档案统计年鉴编制工作的现状及对策

　　摘要：档案统计年鉴是档案事业发展成就与不足的集中展现，编制档案统计年鉴具有重要意义。文章从档案统计年鉴的概念出发，在调查我国档案统计年鉴现状的基础上，分析了档案统计年鉴缺失的原因，阐述了编制档案统计年鉴的必要性，最后提出加强我国档案统计年鉴编制工作的四点对策。

　　关键词：档案统计年鉴;档案统计;档案年鉴

　　檔案统计是档案工作的重要环节，也是统计事业不可或缺的部分。档案统计年鉴作为档案统计工作的重要成果，能集中展现档案事业发展的成就与不足，为档案部门的信息公开提供渠道。但目前我国档案统计年鉴的编制工作仍存在问题，档案统计年鉴普遍缺失的现状也与档案事业进一步发展的需求相矛盾。因此需要深入分析原因，采取相关对策加强档案统计年鉴的编制工作，从而促进档案统计与整体档案事业的优化发展。

　　1档案统计年鉴的概念

　　在当前研究中，对档案统计年鉴的概念尚未有明确界定。从年鉴分类来看，档案统计年鉴属于统计年鉴，具有以统计图表和说明为主要表现形式，通过高密度的统计数据来全面、系统、连续地记录主体各方面发展情况[1]等特点。同时，档案统计年鉴也属于档案年鉴，可以作为档案事业的专业(行业)年鉴，全面、系统、客观地反映档案事业的发展情况、技术应用和所取得成就等方面内容[2]。

　　因此，档案统计年鉴是档案年鉴和统计年鉴的交叉产物，兼具档案年鉴的专业性质和统计年鉴的图表形式，故档案统计年鉴是以图表和说明为主要形式，汇编档案事业统计数据，集中反映档案事业年度发展情况的大型专业工具书。

　　2编制档案统计年鉴的必要性

　　2.1现有统计年鉴与档案年鉴缺乏全面详尽的档案统计信息

　　虽然档案统计年鉴既属于统计年鉴又属于档案年鉴，但就内容而言，已有的统计年鉴与档案年鉴缺乏全面详尽的档案统计信息。

　　统计年鉴中最具有代表性的为各地综合统计年鉴。综合统计年鉴内容涵盖经济、社会等诸多方面，为兼顾内容的全面性，对各方面发展情况的描述仅会采用最重要、典型的指标，量表数量控制也较为严格，具有概要性。以《中国统计年鉴2019》中的档案事业统计信息为例，该部分仅包含“国家综合档案馆基本情况”与“档案馆机构和人员情况”两张量表，共设置14项指标。这些指标简洁明确，涵盖了档案机构和人员情况、档案实体管理情况、档案信息开发利用情况、档案基础设施情况等档案事业发展的基本方面，但仅靠这些指标无法详细反映档案事业各方面的发展细节。

　　同样，一般档案年鉴多以文字记述为主，以“基础信息+大事要闻”[3]的形式，详尽介绍了该年度档案工作的各方面情况，体现档案事业建设和发展的新成就、新特点和新亮点，是档案事业的编研成果。但只有部分档案年鉴会附上相关统计资料，如《中国档案年鉴》第十四章，但篇幅也仅占十几页。相较文字，数据图表有着更简明、直观、生动的特点。大多档案年鉴仅采用文字记述的表达形式，不足以满足各方获取档案事业发展情况的需求，但若将档案统计信息以独立一章加入档案年鉴，出于篇幅考虑，内容也无法详尽，同时由于档案年鉴多为纸质出版物，出版数量少，也将增加档案统计信息的获取难度。

　　在此情况下，编制档案统计年鉴就极具必要性。不同于统计年鉴与档案年鉴，档案统计年鉴作为独立的档案事业的专业统计年鉴，其报表设置和指标选择能兼顾到档案事业的各方面，可对各级各类档案机构的各项工作情况进行详尽揭示。与此同时，档案统计年鉴的内容也与时俱进，除传统指标外，电子档案的开发管理和利用、数字档案馆的建设情况等，都是档案统计年鉴内容的重要组成部分。在此基础上，档案统计年鉴能填补统计年鉴和档案年鉴在内容上的缺口，全面翔实又生动直观地展现档案事业的发展情况，从而直接满足社会各界的利用需求。

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文章名称： 档案统计年鉴编制工作的现状及对策

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