订战略协议，聘请专家定期来小镇坐诊，以及采用网上问诊的方式解决中医药人才不足的问题，但这种方式存在不能保证每天都有专家问诊，每周出诊的专家不固定，知名专家人数有限，不能充分实现一对一专门长期的诊疗调养等问题。网上诊疗不能实现闻和切两种中医诊疗方法，不利于医生全面了解就诊者的身体情况，也不能实施针灸、推拿、拔罐等中医药技术。最后，小镇在引进中医药人才方面忽略了对具有中医药专业理论基础的专业护理人员的引进。

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文章名称： 黑龙江省中医药康养旅游特色小镇发展研究

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