大黑山国家公园旅游生态补偿标准核算

　　摘要：国家公园作为重点生态区域，生态保护的管理问题较为突出。生态补偿是建立国家公园体制试点的主要内容，是国家公园体制改革的热点问题。文章以大连市大黑山国家森林公园为实证研究对象，采用条件价值法研究国家公园的旅游生态补偿价值的测算方法，并构建Logistic统计模型分析影响旅游生态补偿标准的具体因素，研究结果为：大黑山旅游生态补偿的人均支付意愿为12.27元，基于2016年的旅游人数，推算出大黑山国家公园旅游生态补偿标准为490.8万元。

　　关键词：国家公园;旅游生态补偿;补偿标准;条件价值法

　　自党的十八届三中全会以来，国家公园是我国生态文明体系建设的重点改革任务之一。十九大强调“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，提出建立“最严格的保护”制度，表明中央更强调国家公园生态保护的重要作用。2016年《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》指出“生态补偿是建立国家公园体制试点的主要内容”。旅游生态补偿作为一种有效的“内在协调”方式，已经成为国家公园保护地可持续发展的热点问题。补偿标准的准确量化及核算，是生态补偿研究中亟待解决的关键问题和核心问题。本文应用条件价值法(Contingent Valuation Method，CVM)，量化评估国家公园的旅游生态补偿额，并分析影响国家公园旅游生态补偿标准的关键因素。

　　一、基于CVM的大黑山国家公园旅游生态补偿标准的核算

　　(一)研究区域介绍

　　大黑山被誉为辽南第一山，坐落于大连市金州新区中心，占地23.79平方公里，有丰富的自然与人文景观，是国家AAA级景区、国家森林公园和国家地质公园，每年接待游客约40万人次，近年已不收取门票费用。

　　(二)數据来源

　　本文于2019年4月6日在大黑山风景区进行实地调研。共发放问卷320份，回收317份，排除了16份无效问卷后，共有301份有效问卷。

　　(三)样本特征

　　绝大部分旅客来自大连市，性别分布中男性占51.16%。女性占48.84%。年龄分布以中青年为主，18～27岁(47.51%)，28～45岁(40.20%)，合计87.71%。学历水平整体较高，大学本科或专科占比为55.48%，研究生及以上占比为12.9%。职业分布结果显示公司或企事业单位人员占比最多，为28.24%。月平均收入以中等收入为主，月收人为2000～5000元的人占总人数的49.5%。

　　(四)模型设计

　　本文选用二元 Logistic 回归模型对游客的旅游生态补偿支付意愿进行研究。模型的因变量选择为游客对大黑山旅游生态补偿的支付意愿，即愿意和不愿意。自变量有旅行满意度、性别、年龄、职业、月收入、学历六项。

　　二、大黑山国家公园旅游生态补偿价值结果分析

　　(一)游客生态补偿相关认知分析

　　调查结果显示，有72.76%的游客对旅游生态补偿及相关政策表示“不了解”，了解及以上的游客仅占所有游客的21.26%，生态补偿的概念普及度远远不够。在旅游生态补偿的主体方面，46.51%认为政府应是首要主体，排名第二的选项是“每个公民”，占总旅游者人数的23.26%，而旅游企业、社会团体和旅游者各自的比例分别为12.96%、4.98%和12.29%。在资金来源方面，56.81%的游客认为政府应当是最主要的补偿来源，认为应当从门票抽取和征收生态税的游客分别占16.61%和14.62%，而认为应主要来自于社会捐款的游客占总游客的7.64%。在筹集资金的使用方面，选择主要用于植被土壤恢复的游客最多，占总游客数的41.86%，其次是用于基础设施建设，占比22.26%;选择用于水资源保护和动植物资源保护的比例大致相同，分别为11.63%和14.95%。

　　(二)支付意愿分析

　　调查结果显示，有207名游客愿意为大黑山的生态环境保护支付一定的资金，占总人数的68.77%;31.23%的游客选择了不愿意，原因主要有“应由政府支付”、“个人经济能力有限”等。在支付的金额方面，选择5元、10元和20元的人数较多，其中占比最高的是10元;最高的支付金额为100元，仅有4人选择此项。选用平均价值法来计算平均支付意愿，公式为：

　　E(WTP)=Piβi

　　式中，E为支付意愿期望值; Pi为选择该支付意愿金额人数的分布频率;Bi为支付意愿金额;n为可供选择的支付意愿选项数。

　　根据公式，计算出大黑山游客平均旅游生态补偿支付意愿为12.27元，对比文献综述中所列举的其他学者的计算结果，这个数值较为合理。2016年大黑山景区总旅游人次为 40余万人次，以此来计算总的旅游生态补偿总支付意愿为490.8万元。

　　游客拒绝支付的原因主要有以下方面：选择比例最高的是“应由政府支付”，占拒绝支付游客数的31.57%;其次是“经济条件有限，无力支付”，占比22.8%;“担心所缴金额无法应用到景区生态保护上”的选择比例为19.29%，认为“门票中应当已经包含相关费用”和“应从税收中抽取相关费用”的分别占11.4%和7.89%，对此“不感兴趣”的占4.38%。由此可见，游客对旅游生态补偿的认知还是认为这是一项应由政府主导的项目，但同时也对政府的执行力度和资金去向有着一定的怀疑。

　　(三)影响因素分析

　　本研究采用二分类Logistic回归分析法评估意愿支付的影响因素，结果显示，Logistic模型纳入的几个自变量中，学历(EDU)、职业(PRO)、满意度(SAT)具有统计学意义。具体结果见表1。

　　根据模型，可以看出性别对支付意愿并无显著性影响。男性的平均支付意愿为13.96元，女性的平均支付意愿为10.18元。男性的支付金额高于女性，可能是因为男性更喜欢爬山这类富有挑战性的运动，所以平均支付金额略高于女性。

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文章名称： 大黑山国家公园旅游生态补偿标准核算

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