适应形势要求 注重内涵提升 进一步拓展档案馆发展之路

　　摘 要：新一轮机构改革给档案工作带来了新的机遇，也带来了新的挑战。为适应新的变化，档案部门需要抓住机遇，转型发展。本文认为适应形势要求，实现转型发展的重点在于转变思维方式，树立在不变中求稳、在转变中求进、在服务中求实的工作思维，超前谋划、夯实基础、模式创新，通过档案资源建设、档案安全建设、开发利用能力建设、数字档案馆建设和自身建设，强化管理服务功能，全面促进新时代档案管理工作内涵的提升，进一步拓展档案馆发展之路。

　　关键词：档案馆;机构改革;内涵提升;模式创新;转型发展

　　《档案记忆》(月刊)(原：湖北档案)，创刊于1986年，由湖北省档案局(馆)主管主办。1986年下半年改名《湖北档案》，2016年2月更名为《档案记忆》。杂志是一份开发档案信息资源，走进大众日常生活的文化月刊。

　　新一轮机构改革之后，档案部门局、馆分设，档案工作的“行政管理”职能归口档案局，“保管利用”职能归口档案馆。改革之后，档案部门隶属党委系统，加大了领导力度，突出了政治属性，有利于推动档案工作更好地发展。

　　深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，档案部门局馆体制的重大变化，是党中央立足全局、着眼长远作出的顶层设计，是档案部门在新时代适应新变化的具体要求，更是档案部门转型发展的难得机遇。当此之时，我们不能犹豫彷徨，而应该牢记初心、不忘使命，勠力同心、尽责担当，积极探索档案馆工作发展之路，努力做出更大贡献。目前，重点在于牢固树立求“稳”、求“进”、求“实”三个工作思维。

　　1 在不变中求“稳”

　　此次机构改革档案部门最大的变化，莫过于原本“局馆”合一变为“局”“馆”分设，“档案馆”变成党委直属的事业单位，主责“保管利用”。仔细分析，变的是提升了档案工作行政管理的权威、突出了档案馆是党委直属事业单位的政治属性，变的结果则是“1+1>2”，而档案馆工作职能不变，集中表现在职责、功能、使命等三个方面。

　　1.1 不变的职责。档案工作“为国守史、为党管党、为民服务”的职责使命不变。此乃档案工作安身立命之根本，唯有如此，才有“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”之地位。

　　1.2 不变的功能。档案馆作为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理备份中心“五位一体”的功能不变。不仅如此，机构改革之后，这个功能还要进一步强化。

　　1.3 不变的使命。档案工作者默默无闻、敬业奉献的初心使命不变。正因为有无数刘义权式的档案人的无怨无悔、无私奉献，更显得档案工作平凡而伟大。

　　坚守这些职责、功能和使命，需要在做好规划、强化组织、开拓创新三方面下功夫。

　　一要尽快制定发展规划，有条不紊地推进各项工作，抢占发展先机;二要全面加强队伍建设，科学设置内设机构，形成良好作风，为下一步发展奠定基础;三要开拓创新求突破，在专注业务、专攻短板、专补弱项上求突破。

　　坚持走专业化、规范化、信息化之路，最大限度地把档案收齐、管好、用活，树牢服务主旋律，让档案资源在治国理政实践中发挥应有作用。

　　2 在转变中求“进”

　　“稳”不是目的，而是基础、是条件，关键在“进”。“进”就是进步、就是发展、就是突破，关键要实现五个转变，即思维方式转变、工作模式转变、协同结构转变、基础能力转变、工作重心转变。

　　2.1 思维方式上，变被动坐等为主动谋划。在围绕大局服务上，要主动担当、勇挑重担，主动谋划、及时跟进，把档案工作放在新时代背景下来认识，放在党委政府工作大局中来谋划，放在经济社会发展全局中来统筹，做到党委政府中心工作发展到哪里，档案工作就跟进到哪里;在为人民服务上，要变被动坐等为急群众之所急、想群众之所想、供群众之所需，一切从群众立场出发，把群众放在最高位置，千方百计为民服务;在突出河南文化特色上，要结合馆藏档案，在办展览、搞编研、建特色展室上做文章，注重弘扬中原文化，发挥档案独特作用。

　　2.2 工作模式上，变封闭固守为开放合作。加大档案工作宣传力度，全面加强与新闻媒体的合作，让全社会了解档案、走进档案、利用档案，形成“墙内开花内外香”的良好局面。

　　在编研工作上有新突破，切实加强与高校、社科院等专业人才汇集的单位进行合作，培养人才的同时，编研出版有影响力的作品。

　　在运用新技术手段上有新作为，做到与时俱进，立足新技术前沿，及时将信息技术运用到档案工作中，特别是大数据、云计算等信息手段在档案工作中的运用，最大限度服务群众。

　　2.3 协同结构上，变单一结构为网络结构。纵向看，加强馆际交流，省档案馆不但要与省、市、县档案馆开展自上而下的业务交流、资源共享等联动(这次近期举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展就是“1+18”的模式，数字档案馆建成后同样可以形成“1+18”模式，实现互通互鉴互促)，而且要与其他省档案馆，甚至国外档案馆进行交流，开展档案征集、业务研讨等活动，互相借鉴、互相促进。

　　横向看，加强与不同行业、不同部门、不同单位的合作交流，特别是新馆启用后，可以充分利用场地优势开展各种模式的合作。比如，与有关方面合作筹建“党性教育课堂”;与红色收藏家合作，举办“红色展览”等。

　　2.4 基础能力上，变外延拓展为内涵提升。省档案馆新馆即将建成启用，硬件设施水平大大提高，为档案工作发展奠定了坚实基础。但新馆建成只是拓展了空间，如果不提升内涵，新馆只能是一个徒有其表的“空架子”。要把省档案馆建成全省示范档案馆，还有很长的“路”要走，还有很多“欠账”要还，特别是档案资源建设、档案开发利用等，需要加大力度，强弱项、补短板，切实全面提升内涵。

　　2.5 工作重心上，变双重职责为聚焦主业。档案馆体制的转变，更利于聚焦主业，专心抓业务，全心搞服务。要团结协作、齐心协力把档案工作做好。

　　3 在服务中求“实”

　　服务是档案工作的永恒主题。一方面，要紧紧围绕党委政府中心工作，深入挖掘档案信息，发挥档案资政育人功能。特别要紧跟重大活动、重大事件，重大任务提前谋划，做好选题规划，及时推出有品位、有深度、有分量的檔案编研等开发成果，充分利用档案讲好河南故事，唱响主旋律、弘扬正能量。另一方面，要创新手段，进一步做好百姓查阅利用服务。

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文章名称： 适应形势要求 注重内涵提升 进一步拓展档案馆发展之路

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