工程项目成本管理研究进展

　　摘 要：随着国家经济逐年稳健增长及经济全球化的快速发展，企业将面临更激烈的市场竟争格局，科学有效地进行工程项目成本管理，提高综合管理水平，能够增强企业的市场竞争能力。本文对工程项目成本管理概念的界定、研究内容与研究方法进行了综述，最后總结了相关研究特点，以供参考。

　　关键词：项目成本管理;成本控制;管理模式

　　工程项目成本管理的研究自上世纪六十年代开始，最初是由于美国的航天和军事部门为了缓解经费紧张的局面，采用降低成本的方法将工作结构进行分解和增值的一种管理技术[1]。十年后，英美两国把这项成果迅速推广，在企业中广泛应用。随着国家经济逐年稳健增长及经济全球化的快速发展，企业在确保工程质量和工期的情况下，要降低成本实现利润最大化，在施工过程中，需要对工程项目成本进行系统的管理，增强企业在市场适应市场竞争中的能力。

　　1 国内外研究现状

　　1.1 国外研究现状

　　现在，竞争成为社会的主要形态，企业更是如此，而且企业竞争也会变得越来越强烈。对于企业来说，管理是最重要的手段，管理之中成本管理又是重中之重。企业以追求最大利润为已任，成本管理涉及到企业的发展，涉及到企业的方方面面，因此，经济学家热衷于对项目成本管理的研究，这个问题得到了广泛的关注，许多学者及社会实践者也从自身的条件对这一问题提出了多方面的成果[2]。

　　1.2 国内研究现状

　　我国关于成本管理方面的研究起步较晚，大约从二十世纪八十年代初开始。那时就已经有了这个方面的研究成果，但研究进度不快。上世纪八十年代，鲁布革工程项目管理的成功实施。这激发了建筑行业有关项目管理研究的重视，也使得国际项目顺利地进入了我国。标志着，我国建筑行业进入了新阶段。

　　1988年，国家计划委员会颁布了《关于控制建设工程造价的若干规定》(计标(1988)30号)，在该文件中，指出“为有效控制工程的造价，一定要构建合理、有效与健全的投资主管单位、建设、设计及施工等相关单位的整体过程造价管制负责制”[3]。此后，我国政府所建筑的项目，尤其是基础性项目、公共设施项目都开始使用目标成本管理等先进的管理方式。由于社会实践活动的增强，理论性研究也就很快迅速发展起来，出现了许多研究成果。

　　2 工程项目成本管理含义

　　2.1 工程项目的概念

　　加罗德·奥伯兰德等认为工程项目是为了产生提出要求的各方期望的结果而承担的一项努力[4]。工程项目在实施过程中，需要经过前期设计、经过施工以及资本控制的诸多方面。《中国工程项目管理知识体系》认为“工程项目”又称土木工程项目或建筑工程项目，目标产出物为建筑物或构筑物，开工与竣工时间相互关联的活动所组成的特定过程[5]。关于过程的定义从本质上来讲是需要有相关的预定目标来规定，需要许多标准和质量、时间、价格等要素制约的。此定义是狭义的工程项目，将设计项目和既有施工又有设计的项目排除在外。

　　陈光键等认为：工程项目在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程组成的总和[6]。工程项目需要通过市场检测、客户满意等多个层面达到其既定的目标，实现最初设计的结果。程鸿群认为工程项目属于规定的动作，在许多规定条件，进行一定的设计、决策，然后施工，最终达成的目标。该定义没有指出工程项目的本质属性，定义含糊[7]。

　　可见，上述四个概念对项目工程成本的认识存在很大差异，本文认同《工程设计与施工项目管理》一书中的定义。项目工程是设计、施工或者设计与施工。

　　2.2 工程项目成本的概念

　　公司降低成本的关键是对项目成本的管理控制。成本概念是从项目组织或项目所属组织的角度定义，主要是项目执行组织所关心的内容，在市场经济条件下，项目组织所关心的问题是如何降低成本，从中以便留出最大的利润空间[8]。工程项目在建筑学领域经常使用一些习惯性的术语，这些术语常常具有一义多词，不同角度称谓不尽相同，甚至意思也略有不同。例如：投资和投资计划经常是从业主的角来讲;成本是为实施和完成工程项目所需要资源的货币表现，这个术语业主可用，施工单位也可用;费用和费用计划则适用于各个方面。因此，从财务角度来说，“成本”和“费用”含义不同[9]。

　　工程项目成本一般指从成本设计到工程完工所需经费的总和。该成本包括项目前期费、基本建设费、贷款利息、管理费及其他各种费用等。工程计划之时，要做好项目资本评估工作，做好资金筹集方案，这有利于提高资金使用效率[10]。投资方要遵守现行的法律、依据市场规律尽量准确估算各种费用，这更有利于项目的完成。工程项目成本是工程项目各方、各个环节负责人所关注的重要内容，因此需要认真、仔细的制定。工程项目成本一般包括如下内容。

　　(1)决策成本。项目的立项是工程建设的开始阶段，它密切关系到项目整体的经济效益与社会效益。项目立项需要先做好项目的各项准备，如市场调研，通过掌握的一手资，研究判断项目是否可行。这一段时间工作所消耗的成本即为决策成本。

　　(2)招标费用。项目立项后，一般需要进行招标工作，其间发生的费用即招标费用。

　　(3)勘察设计费。工程队投标成功后，要对项目建设进行勘察工作，这也是项目动工之前的实地勘察，是正式工作的预备阶段，期间发生的费用即勘察设计费。

　　(4)工程项目施工成本。在项目建筑的过程中，有各种各样的费用，如建筑材料费、生产资料消耗费、工人工资、机械消耗费、管理费以及其他费用。这期间的各种费用即为工程项目施工成本[11]。这一部分是项目总成本的主体部分，大体上这一部分会占到总成本的九成，其它费用原则上只占到一成左右。因此，也有人把工程项目成本管理大体等同于施工成本管理。

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