我国老龄化社会形成的原因与面临的问题

　　摘 要：　改革开放四十年以来，充足的劳动力为国内经济发展提供了动力。但随着科技进步、公民生育意愿降低和人口老龄化加剧等一系列问题，年轻劳动力人口不断下降，老年人口急剧攀升，国内劳动力结构正在发生变化。而经济发展的好坏取决于劳动力年龄结构数量的增减。本文对国内老龄化现状、存在问题进行分析并提出相应的对策。

　　关键词：　人口老龄化; 劳动力短缺; 消费需求;

　　《人口学刊》从1988年起面向国内外公开发行，1999年起又出版了光盘版，发行遍及中、美、英、德、日等 30多个国家和地区，为这些国家和地区各大图书馆的馆藏期刊。

　　与不断降低的生育率相比，国内老龄化人口迅速增长。根据中华人民共和国第六次人口普查报告显示国内60岁以上人口占比13.26%，较去年增长3.36%。截止2017年，国内65岁以上人口占总人口10.7%。当60岁及以上人口数达总人口10%，65岁及以上人口占比达7%时，该国或地区进入老龄化社会。据联合国推测，至2050年国内60岁以上人口峰值将达到总人口的35%～40%。在我国长期处于社会主义初级阶段，并过早进入老龄化社会之时，国内将面临“未富先老”所引发的一系列社会问题。因而研究人口老龄化具有十分重大的现实意义。

　　1、 人口老龄化的产生原因

　　1.1、 医疗技术进步

　　新中国成立至今，国内医疗技术飞速发展。依托于先进的医疗技术和不断提升的卫生水准，国内人口平均寿命持续增长，实现了解放前的35周岁到2018预期达到76.6周岁的突破。快速发展的医疗技术以及医师专业技能，对我国人口平均寿命的延长具有难以取代的作用。

　　1.2、 新中国三次婴儿潮对人口结构的影响

　　新中国成立后，和平安定的生活环境促成了三次婴儿潮。建国后鼓励生育产生了第一次婴儿潮，实现人口300%的增长。1962年-1973年由于经济发展促成第二次婴儿潮，之后人口出生率连续十年维持在30%-40%。第三次婴儿潮发生在1980年。三次婴儿潮为国内经济发展提供了基本的人口支撑。到了2050年，国内60岁以上人口占总人口比重迅速上升。而当第三波婴儿潮老去之时，每四个人中就会有一个老年人。

　　2、 人口老龄化存在问题

　　2.1、 基础资源设施不匹配

　　《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书显示，2017年各类服务设施15.5万家，而基础设施占老年人总数2.8%。另一方面，专业护理人员与社会需求不匹配，有些护理机构甚至会出现一位护理员照顾数十位老年人的情形。由于护理人员缺乏专业培训，他们仅能解决老年人的生理需求，而不能精准判断和处理老年人精神需求。另外，各地方设施服务缺乏规范统一的定价，对家境贫寒又没有子女照顾的老人的生活造成了一定的不便。

　　2.2 、老龄化社会对劳动力的影响

　　不断加剧的老龄化人口，对国内劳动力市场造成了沉重的压力。2018年国家统计局显示，16岁至59岁的适龄劳动人口减少了470万。这是2012年至2018年连续第7年下降。国内人口红利已明显下降。虽然国内劳动人口的绝对数量居于世界前列，但老年人数量日益增多，加上少子化问题加剧，老龄化人口的抚养比日益成为焦点。2018年国内老年人口抚养比由1982年的8%上升至2017年的15.9%，老年人抚养比的增长对我国养老金体系将是一个严峻的考验。

　　2.3、 老龄化社会对我国产业结构的影响

　　依托于长三角等经济特区的资源禀赋，国内经济高速发展，成为全球产业链中不可取代的环节。但随着老龄化人口的剧增，国内劳动力成本上升。此时越南等发展中国家的廉价劳动力不断涌入国际市场，国内人口红利逐渐减弱。适龄劳动人口的减少迫使企业为了提高竞争优势，一方面以人工智能、量子信息技术等为主的第四次产业革命进行技术创新;另一方面通过提升劳动生产效率弥补劳动力不足，倒逼产业结构转型升级【1】，这将为国内产业提供新的发展机遇。

　　3、 小结与建议

　　本文在阐述国内人口老龄化产生原因的基础之上，并分析其存在问题，对此提出以下建议：

　　3.1、 完善老年人相关产业，扩大老年人消费市场

　　目前人口老龄化已是愈来愈不可忽视的严重问题。伴随着人口老龄化问题的涌现，与之相应的消费需求显现出来，也称“银发经济”。人口老龄化的加剧催生了老年人生活相关的第三产业的发展【2】，对于医疗保障体系完善且健全的发达国家，老龄化加速第三产业发展更为明显。未来几十年，老龄化社会将进入“白炽化”阶段，老年人群体则会成为以医疗、保健等为主体的庞大的消费市场，为第三产业的开展和创新提供广阔的空间和机遇。

　　3.2、 促进老年人再就业，缓解青壮年劳动力缺失

　　青壮年劳动力人口不断下降，与之相比预期寿命延长的老年人口逐步增加，而老龄化人口往往会造成劳动供给量下降。一方面鼓励老年人“弹性”就业，将老年人的经验和技能作为人力资本积累提高劳动力供给。另一方面改善老年人就业环境，可以通过教育改革，如开办“老年大学”或者组织终身学习型社会等，提升老年人的知识技能，将“人口数量”升级至“人口质量”【3】为再就业创造条件，从而增加劳动力供给，增强国内经济竞争优势。

　　参考文献

　　[1]赵雅婧, 王有鑫.人口老龄化对日本制造业出口比较研究-兼论对中国的启示[J].日本问题研究, 2013 (3) :34-39.

　　[2]蔡昉.人口转变、人口红利与刘易斯转折点经济研究[J].经济研究, 2010 (4) :4-13.

　　[3]汪伟, 刘玉飞, 彭冬冬.人口老龄化的产业结构升级效应研究[J].中国工业经济，2015 (11) :47-61.王舟.中国人口老龄化产生原因及存在问题[J].科技经济导刊,2019,27(24):208

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文章名称： 我国老龄化社会形成的原因与面临的问题

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